邓小平是如何抓保密工作的
2024-08-20徐元宫夏国美
中国共产党自诞生起就高度重视保密工作。中共一大通过的《中国共产党纲领》规定：在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密。此后，保密工作成为一代又一代中国共产党人重中之重的工作内容和工作原则之一。正是因为一代又一代中国共产党人坚持真理、对党忠诚、严格执行党的纪律、严守党的秘密，才推进了中国共产党茁壮成长并领导中国人民取得了辉煌成就。本文通过对党的史料和文献的梳理和分析，向读者介绍伟大的马克思主义者、无产阶级革命家邓小平是如何抓保密工作的，这无疑是一件很有现实意义的事情。
“本战役保障全靠秘密”
自投身革命之后，邓小平便“已打定主意，更坚决地把我的身子交给我们的党，交给本阶级。从此以后，我愿意绝对地受党的训练，听党的指挥，始终为无产阶级的利益而争斗”。在长期的革命岁月里，邓小平早就练就了坚持真理、对党忠诚、严格执行党的纪律、严守党的秘密的革命精神和品格。无论在战争年代还是在和平建设时期，他的这一革命精神和品格都得到了充分的彰显。
在战争年代，保密工作的好坏直接关系到战斗、战役乃至战争的胜负，因此，邓小平高度重视保密工作。1938年1月5日，邓小平被中共中央军委任命为八路军129师政治委员，保密工作是其重中之重的工作内容之一。他所发出的各种命令和指示就是极好的证明。1940年2月3日，邓小平和八路军129师师长刘伯承向各作战部队下达关于瓦解石友三顽军的指示电，明确指出了诸如“找出一切线索如家属会等，动摇其对我作战决心”“找出进步分子举行抗日武装起义，响应我之进攻”“组织地方党员领导民众作内应，在我进攻紧急时，放爆竹与骚乱，在敌军退却时缴枪”等具体措施，指示电特别强调“以上各项工作均须于我进攻前行之，但不可过早，致泄军机”。
“百团大战”就是在高度保密状态下发起的，这从邓小平签发的一份份命令和指示中可以得到证明。1940年7月22日，邓小平和刘伯承等人收到八路军总指挥朱德、副总指挥彭德怀发来的电报：为打击敌之“囚笼政策”，打破敌进犯西安之企图，争取华北战局更有利的发展，决定大举破正太路。确定这次战役的目的是彻底破坏正太路，截断该线交通，同时对其他各重要铁道线，特别是平汉线、同蒲线，亦进行有计划的总破袭。规定晋察冀军区、120师、129师直接参加这个战役的兵力，总共是22至24个步兵团，另有总部炮兵团大部及工兵一部。当天，邓小平和刘伯承致电38551dc106eca332b5e37ac929ad45ebd56旅，下达关于准备进行正太战役的指示：我军决集大军进行正太战役，求彻底毁灭该铁路。本师指定386旅、385旅、新10旅、决1纵各两个团共八个团进行本战役。7月26日，邓小平和刘伯承致电386旅旅长陈赓等人：“正太战役决推迟至8月20日进行。你们要在10日才动。望仍加紧秘密准备，不放松整训。”8月6日，邓小平和刘伯承致电集总（指国民革命军第十八集团军总部），报告破击平汉路的部署，其中指出：“……六、我师在兵工部筑路之四个工兵连，请令立即开始休整，并请令从兵工工人中抽出一百二十人组织四个排分附于四个连中。请令各工人随带破坏工具并请拨出炮兵三连，一路去均注意保密……”8月12日，邓小平和刘伯承致电陈赓等人：“本战役保障全靠秘密，望在过白晋路时留太岳部队之一个团，觅正面的不断夹路破袭、侦察。”8月20日，华北八路军破袭正太路战役按预定计划开始，至12月5日结束。战役初期出动兵力30个团，后陆续增加到105个团，史称“百团大战”。
“百团大战”打出了共产党领导的敌后抗日军民的声威，振奋了全国军民争取抗战胜利的信心。“百团大战”之所以成功，重要原因之一是邓小平等人参与领导的保密工作成功。
“不得抄入日记本内”
