党纪:融入日常、抓在经常
2024-07-26京雨
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2024年4月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。通知强调,要组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,并指出党纪学习教育要达到的主要目标是:“进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。”如何看待这场思想教育的意义?所谓定力有哪些方面的体现?如何看待政治定力的重要性?如何看待增强纪律定力?其核心内容是什么?重要性体现在哪里?如何在“融入日常、抓在经常”中提高增强纪律定力,为此《条例》作了哪些完善?如何看待要求党员干部通过纪律教育增强“四力”,落脚到“始终做到忠诚干净担当”上?针对这些问题,本刊特约记者专访了党建研究专家、《求是》杂志研究员黄苇町。
《领导文萃》:今年4月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。对这次党纪学习教育的意义应该如何看?《通知》中对于共产党人的定力又体现在哪些方面?
黄苇町:“强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力”,是党的二十大报告对每个党员的要求,而“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”最早是在2017年2月13日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时提出的。这些要求对掌握重要公共权力、担负着带领干部群众实现中华民族伟大复兴历史使命的各级党员领导干部,尤为重要。什么是定力?用心理学的话说:定力是一个人内心强大的根本。通过三个方面可以体现:一是坚持远大目标的能力。大家都知道蒲松龄先生写的用以自勉的名联:“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。”上联用的是项羽破釜沉舟、大破秦兵的典故,说明做事要有项羽那种拼搏到底、义无反顾的决心;下联用的是越王勾践卧薪尝胆、灭吴雪耻的典故,表示要学越王勾践刻苦自励、发愤图强的毅力。对共产党人来说,这种定力便突出体现为为实现共产主义理想,矢志奋斗、坚定不移的坚定意志。二是抵御种种诱惑的能力。面对纷繁复杂的世界,人们常常会遇到各种诱惑。作为执政党的领导干部,掌握着重要的公共权力,容易成为被“围猎”的对象,面对权力、金钱、美色诱惑,能否沉得住气,稳得住心,管得住贪欲,拒腐蚀、永不沾,是定力的核心。三是干事担当的能力。习近平总书记说考察青年干部要注重两点:一个是“大事难事看担当”。在工作中遇到了责任重大的事或者处理起来非常棘手、非常不好办的事,是敢于担当、善于负责,冲在前面,还是推诿、躲闪、回避责任。另一个是“逆境顺境看襟度”,这个襟度,就是胸襟和气度。对党的事业,一片赤诚;对个人荣辱进退,云淡风轻。定力不是无源之水,离不开持之以恒的长期党性锻炼。而“强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力”,是增强“四个定力”的重要前提,无论在党纪学习教育期间,还是集中性教育之后, 都是要长期坚持的。
党的纪律是多方面的,但政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律。因此,政治定力,也是遵守党的全部纪律的基础。《条例》为什么把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点?因为我们党的百年奋斗史和世界社会主义运动五百年的发展史都证明,领导核心至关重要。全党有核心,党中央有权威,党才有力量。
《领导文萃》:中办《通知》中强调学习教育中要把增强政治定力放在第一位,您认为应如何理解其重要意义?
黄苇町:党的纪律是多方面的,但政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律。因此,政治定力,也是遵守党的全部纪律的基础。《条例》为什么把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点?因为我们党的百年奋斗史和世界社会主义运动五百年的发展史都证明,领导核心至关重要。全党有核心,党中央有权威,党才有力量。1872年1月,恩格斯在总结巴黎公社失败教训时指出,最致命的原因之一“就是由于缺乏集中和权威”。20世纪60年代初中苏论战时期,我国曾翻译出版了在战火中保存下来的重要文献《巴黎公社委员会会议记录》。该委员会是在1871年法国巴黎无产阶级革命中建立的领导机构,委员最多时达81人,其中一半是工人,一半是知识分子。当年看到这些详细的发言记录时,我还很年轻,读后就感到惊诧不已。当13万武装到牙齿的梯也尔反动政府军队,把巴黎围成铁桶一般时,公社委员会内部仍未形成有权威的领导核心。很多委员还忙于宗派斗争和夸夸其谈,对建立某个政府机构的细节,也争论不休,而对如何应对近在眼前的军事上的灭顶之灾,却因意见分歧久拖不决。在这种绝望形势下,没有统一军事指挥中心的起义队伍,只能消极防御、各自为战。尽管公社战士宁死不屈的战斗精神震惊了世界,并成为由此而创作的《国际歌》这支全世界共产党党歌的精神源泉,但巴黎公社仅坚持了两个月,就被淹没在血泊中。恩格斯当时沉痛而激愤地说:“如果有人对我说,权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西,那么我就认为,说这种话的人,要么不知道什么叫革命,要么只不过是口头革命派。”
