加强农村劳动力转移就业职业技能培训管理的思考

随着城乡一体化和农业现代化的深入发展，农村劳动力转移就业成为推动经济增长和社会进步的重要力量，而加强农村劳动力转移就业职业技能培训的管理是提高劳动力素质、促进经济发展的重要举措。这就需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，推动培训工作的深入开展。为此，本文指出了现阶段农村劳动力转移就业职业技能培训中存在的问题，随后提出了几项可行性较高的管理对策，希望以此为相关人员提供参考。

当前，我国正处于经济转型的关键时期，对高素质、高技能劳动力的需求日益增加，而农村劳动力作为劳动力市场的重要组成部分，其职业技能水平的高低直接关系到整个社会的经济发展水平和劳动力市场的稳定。因此，加强农村劳动力转移就业职业技能培训，提高他们的职业技能水平和就业竞争力，不仅是政府部门的职责，也需要社会各界的共同参与和努力。帮助农村劳动力顺利实现转移就业，对于我国经济社会的可持续发展具有重要的现实意义和长远影响。

一、农村劳动力转移就业职业技能培训中存在的问题

（一）培训内容与市场需求的错位

首先，当前农村劳动力职业技能培训面临的最大问题是培训内容与市场需求不匹配。一方面，由于市场需求的快速变化和产业结构的不断调整，新的职业技能和岗位需求不断涌现，而现有的培训课程和教材往往滞后于这一变化，使得经过培训的农村劳动力难以适应市场的新需求，从而影响了其就业竞争力和就业质量；另一方面，部分培训机构在课程设计上过于注重理论知识的传授，而忽视了实际操作和技能训练的重要性。这种“纸上谈兵”的培训方式，使得学员在掌握实际技能方面存在较大的困难，且因为缺乏有效的实践环节，学员难以将所学知识运用到实际工作中，从而降低了培训的实际效果。

（二）培训资源分配不均与利用不足

培训资源的分配不均和利用不足是制约农村劳动力职业技能培训发展的重要因素，受到地区经济发展水平的不平衡和财政投入差异的影响，不同地区的培训机构在师资力量、教学设备、教材资料等方面存在较大差距。尤其是部分经济欠发达地区的培训机构，往往面临着资金短缺、师资匮乏等问题，难以提供高质量的培训服务。同时，即便在资源相对丰富的地区，也存在着培训资源利用不足的情况，如培训机构缺乏有效的管理和激励机制，就会导致师资力量流失、教学设备闲置等问题。不仅浪费了宝贵的培训资源，也影响了培训质量和效果的提升。

（三）培训参与度低与激励机制缺失

现阶段，农村劳动力职业技能培训中还存在着参与度低和激励机制缺失的问题。一方面，受到部分农村劳动力文化素质较低、缺乏对新技能的认知和需求，以及生活压力较大等原因的影响，很多农民自身往往对参与职业技能培训缺乏兴趣和动力，导致了许多有价值的培训资源和机会被浪费；另一方面，虽然政府和社会各界已经采取了一系列措施来鼓励农村劳动力参与培训，如提供培训补贴、设立奖学金等，但此类措施在实际操作中往往存在力度不够等问题，造成现有的激励机制不足以激发农村劳动力参与培训的积极性。同时，因缺乏有效的评估和反馈机制，最终致使培训效果难以得到及时有效的反馈和改进。

二、加强农村劳动力转移就业职业技能培训管理

（一）绘制“智慧培训”蓝图

随着科技的飞速发展，传统的农村劳动力转移就业职业技能培训模式已难以满足现代社会的需求，为此需积极引入现代信息技术，如大数据、人工智能等，绘制一幅全新的“智慧培训”蓝图。首先，通过大数据技术实时跟踪和分析市场动态，精准把握劳动力市场的需求变化，不仅能够指导调整培训内容和方向，确保培训内容与实际就业需求紧密相连，还能够预测未来行业发展趋势，为农村劳动力提供前瞻性的培训服务；其次，人工智能技术的应用将极大提升培训的智能化水平，在此期间可以利用人工智能技术为农村劳动力提供个性化的学习路径规划和学习资源推荐。通过智能分析学员的学习情况、兴趣爱好和职业规划，自动为学员推送符合其需求的课程和学习材料，使学习更加高效、有针对性；再次，智慧培训还意味着培训资源的优化配置。借助信息化手段，实现培训资源的共享和协同利用，建立统一的培训资源平台，实现城乡之间、区域之间的培训资源互通有无，避免资源的浪费和重复建设；最后，还可利用大数据和人工智能技术，对培训资源的使用情况进行实时监控和分析，及时发现和解决资源分配不均的问题，最终为智慧培训注入新的活力和动力。