战争期间，机要工作发挥着至关重要的作用，一旦疏忽甚至泄密，就会造成极其严重的损失和后果。因此，邓小平对于机要工作人员的可靠性以及政治和业务素质极为重视。在邓小平等人的领导下，129师对机要工作人员进行了严格的审查和清理。1943年4月1日，邓小平和刘伯承向各军区、军分区发出关于机要工作中存在的问题及改进办法的电令。电令要求各级首长应重新审查机要人员，将不适宜从事机要工作者调出，因文化程度低的送延安训练。机要人员从军区各单位挑选出的忠勇可靠及优秀的青年党员中选择，集中训练见习两个月，方能正式做机要工作。
虽然置身于动荡而严酷的战争环境，129师仍然坚持对机要工作人员进行严格的教育和培训，命令所属各部选派学员参加培训教育。1941年5月28日，邓小平和刘伯承致电新10旅、冀南军区、太岳军区，告之“师无线电训练队第六期即将开始”、“各部选送学员的数目和条件”以及开课时间。1943年，邓小平为129师机要科编印的《机要工作手册》题词：“大家要为党负责，为革命负责。力求进步，力求革新。加强政治文化学习，提高党性锻炼。把我们的机要工作永远向前推进，始终为机要，保护机要就是保护我党我军的生命，所有同志必须愉快地担负起这个光荣的责任。”邓小平的题词给抗日战争时期129师机要工作人员以莫大的鼓励和鞭策。
129师对通信联络制定了严格的规则。1941年3月28日，针对日伪军及国民党顽固派以各种方法窃取我电台密码的情况，邓小平和刘伯承致电薄一波，下达如下指示：太岳应设立战报台，与机密台分开。政府电台不与军队电台混淆，在政府电台未单独通报以前，来往电文一律经战报台代转。准备把太岳电台分两部，一部通各军分区的电台，一部通野战军各旅及集总与师。5月7日，邓小平和刘伯承致电冀南军区，对冀南军区台转党政电报作出具体规定：“（一）原则上应建立完善的党政各自系统的交通网，并使用秘密通信方法，一般指示文件、报告不能用电台发，因这是最危险的。（二）只有带时间性不能不用电台发的指示、报告才可交军分区台转。（三）军区、军分区订出专用密码本两本，一本为党，一本为政府。党政系统密码本绝对不能与军事系统密码本混淆。”8月10日，邓小平和刘伯承致电冀南军区、太岳军区、新1旅、新4旅、385旅、386旅、新10旅，对彻底执行机要规则和绝对保守我党军事秘密作出具体规定。11月23日，邓小平和刘伯承等人致电中共中央军委：“我们在晋察冀、太岳反‘扫荡’之后，曾于10月16日给各兵团发出反‘扫荡’的战略指示，简报如下：……第四，通信联络除对原有组织严加整理外，各电台应该约定时间或随时通报。一到作战紧张，只准发紧急的作战电报，纠正过去无理由的只发报不收报之行为。……”1942年9月28日，邓小平和刘伯承等人发布《秘密情报通信所组织与工作条例》。
邓小平一贯重视加强对机要工作的领导。1941年1月14日，邓小平和刘伯承致电八路军129师新编第4旅旅长徐深吉等人，向即将出动华中执行新任务的新4旅提出几点要求，其中特别要求新4旅以后要切实加强对电台和机要保密工作的领导：“应切实与师联络，加强机要股和电台的领导”，“以保证师能随时给以指导”。
出于对机要保密的考虑和重视，邓小平对于电报的管理也有极其严格的要求和原则。1941年1月12日，邓小平和刘伯承致电新4旅，指示将“所存电报由深吉亲手烧毁，不得抄入日记本内”，并要求“今后电报随看随烧，重要者摘记”。
129师还重视推广、践行成功的机要工作经验。1942年10月23日，邓小平和刘伯承等人致电陈赓以及新四军独立旅政治委员罗华生，介绍冀南军区10月12日在枣南突破敌人合围的经验：设立各电台间的专门联络，迅速及时通报敌人情况，缩短转报时间，争取了主动。
“一到宿营地，立即派便衣封锁消息路口”