党的二十大分组讨论时,代表们都认为,进入新时代以来,我们党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨,“世所罕见、史所罕见”,这八个字是总书记的原话。为什么这么说呢?尽管我们党已取得纠风反腐斗争的重大胜利,但存量还未清底,增量仍有发生,不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制,稍有松懈就可能前功尽弃。从国际上看,在全球经济下行、保护主义盛行的大背景下,我国作为世界第一工业大国和贸易大国的产业链和供应链,受到前所未有的冲击。特别是以美国为首的一些西方国家,不仅从经济、金融、科技等多方面对我国进行打压,还公然践踏台湾和南海问题的底线,并纠集伙伴国对我发出战争威胁。而历时两年多的俄乌冲突不断升级和日渐走向失控,更使得危及整个人类的核战争阴影,从来没有像今天这样笼罩在全世界头顶。
“船重千钧,掌舵一人”,国之大者,责任大于天。这是对主要决策者智慧、气度、格局和领导能力的重大考验。习近平总书记在回顾十八大以来的十多年时,讲了两句深有感触的话,就是“事非经过不知难,成如容易却艰辛”。就是说,一些事你没有亲身经历过,不会知道在当时两难、多难的重大抉择面前,做出取舍是如何困难;有些已经办成的事,今天看起来似乎很容易,却不知背后隐藏了多少艰辛。正因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。同样,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,对我们全体党员来说,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。
《领导文萃》:《条例》在完善政治纪律方面做了哪些重要修订,有哪些内容在违纪性质上做了升格处理?作为党员干部应如何做到高度重视?
黄苇町:《条例》从“两个确立”和“两个维护”出发,进一步充实完善了各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。其中增加了对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,充实了对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。还将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为,由违反工作纪律调整到违反政治纪律;将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为,由违反群众纪律调整到违反政治纪律,在违纪性质上做了升格处理,是有深意的。2023年11月16日,在中央纪委国家监委网站发布的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法被开除党籍的消息通报中,有一个问题引人注目:就是“私藏、阅看有严重政治问题的书刊”。为什么强调这一点,因为当前的文化全球化,本质上都是西方化。境外敌对势力特别把实行“一国两制”的香港和澳门,作为他们制造、传播和走私有严重政治问题的中文书刊,进行意识形态渗透的前哨基地,这也是内地出现的一些政治谣言的源头所在。出境公干和旅游的同志,不能有看“西洋镜”的猎奇心理,更不能当谣言的传声筒。此外,国内还有些心怀叵测的社会组织和个人,利用粉丝效应,把普通事件炒作成热点事件,把敏感事件炒成政治事件,以耸人听闻、语不惊人死不休的话语表达,吸引不明真相的网民跟进,借机煽动各种负面情绪。因此,《条例》增写了对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的资料,以及在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的处分规定,有很强的针对性。每个党员干部,能否始终保持冷静、清醒的头脑,无论在线下还是线上,都同党中央保持高度一致,是对政治定力的重要检验。
《领导文萃》:如何看待增强纪律定力?其核心内容是什么?重要性体现在哪里?
黄苇町:模范遵守党的六大纪律都是纪律定力的体现,而坚持清正廉洁是增强纪律定力的核心。在中国历史中,最早提出“廉洁”一词的是形成两千多年来端午节吃粽子民俗的伟大诗人屈原。他在《楚辞·招魂》中说“幼清以廉洁兮,身服义而未沫”。东汉著名学者王逸对此注释为:“不受曰廉,不污曰洁。”就是说,不接受他人馈赠的钱财礼物就是“廉”,不让自己清白的人品受到玷污就是“洁”。这也是中国共产党人必备的政治品格。在严峻的对敌斗争条件下,一个党员干部如果贪图生活享受,很容易经受不住考验而沦为党和人民的罪人。在新中国成立前夕出事的原台湾地下党的总负责人蔡孝乾,是爬过雪山、走过草地的唯一参加过长征的台湾籍干部。但随着党内地位的变化和地下工作缺乏党内监督的特殊环境,他担任台湾地区工委书记后,以隐蔽工作需要为名,用党的经费过着十分奢华的生活。甚至在他为逃避敌人追捕躲到乡下后,竟因为贪恋一家著名西餐厅的牛排,忍不住馋虫勾引,冒险从村里进城吃牛排,结果被守株待兔的特务抓个正着。而他的叛变,导致台湾地下党组织被连根拔起,先后有1800余人被捕,几乎全军覆没,不少打入敌方要害部门的地下党员,包括打入国民党军队最高层任副总参谋长的吴石将军和我方联络员朱枫,都被国民党残酷杀害,使我党我军对台湾的情况变得一片茫然。1950年初,李克农收到这个消息后,极度震惊并沉痛地说:“同志们,我们输掉了一场无言的战争,有上千名战友牺牲了。”这也是导致70多年前我们被迫取消准备解放台湾计划的一个重要因素。当时,作为我国第二大岛的海南岛,在琼崖纵队里应外合下已经解放,逃到台湾的国民党残部士气低迷、惶惶不可终日,美国第七舰队还没有进驻台湾海峡。一个实现祖国统一的宝贵机会,就这样被葬送了。由此可见,廉洁问题也能给我们党和国家事业造成天大的损失!