（二）搭建“产教融合”桥梁

在加强农村劳动力转移就业职业技能培训的过程中，搭建“产教融合”的桥梁显得尤为重要。通过深化校企合作，可以将产业发展与职业技能培训紧密结合，为农村劳动力提供更加贴近实际生产需求的培训内容，从而提升其就业竞争力。传统的职业技能培训往往与产业需求脱节，致使培训成果难以转化为实际生产力，为了解决该问题，需要建立产业与培训之间的紧密联系，让培训内容更加符合实际生产的需求。通过校企合作就可及时了解企业的用人需求和行业发展趋势，从而调整和优化培训内容。在搭建“产教融合”桥梁的过程中，可采取多种措施，首先，应加强学校与企业的沟通与合作，建立定期的交流机制。学校可以邀请企业代表参与课程设计和教学计划的制定，确保培训内容与企业需求紧密对接。企业也可以为学校提供实习实训场所和技术支持，帮助学校提升教学质量；其次，鼓励企业参与培训课程的开发，企业可以结合自身的生产经验和市场需求，与学校共同开发符合行业标准的培训课程，培训理论知识的同时，更注重实践操作和案例分析，帮助学员更好地掌握实际技能；最后，还可建立校企合作的实训基地，利用基地模拟真实的生产环境，为学员提供真实的操作机会。通过实训基地的建设，将学校的教学资源与企业的生产实践相结合，增强培训效果。

（三）激发“内生动力”机制

在推动农村劳动力转移就业职业技能培训的过程中，激发学员的内生动力是至关重要的一环。只有当学员从内心深处产生对学习的渴望和动力，才能更加主动地投入到培训中，从而真正提升自身的职业技能和就业竞争力。为了激发农村劳动力的内生动力，可采取多种措施。首先，设立奖学金制度是一种有效的激励方式。通过设立奖学金，可对在培训中表现优秀、成绩突出的学员给予一定的物质奖励。这不仅能够激励其更加努力地学习，还能够为其他学员树立榜样，形成良好的学习氛围；其次，提供就业机会也是激发学员内生动力的重要途径。在此期间可以与相关企业建立合作关系，为学员提供实习、实训和就业机会。当学员看到培训成果能够转化为实际的工作机会时，自然会更加珍惜培训机会，更加努力地学习；最后，还应加强学员的心理健康教育，帮助其树立正确的职业观和就业观。让学员了解到职业技能培训对于自身职业发展的重要性，激发其主动学习的意识，并为学员提供职业规划指导，帮助其明确自己的职业发展方向和目标，从而更好地规划自己的学习和就业方面。此外，在激发学员内生动力的过程中，需要注重以下两点：一是要确保奖励和机会的公平性和透明度。只有让学员感受到奖励和机会的公正性，才会更加珍惜和抓住这些机会；二是要根据不同学员不同的学习需求和目标，为学员提供个性化的激励措施，促使学员更加主动地投入到学习中，提升自我发展的积极性。

（四）推行“效果导向”评估

在加强农村劳动力转移就业职业技能培训的过程中，构建一个以培训效果为导向的评估体系，不仅能够量化分析培训过程和结果，确保培训质量，还能够根据评估结果及时调整培训策略，提高培训的针对性和有效性。推行“效果导向”评估的首要任务是明确评估指标，需要从多个维度出发，包括学员的知识掌握程度、技能提升水平、学习态度、就业竞争力等方面，据此制定全面、科学的评估指标，并保障指标具有可操作性和可衡量性，以便于后续进行量化分析和比较。在评估中需要做好数据的收集和分析工作，通过收集学员的学习记录、作业完成情况、考试成绩等数据，全面了解学员的学习情况。还可以采取问卷调查或访谈的方式，了解学员对培训内容和方式的满意度、对培训效果的感受等，利用该类数据提供宝贵的参考依据，借以更准确地评估培训效果。在评估结果的应用上，应根据评估结果及时调整培训策略。如评估结果显示学员在某些方面存在不足，需针对该类问题进行专项培训或加强练习；如评估结果显示培训策略存在问题，则应及时调整策略，优化培训内容和方法。此外，还需将评估结果反馈给学员和相关部门，让更多农村劳动力学员在技能培训过程中，了解培训效果和问题所在，促进其更好地参与和支持培训工作。

