政企媒互动融合发展的路径探索

摘要：营商环境是驱动区域发展的动力，也是区域经济竞争力的呈现。媒体作为舆论引导、新闻发布及凝聚共识的重要主体，在优化营商环境进程中，应通过深度解读营商政策、有效倾听并及时反馈企业诉求，不断拓展媒体功能。江西日报社以打造优质营商环境品牌为目标，通过建设江西营商全媒体平台，为政企媒互动融合发展提供有效指引。本文主要分析了政企媒互动中江西营商全媒体平台的角色定位、运行模式，以期为政企媒互动发展提供借鉴。

关键词：江西营商全媒体平台 政企媒互动 媒体融合 江西日报社 营商环境

随着媒体融合发展的不断深化，媒体的功能得以全面拓展，从单纯的信息传播者转变为社会发展的助推器、营商环境的塑造者。江西日报社以江西营商全媒体平台为载体，以高质量服务企业为重点，突出媒体主业优势，通过及时发布政府营商政策、招商引资信息，积极履行媒体责任担当，聚焦企业难题痛点，构建了政企媒互动融合发展的完整闭环，先后解决难题、问题数千起，成功打造了“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的优质营商环境品牌，也为政企媒互动融合发展提供了科学、合理的范式。作为全国首个营商全媒体平台，江西营商全媒体平台被列入2022年江西省政府工作报告，并写入2023年江西省营商环境优化提升重点工作安排。江西营商全媒体平台推出的“营商帮办”应用荣获第33届中国新闻奖应用创新一等奖。

一、政企媒互动中营商全媒体平台的角色定位

主流媒体作为舆论宣传的主阵地，通过发挥其职能优势，不仅为优化营商环境提供了舆论引导、思想指引，也通过及时发布政府营商政策、化解企业经营难题，为政府、企业与媒体高质量互动提供有力支持。江西日报社通过整合媒体资源，h1Nr3EE4z+gfwga+zt5sm6mNCvkPvT5WFoLNuWbpUEo=借鉴国内外营造一流营商环境的优秀做法，建设媒体融合矩阵，打造了江西营商全媒体平台。

1.传播营商“好声音”，做展示营商环境的宣传平台。数字经济时代，建设优质营商环境对地区产业、经济高质量发展具有显著促进作用。主流媒体利用主渠道、主阵地优势，对营商政策、营商要闻及经验等内容进行宣传，能使读者更加充分、全面地了解营商环境建设状况。一方面，主流媒体可主动融入打造最佳营商环境目标，搭建服务营商环境的媒体矩阵。2021年，江西日报社积极适应融合传播趋势，以“政务服务+舆情引导+数据运维”为架构，集聚多种媒介资源，形成了服务营商环境的全媒体矩阵。另一方面，主流媒体可充分发挥信息传播、内容生产等优势，全面助力优化营商环境。江西营商全媒体平台围绕“优化营商环境”主题，通过讲好江西营商故事、传递江西营商声音，成功打造了服务江西营商环境的宣传平台、舆论主阵地。截至2024年6月，平台共汇编《江西营商参考》27期、出版周刊230期、发稿8万余篇，其中监督报道《贵溪一客运公司被收购疑云：420万元收购款去哪里了？多方说法为何不一？》、融媒体报道《虎年江西“第一会”，释放这些重要信号！》等文章在江西首发的同时，迅速吸引全国媒体关注转发，取得了较大的社会影响力。

2.做好营商“参谋员”，做促进政府与投资者沟通的互动平台。主流媒体具有较强的公信力，可为政府与投资者相互交流提供互联平台。在政企媒融合发展中，江西营商全媒体平台利用桥梁优势，履行“中间人”职责，为政府与企业互动交流提供支持。平台关注企业、投资者的实际需要，开设了立即咨询、在线留言等版块，网友可以针对营商环境方面的问题，进行投诉举报、咨询求助及建言献策。“营商帮办”立足报网端融合特色，明确政企媒互动平台的发展定位，在为用户提供投诉功能的同时，对新闻、问卷、办事和智库等功能进行整合，使用户通过网页、微信和APP等多种途径参与平台互动，构建了完整的营商环境服务链。平台及时将用户投诉的问题转交相关营商办，还通过设置发帖人满意程度、网友留言等环节，形成了营商问题从投诉到反馈、监督等完整的处理闭环。平台通过发布江西省政府营商政策、营商要闻，收集企业及投资者的问题、难题，在拉近政企距离的同时，深入了解企业摆脱发展困境的营商需求，为政企有序衔接提供有力支持。