法律体现国家意志,是全体公民的底线,党规党纪是执政的中国共产党党员的底线。因此,党章党规对党员的要求高于法律。如果“违纪只是小节、违法才去处理”,必然导致“要么是好同志,要么是阶下囚”。如果对党员干部的要求退守至法律防线,多数党员都可以“脱管”、不把纪律规矩当回事,全面从严治党就变成空话。
今天看一个党员干部是否廉洁,就看他能否正确行使人民赋予的权力,公正用权、依法用权、廉洁用权。因为稍有私心作祟,就可能行差踏错。而各种不廉洁行为,也很容易在权力掩护下潜滋暗长和不断变异。因此,针对当前在廉洁方面存在的突出问题,不断细化完善相关条款,进一步明确一些违反中央八项规定的隐形变异的违纪行为,便成为这次《条例》修订的重要任务。包括针对铺张浪费、公款吃喝、利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜;送收可能影响执行公务的礼品、礼金、消费卡;用讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼等;还有“退而不休”搞贪腐、为亲属谋私利;权钱交易、权色交易等问题的处分规定等。这些 “隐形变异的表现”尽管在掩盖违纪行为上费尽心思,具有很大隐蔽性,但要识别也不难。在财务、审计制度越来越严的情况下,这些违纪行为在手法上都是采用了改头换面、弄虚作假的方式设法蒙混过关。包括不吃公款吃老板,财务报销内容名不副实,收入不上账,私设“小金库”用以支付违规开支等,都是“见不得阳光”,而且从手段上看也是很低级、拙劣的,只要认真查,很容易找出破绽,查到真相。从动机和结果看,都是想方设法地以权谋私、化公为私、损公肥私。如何辨别?总书记的两句话可以说一针见血:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”
《领导文萃》: 中办《通知》强调,党纪学习教育要“融入日常、抓在经常”。您认为,这一精神应如何体现在增强纪律定力上?为此,《条例》作了哪些完善?
黄苇町:首先要按照《条例》的要求,从爱护党员干部出发,进一步完善监督执纪“四种形态”。法律体现国家意志,是全体公民的底线,党规党纪是执政的中国共产党党员的底线。因此,党章党规对党员的要求高于法律。如果“违纪只是小节、违法才去处理”,必然导致“要么是好同志,要么是阶下囚”。如果对党员干部的要求退守至法律防线,多数党员都可以“脱管”、不把纪律规矩当回事,全面从严治党就变成空话。《条例》开列的都是负面清单,是“紧箍咒”,也是“护身符”,警示党员要“从小事小节守起”,要“融入日常、抓在经常”。有人认为平时吃几顿饭、喝几瓶酒、收点礼品、收点“红包”,不算大事。可一旦思想破防,很容易从小节不慎发展到大节难保。犯罪心理学有个命题,就是人的贪欲总是由小到大,由贪少到贪多。每次得手,都会使他的侥幸心理增长一分,胆子会越来越大,贪欲越来越重。很少有“急流勇退”“见好就收”的。我收了这笔钱,从此洗手不干了,没这事。党的十八大前后落马的山东省齐河县财政局原局长任居孟,就是这样陈述自己由小贪到大贪的思想演变过程的,他说:“常在河边走,哪能不湿鞋;既然湿了鞋,顺便洗个脚;既然洗了脚,干脆洗个澡。”他就这样一直把自己洗到监狱里去了。党中央提出的监督执纪“四种形态”,就是拔“烂树”、治“病树”、扶“歪树”、护“小树”。包括要区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理,《条例》总则新增第十九条第二款,还明确了不予处分的情形。规定党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,以批评教育为主,不予党纪处分。要给予处分的也要坚持错、责、罚相适应,做到宽严相济。当然,止于批评教育或党纪处分的前提,是没有突破追究刑责的量的界限。因为从违规违纪到违法犯罪,是个从量变到质变的过程,没有天然鸿沟。《刑法》有关条款规定:国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值在3万元以上,可能影响职权行使的,便构成受贿罪。也就是说,国家工作人员为人办事收取了价值3万元以上的财物,就不仅违反了党纪政纪,也触犯了刑律。有时只是接受一块手表或一叠购物卡,就可能突破这个标准,即使礼品价值不算高,但先后几次收过同一人礼品,累计超过3万元,也构成受贿罪。最好的做法,是当事者从平常开始,就要重视、警醒、知止,扎紧篱笆、抹开面子,不给送礼者任何机会,也防止了自己踩线越界。