1941年10月6日，日军开始先后向太岳、太行根据地进行秋季大“扫荡”。此次日军“扫荡”的战术特点是：“敌先头部队伪装我军，使我不易判断识别，且以便衣接近我军，甚至绕小道深入我内地活动，如被我发觉射击时，也不还击，待其主力赶到后再行向我攻击”；“敌估计我能转移的地方加以严密封锁”；“行动秘密，动作突然，声东击西”；“封锁严密，纵深配备，反复合击”。针对日军的这种战术特点，10月16日，邓小平和刘伯承等人致电各兵团首长并报毛泽东、朱德、王稼祥、叶剑英、彭德怀、左权，提出相应对策：“我们应适时转移，不能过早或过迟。过早暴露企图，过迟遭敌合击”，“我们的物资应分散藏在没有住过队伍及可能避开作战之地区，最好是在群众工作有基础之地区”。10月23日，邓小平和刘伯承主持召开太行军区各旅、各军分区干部会议，具体布置反“扫荡”作战。会议要求各级领导干部进一步建立和健全县、区、村各级临时指挥部，统一领导该地域内的游击集团和其他力量作战，加紧备战演习，彻底空舍清野，以高度的警觉准备反“扫荡”。
然而，尽管要求“以高度的警觉准备反‘扫荡’”，在此次反“扫荡”初期仍有不少部队遭遇了敌人的袭击，此外还有不少村庄民众遭受敌人突然袭击和包围。其中，比较严重的一次是11月7日129师新10旅28团一个连在寿阳以南的石寺岩遭遇敌人袭击，造成“我牺牲连级干部以下11人，被俘32人”。事后，邓小平和刘伯承致电毛泽东、朱德、王稼祥、叶剑英、彭德怀、左权，报告此次遭敌袭击的原因：“（一）事先没有派出部队接敌侦察、游击，所以在敌人到达自己驻地附近处，已将村庄包围起来时，始发觉敌人。（二）干部麻木，政治责任心薄弱，如对宿营地之地形研究不够，不派出侦察员（仅设了一个外围），得过且过，敷衍了事。（三）部队混乱，失去指挥，撤退时亦没有掩护部队，以致人员、资料损失很大。（四）进入宿营地后不注意封锁消息，汉奸告密引来敌人。”
上述原因中，“进入宿营地后不注意封锁消息”，以致“汉奸告密引来敌人”，充分揭示了不注意保密造成的后果有多么惨痛，其教训又是多么深刻。痛定思痛，此次遭袭事件发生两天后，11月9日，邓小平和刘伯承致电太行军区一、三、四、六分区和六分校，深究不少部队遭敌袭击的原因后，“特再严格申令：（一）对当前之敌必须切实派小部队接近游击，将敌人切实监视起来。（二）在有敌情的情况下，夜间宿营必须切实加强警戒。（三）无论机关或部队，均须指定一两个紧急集合场。（四）各级临时指挥部，应切实指挥各地民兵彻夜放哨”。
仅仅过了两天之后，11月11日，邓小平和刘伯承又一次致电386旅、新10旅、772团、7团、冀南军区、太岳军区，发出避免遭受敌人袭击的补充指示：“（一）游动无定，不露动向，不久驻一地，不老走一条路，是避免受敌袭击的最好办法。（二）宿营警戒，以便衣担任潜伏哨为宜，并在要点设立警报，如放火之类。在发现敌人时即行警报，以便游击队准备反袭击或撤走。即使在民众工作好的地方，也要派人帮助民众侦察与警报。（三）宿营之前，只能派出便衣侦察，秘密侦察宿营地。……（四）一到宿营地，立即派便衣封锁消息路口，准进不准出，以防奸细报信于敌人。……”很显然，这些“补充指示”主要是针对夜间宿营强调的具体注意事项，其中“保密”是首要原则。
要实现有效的保密，就必须成功地揪出并制服敌人的间谍。1940年8月1日，邓小平和刘伯承致电新10旅、太岳军区、冀南军区、新11旅等，分析敌人近期“扫荡”的特点，对反“扫荡”作出具体部署，其中第五项明确指出：“秘密从民众中搜查敌人间谍，防其利用小无线电及自行车为敌报信。”1941年4月17日，邓小平和刘伯承致电冀南军区、太岳军区、新10旅、新4旅，综合敌人“扫荡”太行军区二分区及太岳区的特点，提出具体的战术意见，其中第三条战术意见是“严防谍探”。
“组织是绝对秘密的”
