建筑工程造价合同管理与风险控制

摘 要：为了解决当前建筑工程造价合同管理与风险控制中存在的问题，先概述了造价合同管理工作的内涵，总结了目前建筑工程造价合同管理工作的特征。以某建筑工程为例，梳理建筑工程造价合同管理与风险控制中的常见问题。在造价合同管理方面，存在合同签订不规范、各方认知不足、管理机构不完善、合同文本的不足、人员综合素质低5点问题。在风险控制方面，存在缺乏对风险控制的重视、人员防范意识薄弱2点问题。综合分析后认为，应通过强化合同签订管理、完善合同管理制度、健全职责分工管理、强化合同文本管理、强化人员综合素质，做好造价合同管理工作，并通过健全风险预警机制、提升管理人员素养，完善建筑工程造价合同管理的风险控制。

关键词：建筑工程；造价合同管理；风险控制

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：2096-6903（2024）07-0070-03

0 引言

建筑工程造价合同管理的工作质量，直接决定了该工程项目的经济效益，也关系到整个企业的核心竞争力。分析发现，许多建筑企业在造价合同管理方面都存在一些问题。合同的管理效果不达标，风险控制手段过于落后，会严重影响项目的经济收益。为此深度探究建筑工程造价合同管理及风险控制的有效策略，解决顽瘴痼疾，进一步强化建筑工程造价合同管理及风险防控水平，以推动各建筑企业可持续发展。

1 建筑工程造价合同管理的内涵、特征

1.1 建筑工程造价合同管理的内涵

建筑工程的合同管理工作与工程造价有着密切联系，工程造价合同管理工作的本质是为了保障企业能够在合同条款的约束下，有序完成工作落实项目建设，达到预期目标。合同管理工作的主要职能是为了监督参建各方能按照合同内容，履行约定，完成自身业务职能，保障建设项目如期完成。

1.2 建筑工程造价合同管理的特征

1.2.1 连续周期性特征

建筑工程规模大、周期长，施工复杂性高，具备连续周期性特征，因此建筑工程的合同也具备连续周期性特征，需贯穿整个建筑工程项目[1]。

1.2.2 复杂性特征

建筑工程极为复杂，涉及的参建方数量较多，不同子项目、不同参建方均需签订不同的合同条款。如遇特殊工程，还需额外签订特殊条款。因此，建筑工程造价合同管理工作具有复杂性特征，管理对象多、管理内容杂。

1.2.3 多变性特征

建筑工程施工过程中存在不可预测或不可控制性风险，工程的具体推进情况、施工进jyGJahSucnbFkrXiCI8L+w==度都存在多变性特征，合同管理工作自然也具有多变性特征，需管理人员实时检查工程项目的、建设进度推进情况，在出现意外或施工现场工序临时变更时，需分析对应的合同款项，适当调整合同管理工作的重心。

2 合同管理与风险控制中存在的问题

2.1 造价合同管理方面的问题

2.1.1 合同签订不规范

企业在签订合同时规范性不足是影响建筑工程企业造价合同管理效果的主要原因。部分工程项目签订的合同条款中的内容，并未严格按照相关法律法规及行业标准来编制，而且签订过程不合理、不合规，没能完全发挥出法律的保护意义，给后续合同管理工作的有效开展及风险防控工作的有序推进埋下了隐患[2]。

2.1.2 各方认知不足

建筑工程造价合同签订时涉及多个参与方，该大型工程更甚。但合同涉及的各方对造价合同管理工作的认知度不足，在合同签订前的调查中，发现有一些参建方还不了解具体的合同内容，对己方应履行的责任、应承担的义务的认知严重不足。若未查出此类问题，后续的合同管理工作将面临较大难度，合同履行也会遭遇阻力。

2.1.3 管理机构不完善

建筑工程造价合同管理组织机构不完善的问题较为普遍。许多施工单位内部都没有设置专门的合同管理机构，部分企业内部设立了该机构，但并未组建起专门的合同管理队伍，岗位缺口大，没有专业的管理人才，无法充分发挥出合同管理机构的效能。在这种情况下，企业合同管理工作的质量是难以保障的。

2.1.4 合同文本的不足

建筑工程项目的造价合同管理工作包含合同签订前合同签订后，即合同形成阶段和合同履行阶段。是合同文本容易出现问题的主要阶段。文本上的不足可表现在多个方面，例如，合同中对承包方应履行的责任义务阐述得过于详细，篇幅较大，对业主方应尽的责任与义务说明较少或几乎不提；对施工意外事故的责任界定、划分清晰度不足，这会导致后续造价和的管理工作难以顺利开展，缺乏具体的指标和清晰的要求，影响整个工程造价合同管理的效果，严重时还会影响工程项目的经济收益，或会导致项目停摆，难以为继。