3.当好营商“监督员”，做解决营商环境问题的监督平台。在优化营商环境进程中，主流媒体充分发挥其舆论监督功能，既有助于营商政策的实施，也有助于化解企业难题。一是为企业的真实困难“发声”，督促有关部门解决问题。江西营商全媒体平台“曝光台”栏目先后推出《与企业“抢地”？吉安遂川工业园区管委会被投诉》《宜春市袁州区：一起厂房搬迁引发的补偿风波》等报道，反映企业经营面临的实际困难，记者深入相关部门走访，督促相关部门及时解决。二是监督投诉受理状况，切实优化营商环境。平台以“营商监督榜”的方式，对“营商帮办”栏目收到帖文的回复率、满意度等转办情况进行通报，并对其中未回复、待回复的热点帖文进行点名，有力监督企业热点、难点问题的解决状况。三是设置“社会监督员”，完善监督体系。江西省营商办依据《江西省优化营商环境社会监督员管理办法》，共选聘56名具有一定公信力的社会监督员。平台通过对社会监督员进行公示，充实监督力量，确保营商环境监督工作有序开展。

二、政企媒互动中营商全媒体平台的运行模式

主流媒体是助力政企有序衔接的关键，也是促进政企媒互动融合发展的主体。在打造一流营商环境过程中，主流媒体应精准角色定位，强化服务导向，探索形成符合实际、契合营商环境需求的政企媒互动融合发展模式。江西营商全媒体平台通过打造优化营商环境政策宣传平台、企业反映问题及寻求帮助的窗口，广泛传播营商政策、挖掘营商亮点故事，为营造一流营商环境提供有力支持。

1.强化服务导向，构建完整的营商服务体系。服务是江西营商全媒体平台设置、运行的关键。为了真正发挥媒体在政企互动中的桥梁作用，平台尽可能结合优化营商环境的客观需要，丰富服务种类，打造全面覆盖、精准供给的服务体系。一方面，创新服务模式，打造营商服务链。为真正优化营商环境，江西日报社以构建全媒体传播体系为方向，以“新闻+政务+服务+商务”模式为指引，通过搭建集《江西营商》周刊、江西营商网、江西新闻客户端江西营商频道、江西营商微信公众号、《江西营商参考》、“营商帮办”等9种媒介于一体的传播平台，及时发布营商新闻及政策信息，构建了完整的营商服务链。平台发挥专业优势，融合热点新闻对大众关心的营商话题进行解读，推出如《量贩零食遍地开花，低价之路还能走多远？》《金价先涨后跌，未来走势如何？》等报道，为大众了解具体营商状况提供了专业、有效参考。平台还开发了营商培训、营商调研、智库报告论坛沙龙等智库产品，为优化营商环境提供了专业的决策参考意见。另一方面，丰富服务功能，搭建数字服务平台。平台以打造“一站式”服务平台为基础，通过开设“企业办事”栏目，为企业提供纳税、获得信贷、执行合同、财产登记等18项服务；在“营商政策”栏目，通过对江西省内、国内最新的营商政策进行解读，使投资者能更好享受“政策红利”；在“项目商机”栏目，通过对江西省内不同地区的投资机遇、项目信息进行推介，助力投资者把握商机。

2.强化问题意识，构建完整的问题处理体系。解决问题是优化营商环境的重要举措。为真正发挥江西营商全媒体平台的桥梁、中介作用，需要将提供服务与解决问题有机融合，通过理顺问题处理流程，提高问题解决效能，切实优化营商环境。一是完善问题处理机制。江西营商全媒体平台是江西省优化营商环境办公室官方认定的营商环境投诉渠道，通过开通“营商帮办”栏目，按照一般问题、疑难问题等具体类型，形成了“核实—办结—回复”等完整的问题处理机制。平台以大数据的形式，向用户动态展示各设区市投诉发帖量、投诉回复率、回复满意度和回复及时率等数据信息，不仅提升了投诉问题的处理效率，也增强了用户的认可度。二是切实处理营商环境问题。用户可以通过“营商帮办”栏目，以发帖的形式，投诉、举报生产经营、投资建设及办事等一系列与营商环境相关的事项。平台通过将问题解决与优质服务相融合，解决具体存在的营商问题，截至2024年4月，“营商帮办”联动江西省内各部门为市场经营主体解决实际问题达3000多起，真正实现了“江西办事暖心爽心”。三是完善问题反馈及总结体系。平台利用数字技术对江西省优化营商环境的实践、成果进行总结，对有关“营商帮办”的投诉、处理及回复等数据进行整理、分析，持续监督有损、破坏江西营商环境的行为，为职能部门提供决策依据。