1941年3月31日，在出席中共中央北方局讨论冀南工作的会议时，邓小平在发言中就争取伪军反正工作强调指出了保密的重要性：“争取伪军不可急求反正，要选择于我更有利的时机才反正，但暴露时应坚决反正。要切实保守秘密，不准记入日记本，不准知道的人太多，只能一二人知道，不准写书面报告等。要建立专门组织，指定某人专门负责某个线索，但要由指导机关统一进行。”
邓小平对敌占区的组织工作也提出了严格的保密要求：“在敌占区应是隐蔽精干政策，重质不重量。组织是绝对秘密的，采用过去白区党的组织形式。在接敌区则应严格分开公开工作与秘密工作。确定党的组织是秘密的，党的小组不可有横的关系，由支委会分工领导。做公开工作的同志，可设一小组，不与其他各组织发生关系。支部书记、副书记以一人领导公开小组，一人领导秘密小组，一切新发展的党员，都应该是秘密的，不与原有党员混合编小组。一切开会接头方式，都要变更。如遇情况严重，存在困难时，公开同志应暂时退出，保存干部和党员，不可蛮干。”
抗日战争时期，打入到敌人内部至关重要。邓小平认为，“不能打入就谈不到一切”，打入到敌占区群众中去，打入到敌占城市中去，打入到伪军伪组织中去，打入到黑团、帮会、土匪中去，打入到一切组织中去，而伪军则是“目前打入的主要对象”。打入工作的任务在于长期埋伏，进行隐蔽的、巧妙的、谨慎的宣传组织工作，积蓄力量，提高自己和革命者、抗日分子的地位，以待时机，配合反攻，适应革命的需要。因此，要成功地开展打入工作，就必须严守保密纪律，就必须善于掌握革命两面政策的运用，善于进行公开工作和秘密工作的联系。“至于供给情报，应该是次要的，只能在不妨碍其基本任务与秘密条件下才可以去做，或只供给带紧急性的特殊重要性的情报。尤其不可要求他们购买物资或向他们需索，以免易于暴露。”
革命两面政策是以“非法”的对敌斗争为主，但又必须善于充分地运用合法形式、合法地位来掩护配合，善于利用公开工作来掩护秘密工作，“否则，便谈不上在敌占区进行对敌斗争，或者陷于盲动而遭失败”。邓小平指出，在伪军、上层伪政权中及半伪化的封建组织封建武装中运用革命两面政策时必须遵循以下原则：广泛开展交朋友工作，取得同事、下级特别是上级的信任，以提高自己的地位，增加自己的活动条件。但在交朋友中要注意适合自己的身份，不可因此引起他人的嫉妒和猜疑；利用自己的地位，以非常隐蔽和巧妙的方法，进行宣传组织工作，但不可操之过急。组织形式应是多种多样不拘名义的，最好是用灰色的或敌人不注意的名称，组织不宜大，以众多的独立的小组为宜。……任何时候都要注意秘密工作，善于隐蔽自己的面目。在环境于己不利时，或能够增强自己地位时，甚至把革命的一面缩小到最低限度，也是允许的。总之，一切要从长期隐蔽、以待时机的利益着想。
“丝毫不容疏忽大意”
1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立。新生的人民政权面临的首要任务是建立和稳定社会经济秩序，为恢复和发展生产事业提供安定的社会环境。而不甘心失败的国民党及其武装力量在帝国主义支持和帮助下，把大批特务及正规军遣散为匪，潜伏大陆，企图东山再起。国民党匪特竭力网罗反动分子，肆意刺探情报，组织各种暗杀、爆炸等破坏活动和反革命武装暴动。1950年1月至10月，全国共发生妄图颠覆新生政权的武装暴动816起。当时，邓小平主政的西南地区曾被匪特攻打、攻陷的县城有100座以上。仅1950年，全国就有近4万名干部和群众积极分子惨遭匪特杀害。与此同时，新生人民政权的一些工作人员对保密工作警觉性不够、保密意识不强，致使敌特很容易就将新生人民政权确定的一些措施等机密搞到手。