（五）强化师资队伍建设

在加强农村劳动力转移就业职业技能培训的过程中，师资队伍的建设是至关重要的一环，而一支专业素养高、教学能力强的教师队伍，能够确保培训质量，提高学员的学习效果。因此，采取创新的管理策略，不断强化师资队伍建设很有必要。首先，提升教师的专业素养是师资队伍建设的核心。必须重视教师的专业发展，为教师提供必要的培训和学习机会，如定期组织教师参加行业内的研讨会、交流会，了解最新的行业发展趋势和市场需求，以便更好地指导学员的学习。也可邀请行业内的专家、学者举办专题讲座，为教师传授先进的教学理念和教学方法，提高教师的教学水平；其次，提升教师的教学能力也是师资队伍建设的重要方面。教师的教学能力不仅包括知识的传授能力，还包括与学员的沟通能力、引导学员思考的能力等。对教师教学能力的培训，可通过组织教学观摩、教学比赛等活动，让教师在实践中锻炼和提高自己的教学能力。还应建立教师评价机制，定期评估教师的教学表现，激励教师不断提升教学o/O6zU2+z0Pgcqpxod10kExx7t3twOZQU7A5aAeApBU=水平，提高教师的综合素质；最后，鼓励教师参与行业内的实践也是师资队伍建设的重要策略。通过参与行业实践，教师可以深入了解行业的实际运作情况，将实践经验融入教学中，使培训内容更加贴近实际生产需求。另外，参与行业实践还可以帮助教师与行业内的企业建立联系，为学员提供更多的实习和就业机会。

（六）构建稳定的资金保障机制

为了确保农村劳动力素质培训能够持续、稳定进行，并形成一套有效的资金保障机制，必须从多个层面出发，精心设计并实施一系列的措施。

其一，政府在农村劳动力素质培训中扮演着至关重要的角色，为了确保培训工作的顺利进行，各级政府必须认真落实培训补助经费，确保资金能够及时、足额地投入到培训项目中。建议在各县（市）设立专门的农村劳动力素质培训专项资金帐户，这些资金将实行专款专用，确保不被挪用或滥用。同时，为了提高资金的使用效率，需要畅通经费拨付渠道，简化审批程序，使补助资金能够迅速、准确地到达培训机构和学员手中。为了实现这一目标，可实行培训补助资金限时兑现制，即在培训结束后一个月内兑现补助资金，从而充分调动培训机构和学员参与的积极性。

其二，完善补助政策是提升培训质量的关键。当前的补助政策往往过于平均化，导致资金分配不够合理。为了改变这一现状，需要拉开补助档次，对不同的培训项目给予不同的补助标准。对于企业需求缺口较大的高技术工种，应该适当提高补助标准，以吸引更多的培训机构和学员投入到这些项目的培训中。也可先核算成本，在此基础上确定补助标准，确保资金能够用在刀刃上。这不仅可以提高培训的质量，还可以促进农村劳动力的技能提升和就业竞争力。

其三，企业也是农村劳动力素质培训的重要参与者。为了督促企业履行务工农民岗位技能培训的法律责任，需要采取一系列的措施。可以依法处罚拒不开展职工教育培训的用人单位，并收取其应承担的职工教育培训经费，将这些资金用于本地职业培训事业，确保企业履行法定义务，为培训事业提供稳定的资金来源。另外，应认真开展职业技能鉴定认证工作，大力推行职业资格持证上岗制度，提高劳动力的技能水平，确保劳动力市场的公平性和竞争性。还要不定期地开展专项执法检查，从制度上约束企业履行法定义务，确保培训工作顺利进行。

其四，为了确保资金保障机制的有效运行，还需要加强监管和评估工作。比如建立专门的监管机构或委员会，对培训资金的使用情况进行定期或不定期的检查和评估，确保资金的使用符合规定和预期目标，避免资金的浪费和滥用。另外，还应建立培训效果评估机制，对培训项目的实施效果进行客观、公正的评估，从而为今后的培训工作提供有益的参考和借鉴，最终才能为农村劳动力素质的提升和农村的繁荣发展做出更大的贡献。

结语：

本文在加强农村劳动力转移就业职业技能培训管理中，提出了绘制“智慧培训”蓝图、搭建“产教融合”桥梁、激发“内生动力”机制和推行“效果导向”评估等策略，旨在提高培训效率、促进产业与教育的深度融合、激发学员的学习热情，确保培训质量。展望未来，作为农村劳动力转移管理者，应持续创新管理手段，不断优化培训模式，为农村劳动力转移就业提供坚实的职业技能支撑，助力其在新的工作领域中实现自我价值，为社会发展贡献力量。