2.1.5 人员综合素质低

建筑工程造价合同管理工作需专门的工作人员执行，所以工作人员的自身素质、职业素养、专业能力等，会影响建筑工程合同管理工作的质量。合同管理人员将作为整个工作秩序推进的主体，促使造价合同管理工作贯穿工程建设全程，有理有据、合法合规地完成。但鉴于部分企业没有成立专门的造价合同管理机构，而且该岗位上的工作人员专业能力或职业素养不足等问题极为常见，加上部分企业内部协调、统筹效果不佳，其他部门不能予以配合等问题，都会影响工程造价合同管理的质量[3]。

2.2 风险控制中的问题

2.2.1 缺乏对风险控制的重视

建筑工程的造价合同管理与风险控制工作，是保障该项目能顺利推进的前提，但综合该项目的建设情况来看，企业管理层对该项工作的重视度不足。部分企业的管理层都会将管理工作的重心放在如何提高该项目的经济效益之上，完成工程项目的质量管理与成本管理工作后便放下心来，忽略了后续的收尾工作及风险防控工作，这会导致整个建筑工程的造价合同管理工作及后续的各种安全管理工作难以发挥出实际作用，对工程项目的影响极大。

2.2.2 人员防范意识薄弱

开展合理的风险控制，需要工作人员具备较强的风险防范意识，能对工程建设全过程做更全面的监督、管理，准确识别出其中的风险因素，做出针对性的排查与处理。目前，建筑工程造价合同管理工作执行时，存在管理人员防范意识薄弱的问题，无法准确识别出风险，更遑论开展对活动管理风险的针对性排查。

3 建设工程造价合同管理与风险控制的有效策略

3.1 造价合同管理策略

3.1.1 强化合同签订管理

建筑工程推进期间，合同涉及到的人员构成相对复杂。建筑企业需与多方签订各种类型的合同，而不同的合同内容对应的主要负责部门不同，合同承办人也均不同。想要完成合同管理工作，务必要完善合同签订期间的管理，强化对合同承办人执行工作的监督，保障对应的承办人能参与到合同签订、执行与管理的全过程。

强化合同的签章管理，可以确保所有签章流程合规、合法，无越权签章行为。如在合同签订期间，合同承办人因故无法参与后续工作，则应安排对应的工作人员，在双方系统交接工作内容后，接替原合同承办人的工作，避免合同管理工作脱节的问题[4]。合同签订过程务必要在合同管理部门的监管之下完成，才能规避合同签订时可能存在的各种隐性风险。

3.1.2 完善合同管理制度

建设工程造价合同管理工作要基于项目特征，建立起完善、系统的合同管理制度，确定好合同中的各项条款、明细，对合同管理过程中可能遭遇的各项风险做合理管控。在合同签订完毕且已生效后，需双方同时参与到合同执行进度的监督管理工作当中。

考虑到建设工程具有不确定性和多变性特征，在合同管理制度中，应设立企业针对工程项目推进进度及合同管理工作的动态化监控制度，将其作为保障合同管理工作能稳定推进的必要前提。编制的合同管理制度应完善、系统、全面，可以为合同管理部门的具体工作流程、工作内容做针对性指导。

3.1.3 健全职责分工管理

建设单位务必要解决合同管理机构不完善的问题。明确合同管理工作推进过程中涉及到的所有部门，并建立起完整的组织机构，做好职责分工管理。建筑工程的合同管理组织机构由综合办公室、商务合约部和财务管理部门构成。应建立起一支专门的合同管理小组，保障合同管理工作的有序推进。

根据各部门的主要职责及其在合同管理工作中能承担的部分，为各部门分派具体的合同管理职责，确保责任分工可落实到各个层级，对应部门可有序执行合同管理的具体工作内容。如综合办公室应负责编制合同管理制度，并做好对合同管理的综合监管；商务合约部主要负责校对合同的具体内容及合同款项的结算；财务部要做好合同款项的核对工作以及对违约条款的财务支出行为[5]。