针对上述状况，当时担任中共中央西南局第一书记、西南军区政治委员的邓小平狠抓保密工作，反复要求政府和军队工作人员必须高度重视保密工作。1950年7月7日，邓小平主持召开中共中央西南局常委办公会议，研究决定成立西南保密委员会。一个星期之后，即7月14日，邓小平为西南军区司令部机要处编印的《机要工作》创刊号题词：“今天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机，故应引起一切负责同志和机要干部的警惕。”10月18日，在西南军政委员会第十次集体办公会议上讲话时，邓小平指出：“根据最近的材料，我们政府所确定的每个措施，很容易被帝国主义和国民党反动派搞到手。有许多措施，其中包括中央的和地方的，我们还没有拿出去，敌人已经预先布置，煽动的口号已经出来了。比如物价问题，我们刚布置，煽动口号一下子就出来了。”
邓小平切中肯綮地揭示了造成这种状况的原因在于，“在这一年里”，“保密工作松懈了”，“无论各党派、政府各部门、群众团体，都有它一定的秘密性……有些事我们认为无关紧要，但被敌人知道后就有用，如我们的财经数字、工业建设计划等，被敌人知道了，就可以估计我们的力量，了解我们的重点，从而进行破坏”。
邓小平向政府各部门及其工作人员敲响保密警钟：“现在美国、英国、蒋介石反动派联合的特务机关，正在组织武装暴动，组织暗杀，组织各种破坏。在美国特务指导下、在英国政府保护下开会，把香港作为特务机关根据地，派遣特务在我沿海边界地方潜入活动，这一点我们的经验不很多、警觉性不够。”因此，邓小平“提请我们各部门注意”，“保密是一个重要的问题”，“各部门首长对于这个问题尤应经常关注”。
与此同时，邓小平要求各部门必须加强保密教育。各部门之所以必须加强保密教育，重要原因之一是一些工作人员保密警觉性不够、保密意识不强、保密工作松懈，“过去中央颁布一个保守国家机密的指示，政府各部门、各党派、军民等都要进行教育”，“严格说起来，泄密不管自觉不自觉，都等于叛国行为。因为我们没有保密习惯，要进行教育”。为什么不少同志没有养成保密习惯呢？邓小平指出：“过去在解放区，洋人、帝国主义的间谍很不容易进来，结果有的同志保密习惯很差，所以现在要进行教育。”各部门之所以必须加强保密教育，重要原因之二是不甘心失败的敌人在其公开的破坏活动失败之后，已经加强了其隐蔽活动，采取更多的花样进行阴谋破坏，所以邓小平要求各部门“必须提高警惕，加强治安工作，加强检察及法院工作，与特务间谍分子作坚强的斗争”，“在工矿仓库及一切经济部门，必须认真防范反革命的破坏，因为这是当前特务匪徒进行破坏的主要方面之一”。邓小平特别强调，“一切国家机关和军事机关，都应认真进行保守国家机密与军事机密的教育，建立严密制度，抓紧检查，丝毫不容疏忽大意”。同时，“对党外人士也要经常进行教育”，“各地应专门组织委员会经常提一提，纪律检查委员会也以此为中心工作”。
邓小平要求各部门必须拿出一套具体的办法和措施来落实保密工作，并特别提到了周恩来曾叮嘱过的一个有效办法。周总理曾说，各部门要经常提醒工作人员注意，比如每一个消息应该有一个范围，这样消息走漏以后，就可去找这个范围的人，如果没有范围就无法追究。邓小平指出：“保密是全国大问题，现在已暴露了危险性。最主要的是，不要把参加会、看文件当作政治待遇，这样知情的人就少，泄密可能性也就少了。”与此同时，邓小平特别强调要对政府各部门工作人员进行审查，因为当时“在中央各机关和北京市机关里，经常发现有反革命标语，这就说明我们用的人有些不清楚，混进了一些反革命分子，而且不是个别的现象”，“所以这就联系到一个问题，政府里面的工作人员一定要是人民营垒里面的，这是人民民主专政的一个重要问题”，“所以我们应该研究出一套办法，包括人事问题，各部门对于工作人员要经常审查，哪些人是有保证的，哪些人是值得注意的。因为在我们政府里面不能说没有反动分子，不然就不会发现那些反动标语”。
