全面推进新兴领域党建攻坚破局

新兴领域党建工作既是现实难题，也是创新课题。全省组织工作会议强调，新兴领域党建要紧扣两个覆盖抓“攻坚”，既注重有形覆盖，更注重有效覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。汉川市将以“攻坚破局、扩面提质”工程为抓手，全面提升新兴领域党建工作质量，助力加快建设武汉都市圈同城化发展的先行区、汉江生态经济带绿色发展的引领区、县域经济高质量发展的示范区，打造江汉平原滨江公园城市和水美田园乡村，奋力谱写中国式现代化汉川篇章。

突出有形有效，推动两个全覆盖。完善组织体系是抓实新兴领域党建的基础和前提，要把两个覆盖作为新兴领域党建的首要任务来抓。责任化落实。坚持全市“一盘棋”，将新兴领域党建纳入党建年度工作要点和整体布局，实行清单化管理，强化两新工委牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区属地兜底责任，构建上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。精细化摸排。针对新兴领域群体数量庞大、就业灵活、流动性强的特点，推行组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”工作模式，通过实地走访，运用信息技术，把新兴领域“口袋”党员、“隐形”党员找出来，从“满天星”聚成“一团火”。规范化组建。按照“行业主管、属地兜底”原则，对具备建立党组织条件的，采取单独组建、片区联建、行业联建、兜底统建等方式，做到应建尽建。对暂不具备党组织组建条件的，通过招聘党员职工、建立群团组织、派出党建指导员等方式，积极为建立党组织创造条件。常态化指导。落实领导包保、部门结对，加强党建指导员选派管理，常态化指导推动汉海国际商圈党建联盟、泛家居产业链党委、汉正服装城专业市场等党建工作。

突出关心关爱，精心服务全过程。坚持“先把服务做进去、再把作用带出来”的理念，以服务聚人心、暖人心、筑同心。建好用好服务平台。依托社区党群服务中心、户外劳动者服务站等平台，在新就业群体聚集的社区、商圈、市场、街区等打造“暖新驿站”“司机之家”。完善诉求处置机制。通过召开座谈会议、实地调研走访、设立诉求热线等方式，畅通新就业群体线上线下诉求反馈渠道，建立“诉求清单”，实施分类处置，办理结果及时反馈。着力优化服务保障。加强部门、企业、社区联动，着力解决货运司机权益保障、快递外卖小哥进门难、保险缴纳、子女看护等“关键小事”。组织就业指导、技能培训、创业服务等活动，拓宽灵活就业者发展空间。开展法律援助、纠纷调解等服务，切实保障新就业群体合法权益。

突出赋能增效，发挥作用全方位。发挥党组织核心引领和党员先锋模范作用是抓实新兴领域党建的关键之举。助力经济发展。建立产业链党建联席会议制度，整合资源、协调联动，破解产业链发展“瓶颈”。在生产经营一线设置“党员责任区”“党员示范岗”，成立党员服务团队，围绕安全生产、技术攻关、质量把控、产品销售等开展承诺践诺评诺活动。大力实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”计划，稳妥推进“双向进入、交叉任职”，推动党员高管担任党组织书记，增强党组织在新兴领域中的影响力和话语权。助力基层治理。引导新就业群体到社区报到，开展亮身份、亮承诺、办实事等活动。充分发挥快递员、外卖小哥等新就业群体“人清、地清、事清”的优势，健全“发现问题—社区接单—跟进反馈—高效处置”闭环管理机制，将新就业群体培养成基层社会治理的“流动哨兵”“移动探头”，引导做好社区民意收集员、政策宣讲员、矛盾调解员、生活服务员，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的良性循环。

（作者系汉川市委常委、组织部部长）