习近平总书记深刻指出:“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚持党性、党风、党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,是e4QTEivFOYZ6D3qKHkS2eg==我们党的优良传统。” 而经常开展批评和自我批评,就是坚持党性、党风、党纪一起抓的重要路径。
《领导文萃》:《条例》第五条提出,要“经常开展批评和自我批评”,“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”。这是否也是把党纪学习教育“融入日常、抓在经常”的重要一环?
黄苇町:是的。习近平总书记深刻指出:“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚持党性、党风、党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,是我们党的优良传统。” 而经常开展批评和自我批评,就是坚持党性、党风、党纪一起抓的重要路径。在我们党百年来的党内政治生活中,已形成一些开展批评和自我批评的约定俗成的规矩。有哪些规矩呢?就是会上什么都可以说,会后对谁都不说,做到党内党外、组织内组织外有别;当面讲同志的缺点,背后讲同志的优点;批评别人之前,先做自我批评;把话讲透,不许骂人,不要记仇;听人把话说完,不听一面之词,允许当面申诉;对公不对私,对事不对人,有理也让人;支部生活无等级,领导干部无特权;行政会议谈业务,组织生活会谈缺点,民主生活会谈思想,等等。正是这种党内政治生活的长期锤炼,增强了中国共产党人的坚强党性和纪律定力。当然,党员干部要提高党性修养,最根本的还是要廉洁自律,把纪律和规矩摆在前面,从源头上勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”。因为,在权力、金钱、美色面前能否保持定力,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。只有常破“心中贼”,才能以内无妄思保证外无妄动。
《领导文萃》:党员干部的道德定力是指什么?您认为通过党纪学习教育应如何增强道德定力和抵御腐败的定力?
黄苇町:党员干部的道德定力,是指坚定的理想信念和道德自信、坚强的道德意志以及坚实的道德行动。这是道德修炼的目标,更是道德修炼的路径。在2018年全国“两会”期间,习近平总书记在参加重庆代表团审议时,提出领导干部要加强政德建设。这里讲的政德,就是从政道德,在我们的党政机关中,就是官德。习近平总书记说,政德建设的核心就是九个字:“明大德、守公德、严私德”。明大德,就是坚定共产主义的理想信念;守公德,就要把人民放在心中最高位置,增强宗旨意识;严私德,就是戒贪止欲,廉洁修身,廉洁持家。共产党员作为无产阶级先进分子,他的道德标准应该明显高于一般群众,在市场经济的大潮中,不人云亦云、不随波逐流,靠的就是道德定力。
增强抵御腐败定力,就要以案促学,让党员干部把别人的教训作为镜鉴,发现自己现实或潜在的问题,在内心深处留下深刻的警示,鞭策自己不犯同样错误。例如,党风廉政建设和反腐败斗争,暴露出的一个重要问题,就是一些领导干部的家庭式甚至家族式腐败现象相当严重。“夫妻、父子、父女”一同判刑的“家族腐败”案屡见不鲜。中纪委的一位负责人曾说,他们现在查办的腐败案件,通常是家破人亡,在腐败官员背后,几乎很难找出一个完全清白的家庭。据最高检正义网公布的资料数据,亲属共同受贿比例已达81%,而夫妻共同受贿的将近60%。因此,有被查处的领导干部哀叹说:“冰冷的手铐有我的一半,也有我老婆的一半。”《条例》第九十四条明确对党员干部利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物的情形作出处分规定,就是有很强的针对性的。前些年,我曾看到过吉林市某领导干部家属写给纪委的信,信里是这么写的:“我是一个普通的女人,家庭、丈夫、孩子就是我生活的全部。