邓小平在狠抓保密工作的同时，高度重视宣传和发动群众发现、揭露敌人的秘密破坏活动。1951年1月18日，邓小平在西南区宣传工作会议上讲话时，针对当时宣传工作不力及其负面影响指出：“我们不宣传敌人就要宣传。我们常常不能及时揭露反革命活动和敌人的许多新花样。如重庆二十一厂，我们做了八九个月的工作，天天在搞人民民主专政，也抓特务，但就不宣传一贯道是反革命组织，结果有600多工人参加一贯道。后来抓了一贯道的头子，才揭穿了一贯道的阴谋。工人责怪我们‘为什么不早讲？讲了我们就不参加了。我们参加一贯道是为了拜菩萨’。这就是没有宣传的缘故。公安部门的同志认为，只要秘密侦察、逮捕、破案就完结了，不懂得及时揭露敌人的阴谋和花样，特别是新花样。又如在重庆的学校，特务三个两个地搞秘密组织，公安部门知道，青年团知道，大家一句话都不讲。为什么不把这些活动揭露出来呢？无论如何要告诉群众这个道理：凡是在人民政府下面搞秘密组织都是反动的。这样使群众听觉、视觉、嗅觉都灵敏起来，群众的眼睛不就亮了吗？”
在邓小平等人的精心组织和坚强领导下，西南地区的保密工作首先从西南军政委员会各机关各部门开始落实，逐级逐部门严格落实，一方面狠抓保密工作，另一方面又通过宣传和发动群众查找敌特的机密并揭露、粉碎敌特的阴谋，盘踞在西南地区的国民党匪特的势力及其活动日渐式微。
“成绩越大，发明创造越多，越要藏一手”
在和平建设年代里，邓小平仍然高度重视保密工作。根据中共中央决定，1952年7月下旬，邓小平调至政务院工作。8月7日，中央人民政府任命邓小平为政务院副总理。针对当时邮电部门的特殊重要性及政治领导薄弱、保密意识不强的情况，邓小平精准施策。1953年5月2日，邓小平将邮电部《关于执行〈中共中央关于清理邮电系统要害人员以确保党和国家机密指示〉的决定（草案）》稿批报毛泽东并中央各领导人：“此件是经罗瑞卿详细审改过的。我亦觉得可用。拟将其提到五月初的全国邮电局长会议上讨论通过。”5月9日，邓小平审改这一《决定（草案）》稿，并将文件名改为《政务院关于执行中共中央〈清理邮电系统要害人员以确保党和国家机密指示〉的决定》。5月10日，邓小平为中共中央起草批转该件的电报。电报中指出：“全国邮电系统情况非常复杂，而该部门的政治领导又历来薄弱，像清理要害人员这样重大的政治工作，如果没有各级党委的就近领导和各级公安部门的就近帮助，是做不好的。因此，各级党委应指定专人负责联系邮电部门，明了其情况，并及时地给以具体的指导。至于该部门所需干部，亦望各地党委按照实际情况予以可能的帮助。”这里实际上明确指出了党管保密工作的原则，党是领导保密工作的主体。
1953年8月27日，邓小平主持政务院会议，听取并讨论中央人民政府邮电部部长朱学范作的《关于邮电工作基本情况与一九五三年下半年工作部署的报告》。邓小平在作总结讲话时剖析了邮电部门以往犯错误的原因在于“工作脱离政治、脱离思想领导、脱离党政的领导、关起门来办事”，“直到现在，还有许多邮局和代办所里存在着很多问题，拆信、拆汇票的现象还相当多”。邓小平指出，邮电工作有两个问题：一是保密，因为有许多东西要经过它；二是同人民的关系非常密切。“现在提出了这样的方针：怎样努力做一系列工作，既要做好保密工作，又要使人民满意。这个方针是很重要的。”经过整改和教育，少数坏分子被清理，广大邮电系统的干部群众的政治觉悟和保密意识得以增强，“邮电系统的气象已经与过去不同了”，“所有邮电部的同志和邮电系统14万员工并没有因受到了批评而降低积极性，相反，因为会议给大家指出了方向，大家的眼睛亮了，头脑清了，愉快地工作，积极性反而提高了”。
