基于O2O的乡镇电子废弃物回收机制研究

刘永清　曾刘靓　陈爱妩

摘 要：目前世界上增长速度最快的固体废弃物种类是电子废弃物，大量的电子废弃物若处理不当将严重威胁我国生态环境和美丽中国建设质量。电子废弃物回收处理中回收是关键，“O2O电商+回收”已成为电子废弃物回收发展新模式。分析发现：由于城乡居民在收入、观念等方面存在差异，部分乡镇已成为电子废弃物的主要集散地；并在其回收过程中普遍存在回收意识薄弱、回收站混乱、回收处理技术不完善等问题。研究认为：O2O电商模式可将线上线下相互融合，实现电子废弃物多主体积极互动，共同构成一个完整的电子废弃物回收体系。同时，结合我国乡镇居民、地域、基础设施及技术条件等方面的特征，从融合、激励、引导和监督四个方面提出O2O模式下乡镇电子废弃物生态化处理的回收机制。

关键词：O2O电商模式；电子废弃物；回收机制；乡镇

中图分类号：F713.2；F49 文献标识码：A文章编号：1673-1573（2024）02-0060-08

一、引言及文献综述

随着科技的不断发展，电子产品的更新换代速度飞速提升，这意味着被废弃和淘汰的电子产品的种类和数量不断增加。据中国物资再生协会统计，2021年和2022年，我国十大类再生资源回收总量分别约为381亿吨和3.71亿吨，其中废弃电器电子产品回收总量分别为463万吨和415万吨，可见我国电子废弃物的回收市场庞大[1]。然而，我国电子废弃物的回收处理现状却不容乐观。截至2022年底，我国共有109家处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴名单[1]，它们拥有生态化处理且产能充足的生产线，但由于可获得的“原材料”（废旧电子产品）不足，目前有多家企业面临生存问题。一方面电子废弃物市场庞大，另一方面回收处理企业却得不到电子废弃物，显然，问题主要是其回收环节。电子废弃物回收涉及包括政府在内的若干个回收主体，其回收主体之间的协调发展对健全回收体系至关重要。其中，政府在回收处理过程中扮演着关键角色，承担着政策的制订、监督与约束、协调等职能。因此，研究电子废弃物的回收机制，对约束相关的回收主体、拓宽回收渠道、完善回收体系具有重要的理论与实践意义。

依托电商模式的乡镇电子废弃物回收机制的形成为我国电子废弃物生态化回收处理的制度和政策制订提供重要的理论依据。已有关于电子废弃物回收机制的研究主要包括以下方面内容。（1）传统的回收机制研究。首先，这部分研究内容集中在回收渠道的选择与决策上。Savaskan等运用博弈论构建了垄断的零售商和生产商的回收渠道决策模型[2]。Mitra等研究了联合回收和单独回收两种体系，得出联合回收是一种高效率的回收渠道[3]。王文宾、达庆利研究市场细分并建立零售商回收与第三方回收废旧电子产品情形的闭环供应链回收决策模型[4]。其次，是与回收模式相关的回收机制研究。何文胜研究了在EPR制度下的废旧家电回收主体的利益博弈，构建了演化博弈模型，提出了差异化激励机制[5]。谷晓芬从循环经济和治理理论出发，以社会资本理论为基础，提出了电子废弃物回收产业链治理的几种模式：政府主导型、企业主导型和利益相关者共同治理型，对电子废弃物回收产业链的协同治理机制进行研究[6]。饶卫振等充分考虑顾客时间需求及回收率提升，提出多个企业间的电子废弃物协作回收物流模式[7]。（2）依托互联网及电商模式的电子废弃物回收机制研究。近年来，将回收这一经济活动与互联网融合的研究文献较多。刘永清等在研究回收平台信任的形成机理和影响因素的基础上，从平台设计等5个维度构建了回收平台信任模型

