中企在墨西哥“扩链”“延链”

6月4日，国家主席习近平向克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多致贺电，祝贺她当选墨西哥合众国总统。

目前，作为北美自贸协定成员以及美国“友岸外包”和“近岸外包”等政策直接受益者，利用紧邻美国的地理优势，墨西哥中转和承接了中国大量商品和生产线转移，中墨两国经贸合作潜力正进一步打开。

表现优异的新兴经济体之一

外交部发言人毛宁在6月4日举行的例行记者会上表示，墨西哥是拉美地区大国和重要新兴市场国家，在两国元首的战略引领下，中墨关系保持良好发展势头，政治互信不断深化，务实合作成果丰硕，人文交流活跃，多边协作密切。中方始终从战略高度和长远角度看待中墨关系发展，中国愿同墨西哥新政府一道，加强两国发展战略对接，不断丰富中墨全面战略伙伴关系内涵，推动两国关系迈上新台阶。

谈到辛鲍姆的当选对中墨关系会有怎样的影响，中国驻墨西哥大使张润在前不久接受采访时表示，从很多方面可以看出，墨西哥当选总统辛鲍姆对中墨关系将产生积极影响。辛鲍姆曾担任首都墨西哥城市长，任内积极支持中资企业参与电动大巴、基础设施建设等重大民生项目。

西班牙《经济学家报》网站曾报道称，墨西哥经济是近年一大亮点。虽然墨西哥进步屡屡被忽视，但事实上，它是二十国集团（G20）里国内生产总值增速第五高的国家，仅次于印度、中国、印度尼西亚和土耳其，是拉丁美洲无可争议的领先者。

据了解，墨西哥面积超过196万平方公里，人口约为1.3亿，国内生产总值达1.8万亿美元左右，在拉美名列前茅。在贸易领域，墨西哥则是地区名副其实的“领头羊”，出口额在2023年突破5930亿美元，一跃成为世界第九大出口国。同年，其外国直接投资额超360亿美元，创历史新高。在贸易和投资两大引擎助力下，墨西哥GDP在2023年增长3.2%，成为拉美地区无可争议的佼佼者。目前，墨西哥与50个国家签署了自由贸易协定，是全球最开放的经济体之一。墨政府向来重视吸引外资，并通过多种措施积极降低企业营商成本。世界银行发布的营商报告显示，墨西哥的营商环境便利度在全球190个经济体中位列第60名，在拉美仅排在第59位的智利之后。

在中拉合作中发挥“主力、桥梁、伙伴”作用

2024年恰逢中墨建交52周年和中墨全面战略合作伙伴关系10周年。商务部数据显示，中国连续多年是墨西哥全球第二大贸易伙伴。据统计，2023年，中墨双边贸易再创新高，首次突破1000亿美元大关，同比增长6.03%。今年前三个月，双边贸易更是强劲增长11.41%。在投资方面，据墨方统计，2023年，中国新增对墨直接投资1.51亿美元，存量24.52亿美元。

墨西哥是拉美地区大国和重要的新兴市场国家。谈到墨西哥将在中拉合作中发挥怎么样的作用，张润认为，墨西哥在中拉合作中可以发挥“主力、桥梁、伙伴”三重作用。从“主力”看，墨西哥政府是最早支持联大第2758号决议的国家之一，在1972年同中国建交，引领了拉美国家同中国的建交浪潮。此外，2023年中拉贸易额突破4890亿美元，其中中墨贸易额占比超过五分之一。从“桥梁”看，得益于四通八达的独特地理位置，墨西哥成为中国开展对拉合作的桥梁国家，助力中拉各领域互利友好合作取得累累硕果。从“伙伴”看，面对变乱交织的世界，中墨在很多国际和地区问题上有相同或相似的立场，长期在联合国等多边机制内密切协调配合。墨西哥坚定支持中拉整体合作和中拉论坛建设，积极推动建设新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系。

在投资方面的数据，生动体现了中墨经贸合作的活力。4月底，张润曾在中国—墨西哥州投资促进和贸易合作交流会上表示，中国连续多年是墨方全球第二大贸易伙伴，墨方稳居中国在拉美第二大贸易伙伴地位。据中方统计，2023年，中墨双边贸易再创新高，首次突破1000亿美元大关，同比增长6.03%。今年前3个月，双边贸易更是强劲增长11.41%。无论是中国向墨出口、还是自墨进口都取得喜人的增长。

5月11日，深圳直飞墨西哥城的航线成功开通。该航线跨越超过14000公里，飞行时间约16小时，是目前我国航程最长的直飞国际客运航线。张润对此表示，疫情后首条中墨直航开通让天堑变成了通途。他认为中墨直航通航将迅速在三方面取得“早期收获”：首先，加强中墨经贸合作。直航航班从中国知名企业总部云集的深圳启航，将为两国密切经贸联系、拉紧利益纽带提供更多机遇。其次，促进两国旅游合作。旅游业是墨西哥的支柱产业，墨西哥旅游部长托鲁科亲自赴机场迎接中墨直航首航航班，充分反映了墨方欢迎中国游客的真诚愿望。直航也必然便利和促进墨西哥民众赴华旅游。第三，助力中拉人员往来。中国是进入亚太的枢纽，墨西哥是连接拉美的门户，两地民众经直航可以顺畅地飞往亚太和拉美的各大城市，将有力提升中拉互联互通水平。

