在家门口实现幸福养老的“浙”里密码

“浙里康养”以数字化改革为牵引，围绕老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐5大领域场景，多角度多方位打造数字化养老服务集成平台，助力实现“幸福养老，浙里更好”，为全国提供浙江样板，加速推进长三角养老服务一体化

人口老龄化，正在加速。

据《浙江省2023年老年人口和老龄事业统计公报》显示，截至2023年，全省60岁及以上的人口为1424万，占总人口的21.5%，所占比重比上年上升1.3个百分点；预计到2027年，这一数据将达到1650万，占比上升至30%左右。

一方面是老年人口基数大、老龄化速度快、高龄化、空巢化、失能化明显等问题愈来愈突出，另一方面是愈来愈迫切的康养需求，如何托举起银发一族“稳稳地幸福”，既是“家事”也是“国事”。

2022年，浙江率先打造“浙里康养”金名片，并以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手推进康养体系建设，一幅富裕普惠、乐享颐养的幸福画卷在之江大地徐徐铺开……

在“浙”里，养老有“数”

“以前我们工作人员都是靠笔记，现在只要一部手机就可以，减轻了不少工作量。”走进湖州市吴兴区蜀山养护院，只见每一位老人的床位上都印有一个专属二维码，护理人员通过手机扫码就可以一键了解老人的年龄、身体健康数据、补助情况等多项个人信息。

自2022年7月“浙里康养”服务上线“浙里办”以来，陆续推出了多类便民应用。其中，湖州市吴兴区便依托平台打造了“一床一码”应用场景，将养老服务政策进行智能匹配，建设“床位码”“长者码”赋码，结合床位感应和人脸设备等实现“人码”和“床码”的精准绑定，不仅可以让护理人员心中有“数”，更便捷地为老人提供各项服务，同时政府的资金补助是否精准直达到每位老人手中等问题，相关部门也可以依托该数字应用系统实现监管有“数”。

“目前我国社会养老方面还存在不少痛点堵点，比如政府和市场对老年人养老服务需求、就近入住养老机构需求掌握不精准；居家社区医康养服务供需矛盾明显；养老机构财政补助亟需以数字化手段，加快‘补供’向‘补需方’转变等等，通过借助智慧监管手段解决这些问题是一大突破口。”

据浙江省民政局相关负责人介绍，作为数字经济大省，浙江正积极运用数字化手段赋能养老，“浙里康养”便是以浙江省数字化改革为牵引，多角度多方位打造的数字化养老服务集成平台。

具体来说，通过该数字系统不仅打通了民政、人社、卫健、医保、教育等部门数据，同时链接养老市场数据及社会数据，打造智慧养老院、时间银行等“五个老有”场景，结合养老地图综合应用、福利直达、老年人能力全省通评等多个场景应用，形成一个智慧养老平台，让养老服务更加触手可及。

其中，包含养老专题数据体系和能力支撑平台建设的“养老云”数据库。养老专题数据体系对五级养老相关部门服务数据进行采集处理，从而搭建起围绕老年人、市场主体、养老从业人员等多维度的“养老云”数据库。能力支撑平台作用于把“养老云”数据库作为治理端的中枢神经，用以形成智慧养老政策业务模型，结合社区养老服务模型，融合成多场景适配的智慧养老服务模型，为多维度跨场景提供能力支撑。

自上线以来，“浙里康养”已覆盖全省五级政府工作人员，超过23000个用户。“通过技术突破居家养老、社区和机构养老中的困难和瓶颈，协调平衡全省以居家养老为主体、社区为依托、机构为补充的养老模式，能够有效满足老年人不断增长的对更优质服务的要求和愿望，缓和养老产业供给矛盾，助力解决社会养老问题。”

多层次的需求，让养老更有温度

养老不仅是吃喝拉撒，让老人有尊严老去、享受有温度的养老服务，是更高层次的追求。

浙江省出台的《推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2022—2025年）》（下称《方案》），便细化确立了24项标志性成果及41项突破性抓手，推进“康养联合体”乡镇街道全覆盖便是其一。

以三门县亭旁镇卫生院为例，通过打造康养联合体应用场景，三门县整合了镇街数字康养资源服务，通过适老化改造、智能化配备、规范化服务，建立了120张家庭养老床位。同时，建立医疗和养老机构签约合作机制和转医转康转养绿色通道，方便急病老人快速入院，平均能够节约30分钟时间。

“‘康联体’是以养老机构或康复机构为主体，以功能康复为重点，为老年人提供稳定期康复、出院后护理等专业化服务的综合性机构。”据浙江省民政局相关负责人介绍，康联体建立了医疗康复机构、养老服务机构和家庭有序转接机制，旨在打通老年人康养服务“最后一公里”。截至2023年，浙江省“康养联合体”累计建成近400个，深受民众欢迎。

此外，为了解决公办养老机构“一床难求”、其他区域养老机构“一人难求”难题，浙江还首创了“机构跟着老人走”行动计划，在平台上建立养老需求发布省域空间治理一张图，绘制老年人居住热力图，构建养老机构分布图，上图养老机构规划建设点，将“老人跟着机构走”的现象转变为“机构跟着老人走”，让老年人不出社区就能享受养老院的服务。

截至目前，“浙里康养”平台已惠及全省1500万老年人和2000多万家属，每年引导数10亿元养老服务消费，产生数10亿元智慧养老终端消费，节约超过10万人力资源成本，增加数万个就业岗位。

三年来，“浙里康养”荣获2022年度改革突破银奖、2022年浙江省数字化改革“最佳应用”等多项殊荣，而随着“浙里康养”不断向纵深发展，浙江的养老服务也从局部“盆景”变为了全省“风景”，2023年浙江养老服务位列全国公共服务质量监测情况第4位，交出了一份幸福颐养的“浙”里高分答卷。

“下一步，我们将持续迭代完善‘浙里康养’，进一步加强系统集成，同时跳出业务提升服务，推进浙江养老服务从‘有没有’向‘好不好’迈进，努力提升群众的幸福感和获得感，为构建具有浙江特色“居家＋社区机构＋智慧养老”家门口幸福养老奠定基础。”浙江省民政局相关负责人说。

（本文由浙江省民政厅、杭州城市大脑有限公司联合供稿）