3.1.4 强化合同文本管理

建筑工程造价合同管理工作的前提，是要保障工程所签订的合同条款内容是合理且严谨的，如若不然，后续执行合同时，便极有可能触发合同管理风险。为解决此类风险，务必要强化对合同文本内容的管理。在签订合同前，应基于项目特征，分析合同的条款，确定所有签订条款均符合国家法律法规要求及行业标准。核对合同中的内容是否与工程总预算和工程招投标中的内容一致，将不法企业非法使用合同条款漏洞谋取利益的恶劣行为扼杀在摇篮中，进一步完善合同管理工作，发挥出合同管理工作的最大价值。

3.1.5 强化人员综合素质

合同管理人员应具备较强的专业能力和职业素养，能发挥出个人的专业能力认真完成工作。所以，应定期开展对合同管理人员的培训与考核，落实对管理人员风险防范意识的教育与专业技能的培养，保障所有管理人员都能在明确自身职责的基础上完成工作，强化合同管理的效果。

企业内部应建立起高效率的合同管理监督机制，确保各部门能认清自身职责，愿意配合合同管理部门完成工作。在项目持续推进期间，发现任何合同漏洞问题或合同执行过程中存在的风险、隐患时，应及时上报，并立即找到对应该环节的主要负责人，共同商议解决问题的方法。

3.2 风险控制有效策略

3.2.1 健全风险预警机制

想要强化对建筑工程造价合同管理的风险控制，务必要建立起健全的风险预警机制。合理、全面的风险预警体系是提高风险防范措施有效性的必要前提。

一方面，合同管理部门应基于该项目特征，建立针对项目的完整的风险评估机制，在正式签订合同前，要评估所有参与方的信用评级，并将其作为风险控制的依据做重点考察。在系统分析研究和评估后，明确该项目针对合同双方的风险控制工作重心。在签订合同时，对合同中涉及到的各子项目内容做综合性风险评估，确定项目中各项细节，及时察觉合同中的漏洞、陷阱，并做好预防处理与应急准备，将合同漏洞给双方造成的损失控制在最低限度内。

另一方面，基于项目进度及项目实况，开展覆盖项目施工全过程的合同管理风险评估，以精细化的管理理念，保障合同管理及风险控制工作的有效性。工作人员应对合同条款内容及条款的落实情况做跟踪调查，已查出的风险要持续跟踪，做动态化管控，掌握风险的实时变化情况，并根据项目推进进度，采取恰当的处理方案及时排查风险，将风险控制落到实处。

3.2.2 提升管理人员素养

项目工程建设期间，应设立专门的合同管理风险研究小组，开展专项技能培训，提高其专业能力与综合素养，规避人为因素造成的风险。

首先，强化合同管理及风险研究小组的招聘门槛，选择高素质、专业性的人才，以公平公正为基本原则，完善选人用人机制。所有管理人员及风险研究小组中的成员，均应经过岗前培训与综合考核，具备过硬的专业能力与较强的职业素养，可胜任这份工作，建立起一支高素质、专业性的优秀人才队伍。

其次，定期组织人员参与技能培训、阶段性考核，使其树立起终身学习理念，持续提升自己，不断强化个人的知识技能与思想认知，愿意为企业的发展贡献力量。

最后，基于当前的人才结构与合同管理风险防范工作的推进进度，设立针对该小组成员的绩效考核与评估体系，将其业务能力与个人的绩效、薪资、福利待遇挂钩，使其以更积极的态度面对工作。

4 结束语

建筑工程的造价管理与合同管理之间的关系极为紧密，可以说，做好项目的合同管理，是保障项目造价管理行之有效的必要前提。基于建筑工程的特殊性，其合同管理工作也存在连续周期性特征、复杂性特征与多变性特征。

为了保障合同管理及其风险控制的有效性，需认真审视当前建筑工程造价合同管理与风险控制工作中的不足，并做针对性解决。文章结合具体的工程项目案例，详细分析出了合同管理中的问题与风险防控工作中的不足，并基于此类问题，提出了具有针对性的解决方案，希望可以为各建筑单位的合同管理与风险控制工作提供参考与借鉴。

参考文献

[1] 张智玮.建筑工程造价管理中材料价格风险控制[J].石材， 2023（4）：57-59.

[2] 赵伟林.浅谈建筑工程造价合同管理及风险控制[J].中国住宅设施，2022（4）：139-141.

[3] 罗志威.建筑工程造价合同管理及风险控制[J].住宅与房地产，2021（3）：60-61.

[4] 陈晶.加强建筑工程合同管理与风险控制的措施[J].现代国企研究，2019（12）：186-187.

[5] 邓文辉.试析建筑工程造价合同管理及风险控制[J].智能城市，2019，5（5）：149-150.