邓小平还特别重视我国科学技术成果的保密工作。1959年12月11日，邓小平在主持中共中央书记处会议讨论国家科委党组《关于一九五九年科学技术发展计划执行情况的初步总结和一九六○年计划的报告》，谈及对科学技术成果的保密问题时指出：“对科学技术成果要少报道，埋头干几年再说。”1960年5月5日，在主持中共中央书记处会议讨论通过中共中央批转公安部党组《关于开展保密检查运动加强保密工作问题的请示报告》的批语等文件时，邓小平再次就科学技术成果保密问题提出要求：“我们现在有东西要保，也一定要保住。不仅尖端的要保住，发明创造也要保住。现在刊物泄密很严重，主要是科学技术刊物。今后要负责人审稿。保密委员会要搞个班子，搞十几个二十个政治可靠、懂得科学技术的干部，天天检查找岔子。要抓住几个典型例子，有的要开除党籍，有的要追究刑事责任。今后保密工作要从严，每年搞两次保密检查。”邓小平还专门就对外资料的保密问题明确提出了三条原则：“（一）人家的我们要，为社会主义、共产主义，理直气壮地要。别人要我们的，也给，但只能走前门，不能走后门。（二）不要指望别人，要自力更生。（三）不论别人给的还是自己的都要保密。”
1966年2月19日，在参加中共中央政治局常委会会议听取关于全国工业交通工作会议和全国工业交通政治工作会议的情况汇报时，邓小平指出：“各大区的同志都在，地方报纸要注意，不要登新技术。有的外行人看不懂，内行人一看就懂了。成绩越大，越要藏一手、留一手，只要内部不封锁就行了，不必登报。”2月26日，在全国工业交通工作会议和全国工业交通政治工作会议上作报告时，邓小平再一次就科学技术成果保密问题提出“要藏一手”：“一方面，说得太多了、太好了，不符合事实。我们才开始有点东西，还不多，还落后于发达的资本主义、修正主义国家许多年。另一方面，即使有了很多东西，藏一手也有好处。第一个五年计划，我们把数字公布了，那时是学洋教条，说公布数字可以鼓士气。不公布，就不能鼓士气了？还是可以鼓的。科学技术，发明创造，也要藏一手，注意保密。为什么一定要登报？”“最近外国人已经在注意我们了，帝国主义已经开始警惕，原来准备卖给我们的设备不给了，可以签订的合同不签了。我们脑子不可发热。一是说多了不合事实，二是引起敌人注意。”邓小平提醒与会者们注意，这次会议结束之后，大家的劲头会更大，成绩会更大，发明创造会更多，而“成绩越大，发明创造越多，越要藏一手”。
重视从国家法律和法治层面加强保密工作
在改革开放年代，邓小平一如既往地重视保密工作，这一时期他更重视从国家的法律和法治层面加强保密工作。1979年6月30日，邓小平同意全国人大法案委员会主任委员彭真和全国人大法案委员会副主任委员胡乔木对《刑事诉讼法》中涉及国家机密案件等两个规定的修改意见。1982年2月17日上午，在同彭真、胡乔木、邓力群谈及对《中华人民共和国宪法修改草案（讨论稿）》的意见时，邓小平指出：从1954年到现在，原来宪法已有近30年了，新的宪法要给人面貌一新的感觉。他还特意强调“保护国家名誉、保守国家机密要单独设一条。现在许多人一到香港、国外，什么话都说，宪法里要专门有一条讲这个问题”。同年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国宪法》，其中第二章“公民的基本权利和义务”第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”第五十四条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”这些法律文件的完善，对于保密工作从法律层面提供了遵循和保障。
1982年11月，邓小平又一次为机要工作题词：“继续发扬机要工作人员对党忠诚、埋头苦干的优良传统，为实现机要工作现代化努力奋斗”。这一题词不仅给全国机要工作者指明了前进方向，而且给全国人民为努力实现包括机要工作现代化在内的中国式现代化，提供了根本遵循和强大动力。