3.强化协同意识，构建多方参与的支持体系。优化营商环境既需要整合营商办、媒体及企业等多方力量，也要利用智慧技术构建多方协同、智慧驱动的支持体系，壮大优化营商环境力量。江西营商全媒体平台通过建设内容生产团队，打造全球赣商普查数据系统，建设重点产业项目库及营商智库体系，为持续优化营商环境提供有力支持。其一，整合多方力量，完善主体参与。随着传播效能不断提升，平台与江西省委组织部、统战部等13个省直部门，省贸促会、赣商联合总会等7个群团商会，以及全省80多个县（市、区）营商办等部门展开合作，形成了政企媒融合互动新体系。其二，引入专业力量，提升发展层级。平台通过邀请咨询专家加入智库，组织开展“江西营商环境发展论坛”“一号改革工程”访谈等活动，对营商环境的现状、存在问题进行深度挖掘，为优化营商环境提供建议。

三、营商全媒体平台对政企媒互动融合发展的启示

江西营商全媒体平台作为讲述江西营商故事的窗口，通过突出服务营商特色，深耕专业领域，搭建服务政企媒互动的专业平台，为优化江西营商环境提供了决策参考、政策指引及问题反馈等支持。在促进政企媒互动融合发展进程中，媒体应充分发挥优势，强化服务属性，通过深入了解企业发展的真实需求、现实问题，及时精准发布营商政策及信息，真正助力优化营商环境。

1.以智慧平台为基础。探索政企媒互动融合发展体系，优化营商环境应以融媒体矩阵为基础，扩大营商服务覆盖面，打造服务营商的新高地。一是搭建融媒体矩阵，扩大平台覆盖范围。媒体可整合各类传播渠道，建设以官方网站为基础，包含报、刊、端、微及抖音等社交媒体的完整矩阵，为广泛传递营商声音提供有力支持。要利用各类媒体的传播优势，结合受众特点，对营商政策、新闻信息进行合理编辑，通过构建多平台宣发的全媒体平台，尽可能服务、覆盖更多用户。二是合理设置平台功能，提升平台的运行效能。要从优化营商环境的现实需求出发，融合当地情况、行业情况和企业情况，合理设置栏目、功能，搭建契合实际的营商全媒体平台。三是完善在线反馈机制，搭建互动交流平台。要充分利用平台优势，设置在线反馈、交流渠道，为企业及时反馈问题、咨询信息提供有力支持。

2.以科学模式为保障。科学高效的运行模式、合理完善的内容生产模式和及时有效的问题解决模式是助力政企媒互动融合发展的保障。一方面，媒体要精选主题，持续提升内容生产能力。要尽可能深入营商服务一线，从多角度发掘营商新闻，通过全面、及时地发布营商政策，主动倾听企业家心声，切实反映企业面临的现实困难，聚焦区域内优秀企业等做法，为优化营商环境提供切实可行的支持。另一方面，要发挥桥梁作用，为优化营商环境提供全方位支持。要将问题反映、信息核实与政府处理结合，通过设置处理进度预警和投诉结果反馈等综合评价机制，确保营商问题得到及时反映、妥善解决。

3.以优质服务为重点。优质服务是支持政企媒互动融合发展的关键，也是化解企业经营难题、优化营商环境的重点。其一，强化平台服务意识，彰显媒体主业优势。媒体可通过打造专业智库团队，全面整合营商办、各地商会及企业等力量，深耕营商服务内容生产，增强服务能力，向公共服务、企业商务和数字政务等领域延伸，切实增强平台影响力。其二，强化渠道意识，完善互动交流机制。媒体可建设营商信息发布渠道、营商问题反馈渠道和互动交流渠道，完善信息反馈机制，畅通信息传播途径，实现营商政策信息及新闻的及时发布，确保相关企业的诉求能够得到有效反馈，助力政企媒实现深度融合、有机互动。其三，突出服务导向，为企业提供一站式、多功能服务。媒体要以打造一流营商环境为导向，通过发挥融合优势，深耕数据运营、舆论宣传等领域，为企业提供营商决策、招商引资、产业服务等多元化服务；通过构建线上、线下一体联动模式，以点对点的精细化服务方式，具体了解企业困难、倾听企业需求，为企业解决营商环境的痛点堵点开展定制化服务，不断优化营商环境，推动政企媒良性互动发展。

作者系四川电影电视学院电视学院讲师

参考文献

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【编辑：陈琦】