蒲松涛：中国软件产业发展形势及展望

圆桌会上，中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所副所长蒲松涛以“中国软件产业发展形势及展望”为题作交流发言

软件产业发展形势七个研判

当前，中国软件产业的发展形势主要包括以下七个方面：

一是软件产业整体运行稳中向好，同时数字化转型为软件发展带来新机遇。中国软件业在过去十多年基本保持两位数的增速，远超GDP增速，未来各行各业的数字化转型与海外市场将成为其发展的两大驱动力量。

二是基础软件在供需双方加持下加快发展，供给水平与应用效能将持续提升。目前基础软件产品持续迭代发展，供给水平和应用水平不断提升，未来国家将打造开源体系，提供公共基础软件产品，带动产品供给和市场应用持续跃升。

三是工业软件在新型工业化的大力助推下，有望步入发展快车道。尽管中国工业软件产品的国产化率尚待提高，但基于云计算的新型部署形态和运营模式，以及人工智能技术与传统工业软件的融合，预计将为工业软件带来新的增长机遇。

四是大模型等新技术不断开辟软件产业竞争新赛道，软件新质生产力加速形成。一方面人工智能技术的发展对软件业自身带来挑战，大模型对传统的基于普通技能、基础性的软件开发有替代作用；另一方面人工智能迭代速度快，与软件业相结合可能会带来较大市场机会，产生更大的市场价值。

五是新型软件基础设施快速发展，软件生态将在算力、云原生和数据等能力融合中得到重构。基于算力网络、云原生、数据要素等新型基础设施的软件生态将引起软硬件厂商、云服务商和数据服务商的共同关注，并在大模型的激发下加快实现能力融合。

六是产业集聚发展成效持续凸显，名城名园将成为关键软件供给和应用的主阵地。软件业发展存在集聚化态势，软件名城的软件业务收入占全国总量的80%，或将成为各地谋划软件产业高质量发展的重点。同时，软件产业的发展在城市整体经济发展能级提升中发挥了重要作用。

七是产业各方对校企合作、人才培养关注度持续提升，高校成为产业创新发展的重要力量。软件产业是智力密集型产业，人才是发展关键，充分利用人才资源、推动校企深度合作，并在高校推广开源理念和能力，是未来推动开源文化建设的重要途径。

软件产业存在的风险与问题

目前，软件产业的发展主要存在五个方面的风险和问题：

一是国内外需求不稳定，企业降本增效后压力不断向外传导。全球经济下行的风险依然存在，国内政府、行业需求不稳定，对软件产业构成了双重挑战。

二是国内基于大模型的新产品与国外存在差距，商业化落地困境值得持续关注。企业面临盲目投入消耗大、商业模式不明确和要素供给不完善等多方面难题，同时存在技术转化前景尚不明朗问题。

三是供需结对攻关存在卡点，供需双方在成果归属、安全、应用等方面需进一步达成共识。工业软件产业链的攻关多由用户单位牵头，但在成果归属、核心应用场景开放和应用推广等方面仍需进一步协商。

四是国内开源软件文化尚未全面普及，企业参与开源面临多重挑战。国内正确的开源文化理念尚未全面普及，存在不愿开源、不敢开源、不会开源的问题，同时企业在参与开源过程中面临舆论、法律及商业化等挑战。

五是企业持续创新发展后劲不足，有待在开放合作中进一步激发创新能力。一方面中国大部分企业都缺乏持续创新能力，并未以自主技术为核心形成标准化、通用型软件产品，另一方面中国软件企业较少应对国外竞争，国际竞争实力不足。

多措并举推动软件产业高质量发展

面对当前软件产业的发展现状和存在问题，建议从以下五个方面着手，推动其高质量发展。

一是政府要加强政策引导及政策落地。既要积极扩大国内需求、释放数字消费需求潜力，还要通过技术攻关、产业投资资金等形式，促进关键应用发展，并鼓励软件企业与行业龙头、硬件厂商合作，以抱团方式加快重点行业应用步伐。

二是要推动大模型等新技术发展及应用。要从完善要素保障、探索商业模式和健全风险防控机制等三个角度开展相应工作。

三是引导供需双方深化攻关合作。特别是工业软件领域，要将联合攻关作为重要抓手，从国家到地方上进一步下功夫。

四是加快营造良好开源文化氛围。支持开源基金会的发展，培养自身的开源文化，并与国家整体基金会的发展紧密联动。

五是引导企业开放合作创新。关注外部市场的机会，抓住海外市场机遇，以提升企业的国际竞争力。