张润表示，中墨服务贸易也进一步促进了两国贸易的平衡发展，越来越多的中国游客来到墨西哥。在双方共同努力下，中墨实现直航复航，这将为进一步促进两国商务、人文交流，特别是为中墨旅游合作提供极大便利。

汽车工业、家居家电、消费电子等行业的投资热土

受益于美墨加自由贸易协定，部分中国汽车企业、电子行业企业以及家居制造企业在墨西哥设立工厂，实现产业链部分转移及全球化布局。

“墨西哥结合了地理位置、贸易政策、供应链体系等多方面的有利条件，已成为我国汽车工业、家居家电、消费电子等行业的投资热土。”6月20日，在由深圳市工商业联合会指导，粤港澳大湾区企业家联盟、深圳市前海香港商会、中国墨西哥商会、前海一带一路法律服务联合会等机构联合举办的“民企话坛：扬帆出海，共赢未来，走进墨西哥”专场活动上，普华永道中国区域经济主管合伙人、深圳市前海香港商会执行副会长张立钧表示。

据了解，辛鲍姆的重点施政计划之一，就是推动能源转型，新政府将加强光伏、风能、水力和地热能的发展。2024年，墨西哥电动汽车协会成立，目标是在2030年底前实现电动汽车在新车销量中的占比达到50%。中国车企有望在墨西哥获得更多发展机会。辛鲍姆还把加强基础设施建设视为促进经济社会发展、提高民众生活质量的重要手段。新政府在未来6年将对至少3000公里的农村公路进行现代化改造、扩建并新建多个港口、创设10个新工业园区……这些都可能成为中墨合作的重点项目。

辛鲍姆是一位能源科学家，曾经供职于联合国政府间气候变化专门委员会，对绿色能源转型议题较为熟悉。今年4月，辛鲍姆曾在竞选中宣布，如果她担任总统，她计划加强锂和铜等矿的开采，并支持电动汽车生产。 张立钧在接受采访时称，虽然墨西哥政府对能矿等关键领域的干预有所加强，但外资对投资该国仍持乐观态度。墨西哥总统洛佩斯推出了南部工业走廊投资计划，旨在吸引科技、半导体和汽车制造等领域的潜在投资者。

墨西哥已成为中国在拉美地区整车出口最大市场。中国企业纷纷投资墨西哥的目的，并不仅限于墨西哥的本地市场，而是看重其辐射北美自由贸易区和中美洲、南美整个美洲大市场的功能，尤其是墨西哥接壤美国这个世界最大消费市场的近邻优势。中国海关总署数据显示，2023年，中国出口汽车超522万辆，跃居全球最大出口国。这其中，墨西哥从中国进口汽车41.5万辆，升至中国第二大汽车出口市场。据墨方统计，2023年比亚迪、江淮、吉利等中国汽车品牌在墨销售近13万辆，同比激增63%，市场占有率近两成。另据墨西哥国立自治大学伊格纳西奥·马丁内斯教授的调研结果，在该国市场售出的新能源车中，每10辆就有8辆来自中国。

出海墨西哥需注重税务考量

作为全球签署自由贸易协定最多的国家之一，墨西哥的税收优惠等政策将吸引更多外资与出口项目，构筑了友好、高效的营商环境。然而，国际税收环境愈发复杂，企业面临着出海战略和合规的双重挑战。

“今年1月1日至3月15日，中国已升至墨西哥第四大外国直接投资来源国。然而，企业投资墨西哥面临法律法规多样性、税制要求独特性、供应链复杂性、跨境数据安全性等多重挑战。”普华永道墨西哥转让定价服务合伙人埃德加·阿伦斯在6月20日的专场活动中称。他认为，墨西哥新任政府将保持其开放稳定的政策与投资激励，不断给市场带来信心。

普华永道墨西哥国际税务服务资深合伙人阿德里安娜·罗德里格斯在活动现场分享了墨西哥营商环境中涉及到税务筹划和多种贸易商业模式的见解，例如合约制造商“进料加工”和边境工厂“来料加工”两种当地特有的商业模式，并针对中国制造业投资墨西哥提供建设性的意见。他认为，近年来，无论是香港离岸被动收入豁免征税机制、国际支柱二全球最低税政策、墨西哥对于大型跨国企业在墨西哥主体开展的税务调查行动，均给企业出海架构的设计带来了更高的要求。同时，出海顶层架构涉及需要兼顾控股架构、融资架构、无形资产架构以及运营架构等多方面的考量。

“举例而言，墨西哥与中国内地、香港地区以及新加坡均签订有双边税收协定，中国公司从墨西哥子公司取得的股息红利所得适用协定税率为5%，如果以香港地区公司或新加坡公司作为投资控股平台投往墨西哥，香港地区公司以及新加坡公司从墨西哥子公司取得的股息收入适用协定税率为0%。同时，香港地区公司以及新加坡公司对于符合条件的墨西哥子公司取得的股息收入不征收资本利得税，但是，在特定情况下，如果香港地区公司以及新加坡公司没有充足的商业实质，则可能需缴纳资本利得税，导致税负超预期。”阿德里安娜·罗德里格斯称。此外，他认为，从融资架构的角度来看，相比较中国内地和香港地区，新加坡的预提所得税会相对高一点，此外，墨西哥更长的亏损弥补年限，为企业中长期资本资金的投入提供了更优惠的抵税政策。因此，出海不仅是简单的产品和服务出海，企业应对架构及财税合规等各方面予以重视。