我很爱自己的家,更珍惜现在虽不大富大贵却丰衣足食的生活。面对社会上种种腐蚀和诱惑,我真害怕哪一天会失去现在拥有的幸福和快乐……我真心地赞成和支持你们对领导干部开展的各种教育。”她还在信中表态:“我首先要管住自己,不为金钱所动,还要把好家门,管好家人,支持丈夫工作,监督和帮助他成为一名清正廉洁的好官。” 这位普通妇女的来信朴实无华,但我看了非常感动。有人说,知道自己不能做什么,比知道自己能做什么重要得多。这句话同样可以用来概括今天党纪学习教育的意义。作为领导干部和领导干部的家属,要懂得珍惜,知道什么是属于自己的,什么是非分之想。而且,一个党员干部一旦突破了道德和党纪国法底线,走上贪腐之路,妻子儿女并不一定从中获益,甚至可能在案发前就已成为第一个受害者。例如有些有贪腐问题的领导干部,早早地就把老婆孩子弄到国外去坐“移民监”,说是为了全家的将来打算,为了拿绿卡。有的人为了转移财产,把很小的孩子弄到国外去读书,又买房又买车,但因为孩子缺乏独立生活的能力,荒废学业,甚至受人引诱而变坏。大量事实证明,不义之财并不会给家庭带来幸福,却很容易带来灾难。
《领导文萃》:中办《通知》要求党员干部通过纪律教育增强“四力”,始终做到忠诚干净担当,您如何看待守纪和担当二者之间的关系?在这方面,《条例》作了哪些完善?
黄苇町:全面从严治党,不是要把党员干部管死,而是要增强干事创业的精气神。广大党员干部在严明纪律上要有足够的定力,“管住手脚”;在事业上则要有创新创造的活力,“放开手脚”。为此,就要建立健全容错纠错机制。因为只要干事就可能出错,探索就可能失误。习近平总书记讲过一句非常形象的话,就是“洗碗越多,摔碗的几率就会越大”。
因此,习近平总书记提出“三个区分开来”: 必须把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。目的就是激励干部敢于担当、积极作为,不让改革创新的领头羊变成“替罪羊”;不让流血流汗的干部再流泪。从调研情况看,落实“三个区分开来”的一个难点,就是党员、干部的行为造成后果或者损失的,如何分辨他是“为公”还是“为私”,是“无心”还是“有意”?这次修订《条例》,坚持实事求是和主客观相统一的原则,强调认定违纪行为,要同时具备“两性”:一个是客观违规性,一个是主观有责性,缺一不可。为此,总则新增第十九条第三款规定:“党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。” 这就是全面准确把握党员、干部行为的主客观要素,将基于不可抗力、不能预见、紧急避险等原因而实施的行为,同出于故意或者过失而实施的过错行为区别开来。这就是鼓励广大干部,在敢于担当中创造新业绩,在善于担当中展现新作为,从而实现党纪学习教育和高质量发展的无缝对接。这是新修订《条例》的一个重要亮点。此外,为了保护敢于担当的干部,《条例》第五十九条第二款新增对匿名诬告、陷害他人的处分规定,指出“政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的”要给予党纪处分,也是有很强现实针对性的。纪检监察部门和组织部门的同志都知道,每到班子换届选举和重要领导岗位出缺时,往往是各种匿名举报信特别多的时候,不管真的假的,先把竞争对手搞臭了,把水搅浑了再说。有的举报罪名还非常吓人,弄不清楚还真不敢用,查清楚又不是一时半会儿的事,导致有些干部该用没用被挂起来了,写匿名信的人或其背后主使者反而借机上位了,因为他们本来多数就是利害关系人。习近平总书记对此深恶痛绝,认为这是对当前反腐败斗争的最大干扰。他告诫说,在年轻干部中一定不要出现这种为了个人向上爬而不择手段的行为,否则就会受到党纪国法的追究。所以现在有的地方纪委提出了这样的口号:“不放过有问题的人,也不能耽误没问题的人。”对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员,党组织要及时为其澄清和正名,还其清白,防止好干部被“污名化”。纪检监察机关要注重对反映不实的予以澄清;对如实说明的予以采信,了结后向被函询人反馈澄清,使其放下包袱。这样既充分体现组织对干部的信任,也增加干部对组织的信任。从而把激浊和扬清、约束和激励、监督和保护很好地结合起来,既做到从严执纪,又关爱干部,让干部在党组织这里找到家的感觉。