为先行区建设提供坚实自然资源要素保障

编者按

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为更好地反映中国式现代化的湖北实践，不断营造各行各业投身建设湖北实践的良好网络氛围，从本期开始，本刊推出《支点担当》专栏，以多视角多维度展现全省各地各行业在新时代为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献力量的新画卷。

近年来，湖北省自然资源厅党组抓牢抓实机关党建，充分发挥党建工作引领方向、建设队伍、凝心聚力的作用，全力打好支持发展、严守底线、优化规划、服务环境、盘活存量、内引外联、找矿开发、督察执法、机制创新等自然资源“九大战役”，为自然资源服务先行区建设提供了强大的思想保障和组织保障。

一、牵住“牛鼻子”，管好“责任田”，压实机关党建工作责任

习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。厅党组始终把抓好机关党建作为首要政治责任，置于所有工作最优先地位。

一是落实管党治党责任制度。厅党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系。厅领导班子成员每人牵头负责“九大战役”相关工作，重大项目实行厅领导包保机制。组织制定落实工作清单，细化明确厅党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务，做到人人知责、明责、担责、履责。

二是落实党建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”，督促指导全厅各基层党组织落实机关党建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核，将其与民主评议党员、单位党建工作考核评分挂钩，督促树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党责任意识。

三是种好党建工作“责任田”。全厅各级党组织书记扛起党建工作责任，认真落实基层党建工作规章制度，管好自己的党建工作“责任田”，党建工作取得显著成效。2019年以来，全厅共有7个基层党组织被省委直属机关工委表彰为“红旗党支部”、先进基层党组织；30多个基层党组织被厅党组表彰为先进基层党组织；全部基层党组织均在厅年度党建工作考核中被评定为合格以上等次。省自然资源厅先后被省委、省委直属机关工委表彰为省直机关党建工作先进单位、省直机关文明单位。

二、把稳“方向盘”，拧紧“总开关”，保持政治机关鲜明本色

厅党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，把稳政治立场这个“方向盘”，拧紧理想信念这个“总开关”，旗帜鲜明讲政治，不断提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动体现“两个维护”。

一是突出“第一议题”政治引领。将学习贯彻习近平总书记重要论述和对自然资源领域工作指示批示精神作为厅党组会、厅务会第一议题，将“思想引领、学习在先”机制嵌入厅党组会、厅务会决策程序，确保厅党组研究问题，作工作决策与党中央保持高度一致。

二是深化“第一版块”理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为基层支部每月党建清单第一版块，组织支部党员常态化学习、清单化落实，教育引导全体党员切实将思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来。

三是强化“第一身份”思想认同。以党组、党委（总支、支部）名义将重要工作、重大任务布置到每名党员，或以党员为骨干的团队。时时处处强调共产党员“第一身份”，强化完成每项工作都是在履行党员义务、执行党的决定的思想意识，使党员身份成为刻入骨髓的思想基因。

四是推动“第一要务”落实见效。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一要务，把习近平总书记关于湖北和自然资源工作的重要指示批示精神，细化内化到国土空间规划编制、生态保护修复、自然资源要素保障等具体工作中，对耕地保护等重大工作要求，建立专门工作台账，明确责任单位、落实措施和完成时限，推动总书记重要指示批示落实落地。

三、建设“先锋队”，打造“生力军”，锻造支部一线战斗堡垒

厅党组坚持把提升“三力”作为重点，厅各基层党支部以“三力”提升为依托，全力建设坚强的一线战斗堡垒，将支部建设与中心工作“同抓共促”。

一是行政审批效率迎来新速度。以深化用地审批权下放促进“批供合一”为重点，大力推进土地联动高效审批，将审批效率提高28天。武汉至重庆高速公路随岳高速至沙洋段用地4752亩，仅用3天取得预审批复，创造全国各省用地获部批准用时最快纪录。鄂州机场高速二期从确定用地红线到用地预审通过自然资源部会审，用时仅40天。武渝高速荆门段从取得初步设计批复到获得先行用地批复用时仅14天，成为全省用时最短获批的先行用地项目，创省内同类项目落地“新标杆”。

二是落实重大任务拿出新力度。为抓好耕地保护这一“国之大者”，省自然资源厅组织带图标下达6925万亩耕地和5950万亩永久基本农田保护任务，逐级签订《耕地保护和粮食安全责任书》，多措并举找回耕地51.25万亩，保障我省以全国3.7%的耕地资源生产了全国4%的粮食。成功争取“中国－非洲地学合作中心”“南方复杂构造区页岩气研究中心”落地湖北，为改善湖北能源结构，更好维护湖北能源安全提供了有力保障。

三是服务保障发展实现新广度。开展“两上四服务”，也就是上门、上京，主动服务、热情服务、精准服务、高效服务，促进项目快速落地。截至2023年10月底，全省批准建设用地20.79万亩、供地31.87万亩，稳居中部前茅。有用地需求的343个重点项目全部得到用地保障，面积达26.75万亩。

四、用好“探照灯”，架起“高压线”，持之以恒正风肃纪反腐

厅党组始终把深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述等放在首位，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，用好5个“一体推进”的“探照灯”，架起党规党纪“高压线”，持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。

一是提高政治站位与坚守职责定位一体推进。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，找准在建设全国新发展格局先行区中的定位，自觉担负起自然资源管理“两统一”核心职责，服务党和国家发展大局、湖北发展战略。

二是抓实业务与抓严队伍一体推进。坚持提升干部履职能力和优化干部队伍结构双管齐下，严格按照规定程序和纪律选拔任用干部，落实“凡提四必”要求，认真开展选人用人信访举报等相关问题的查核处理。

三是严惩腐败与狠纠“四风”一体推进。坚持一体推进“三不腐”，严密组织节日“四风”问题、“酒杯中的奢靡之风”等专项检查。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等共性问题和“土地复耕乱象”等自然资源领域个性问题，制定16条具体措施。

四是自我净化与完善监督一体推进。坚持定期排查廉政风险，探索建立纪法与业务一体推进长效机制。主动接受派驻纪检监察机关监督，常态保持联系协同，形成行政执法向纪检监察机关移送问题线索、自然资源审批领域纪律监督方案等一批制度成果。

五是强化震慑与深化治理一体推进。紧盯自然资源关键领域、重点环节开展系列专项整治行动，先后完成“四个大排查”“四个专项治理”以及土地征收、矿业权审批、地灾防治、土地整治、违建别墅清理等20余个专项整治。

（作者系湖北省自然资源厅党组书记、厅长）