数字化技术赋能 助推江西职业技能培训大有可为
2024-07-20赖艳
大规模开展职业技能培训，是提升广大劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是保障和改善民生、推动高质量充分就业的重要支撑。近年来，江西省适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推动供给侧结构性改革的内在要求，围绕推行终身职业技能培训制度这条主线，实施“技能提升”和“技能强企”两项行动，以数字化技术赋能，助推开展政府补贴性职业技能培训，为全省高质量跨越式发展提供了有力技能人才保障。2022年以来，全省累计开展政府补贴性职业技能培训86.8万人次。
一、推动建设“5+2”就业之家，实现三台联动一盘棋格局
就业事关经济发展、民生福祉和社会稳定。党的二十大报告指出，要健全就业公共服务体系。为贯彻落实党的二十大精神，适应数字化、网络化、智能化新时期就业公共服务转型升级需要，江西省加速推进“5+2”就业之家建设，不断提升就业公共服务能级。江西省“5+2”就业之家建设，充分运用大数据时代的信息化智能化技术，构建“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类的公共就业创业服务平台和网点，实现覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的“线上服务+线下服务”一体化全方位就业公共服务新格局。自2023年11月以来，全省人力资源社会保障系统把“5+2就业之家”建设作为首位工程，全面动员、全力推进、聚力攻坚。目前，江西省“5+2”就业之家线下网点建设初见成效，承载线上服务功能的“5+2”江西就业之家平台已在微信小程序上线，标志着就业三台一体功能的实现，即“5+2”江西就业之家服务前台、人社一体化信息系统业务中台、人力资源地图数据后台的“前中后”平台一体化功能，打造了三台联动一盘棋格局，也为实现职业技能培训供需双方信息的及时有效对接夯实了基础。
二、充分运用“5+2”就业之家，推动形成培训供需精准对接机制
在人社一体化信息系统中，人力资源社会保障部门对培训主体线上申报的培训计划进行审核，审核通过的培训计划将自动推送至江西省“5+2”就业之家线上服务前台“找培训”专栏予以公示。公示期间，有培训意愿的人员可以在相应培训计划中报名，报名成功后系统自动将人员信息推送给培训主体，方便培训主体与个人对接提供培训服务。下一步，还将在线上服务前台开通个人找培训模块，个人可以在平台上发布培训需求，包括培训工种意愿、培训计划时间、培训地点、联系方式等信息，系统通过大数据分析以后，实现相关的个人培训意愿、培训计划推送至培训主体或个人，从而达到撮合培训机构和个人供给和需求的目的，解决职业培训领域供需关系结构性失衡等问题，实现职业培训供需双方信息的及时有效对接。
三、着力完善一体化信息系统，推进职业培训模块数字化改革
为充分发挥政府补贴性资金对职业技能培训的引导作用，进一步提高职业技能培训补贴资金的使用效益，江西省印发了《关于进一步规范政府补贴性职业技能培训工作流程的通知》，全面实行补贴性职业技能培训“全程网办”。通过完善人社一体化信息系统，推进职业培训模块数字化改革，打通了财政补贴线上拨付最后一公里，实现职业技能培训“全程网办”，江西省所有政府补贴性职业技能培训信息均按规定纳入人社一体化信息系统管理，实现网上注册、计划上报、开班备案、过程监管、补贴申请、资金拨付、数据统计等全过程信息化实名制管理。2024年1月1日起，全省全面实行“全程网办”，同时取消线上纸制报表，所有数据从人社一体化信息系统调取。补贴性职业技能培训“全程网办”实行以来，全省上下共同努力，各地积极推动职业补贴线上申领、线上发放，在实现“培训主体和个人不跑腿，补贴经办网上全服务”的同时，也通过全过程留痕有效提升了资金风险防控能力、资金发放效率和人民群众对就业服务的满意度。
四、不断探索“互联网+”培训新形态，发展培训资源数字化服务平台
2020年4月，江西省印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，明确全省“互联网+职业技能培训计划”采取“1+N”工作模式组织实施。“1”，即通过政府购买服务的方式，开发江西省补贴性线上职业技能培训管理平台，运用区块链技术对纳入补贴性职业技能培训范围的线上平台实行统一管理；“N”，即面向全国征集遴选若干家适应全省职业技能培训需求的优质线上职业技能培训平台，推出覆盖100个以上职业（工种）的数字培训资源，为符合条件的劳动者提供补贴性职业技能培训服务。江西省补贴性线上职业技能培训管理平台上线后同步推出了电脑网页端和微信小程序端，有效推动了全省“互联网+职业技能培训”工作在各地深入开展，成为各地开展补贴性线上职业技能培训的主阵地。截至2024年2月底，共计遴选42家课程资源方，上架视频课程969个，覆盖工种225个，认证企业数3085家，认证机构数1024家，参训学员809020人次，培训班级24998个，总培训课时2543.9万学时。
五、支持开展数字经济领域职业技能培训，壮大数字技术工程师队伍
按照《江西省“十四五”职业技能培训规划》有关要求，将“大力开展数字经济领域职业技能专项培训”列入规划内容，健全覆盖数字经济领域技能人才培养、评价、使用、激励、保障等全过程政策体系。印发《江西省数字技术工程师培育项目实施方案》，明确面向数字技术技能领域，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、虚拟现实、区块链等职业方向，重点服务江西省“1269”行动计划12条重点产业链和6个先进制造业集群，培养培训具备良好科学素养、精于实操运用、能够解决复杂问题的高水平数字技术工程师，为江西省加快数字经济发展、构建现代化产业体系提供强有力的人才支撑。经推荐申报，2023年人力资源社会保障部遴选确认了江西省第二批数字技术工程师培育项目培训机构。截至目前，江西省已有数字技术工程师培育项目培训机构9家，涵盖智能制造、数字化管理、虚拟现实等8个职业。