[8]。傅鹏等归纳了我国当前电子废弃物回收采取的厂家以旧换新、维修商贩回收、专业企业回收、小商贩回收及互联网平台交易等五种模式[9]。刘永清等基于网上评估、支付与物流、回收环节相结合的线上线下一体化，设计O2O模式下的电子废弃物回收平台及其运作流程[10]。耿会君提出了基于O2O的废旧手机循环物流模式[11]。徐菲等对江苏现有主要O2O回收及再销售平台的发展现状和功能特点进行阐述，凝炼其运行机制的主要特征[12]。虽然部分文献对“O2O+回收”模式的构建及作用机理进行了探讨，但对“O2O+乡镇+回收”模式的理论模型、作用机理及构建机制等方面的研究却少有涉及。而涉及乡镇的电子废弃物回收方面的研究更少，目前只有刘念等学者根据某省一地级市23个乡镇电子垃圾处置情况的突出问题，提出了推动生产者责任延伸机制、突出乡镇政府主体责任和建立科学合理的电子垃圾回收体系的建议[13]。基于此，本文通过对我国乡镇电子废弃物回收处理现状的调研，以O2O电商模式的应用为理论基础，论述O2O电商对电子废弃物回收的作用机理，分析乡镇电子废弃物回收在成本和效率上所产生的效用。结合我国实情，从融合、激励、引导和监督四个方面深入探究我国乡镇电子废弃物回收机制，对我国电子废弃物回收处理的制度设计和政策制订提供理论依据。

二、乡镇电子废弃物回收现状及问题分析

（一）乡镇居民拥有家用电器的来源、种类、数量等特征分析

为扩大国内消费需求、提高农民消费水平，我国于2008年开始实施“家电下乡”政策[14]。在家电下乡政策的引导下，更适合农村消费特点、物美价廉、有质量保障的家用电器产品不断涌向农村市场。并且，乡镇居民在购买家电时能够享受一定比例的政策补贴，如购买彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机等家电产品时，在一定售价内，乡镇居民可获得销售价格13%的补贴，超出售价范围则按台获得定额补贴[15]。乡镇居民的购买潜力被大大激活，乡镇家电的消费市场也随之扩大。乡镇居民购买家用电器的一个主要来源为正规乡镇家电售卖点，以此享受一定比例的家电购买补贴；另一主要来源是二手交易市场。2022年，我国农村居民人均可支配收入为20 132.8元，城镇居民人均可支配收入为49 282.9元[16]24，乡镇地区整体的消费水平、消费能力与城市地区相比较弱，因此，一部分资金预算不足但需要家用电器的乡镇居民会选择去二手交易市场购入家电。二手交易市场上的家用电器价格较低，既能满足乡镇居民对家用电器的使用需要，又符合居民对价格的预期。

乡镇地区家用电器的种类主要有洗衣机、电冰箱（柜）、微波炉、彩色电视机、空调、热水器以及排油烟机等。随着经济的不断发展，乡镇居民生活水平也逐步提高，拥有的家用电器量不断增加。近年来，我国农村居民主要家用电器拥有量如表1所示。家用电器的使用寿命有限，在达到使用寿命之后便会带来需解决的电子废弃物问题，未来乡镇电子废弃物的数量将更加庞大、种类也将更复杂。

（二）乡镇居民电子废弃物处理的特征分析及回收现状

目前，世界上增长速度最快的固体废弃物种类为电子废弃物，其每年的增长速度为近20%，有数据显示，预计到2030年，我国电子产品废弃量将超过2 700万吨[17]。2022年，全国社会消费品零售总额共为439 732.5亿元，其中镇区零售额为108 433.9亿元，乡村零售额为59 284.8亿元，镇区及乡村零售额占社会消费品零售总额的比重为38.1%[16]26，电子产品作为消费品中的重要分类，在乡镇地区存在着广阔的市场，由此带来的电子废弃物数量也不在少数。

受收入水平的影响，乡镇居民更倾向于选择价格实惠、性能较好的中低端电子产品，再加上一部分乡镇居民会选择购入二手电子产品，导致整个乡镇地区居民家中的电子产品质量参差不齐。另外，相对于城市地区而言，乡镇地区电子产品售后服务较弱，出现使用问题时无法得到及时专业的维修检测，使其使用年限受到影响。“产品杂+售后弱”共同导致电子废弃物数量增长速度加快。

面对数量庞大的电子废弃物，乡镇居民受认知限制，对其进行处理时，往往会选择随意丢弃。在乡镇垃圾站，破损被丢弃的电子产品比比皆是。某些有毒金属物质没有得到妥善处理，逐渐侵蚀、渗入当地的土壤与水源之中，这对当地的自然环境造成了很大的破环，也不利于人们的健康生活。

在乡镇电子废弃物回收过程中，相关职能部门监管缺失是导致电子废弃物被随意丢弃、未得到妥善处理的重要原因。乡镇政府监督与管理工作不到位，对乡镇居民处理电子废弃物的教育宣传力度较小，过往的教育活动留于表面，未能真正启发民智，导致乡镇居民回收意识淡薄。此外，由于相关职能部门监管力度不足，乡镇回收站回收管理工作也存在很大的改进空间，杂物乱堆乱放，不仅有很大的安全隐患，也影响了乡镇的整体形象。

为了更加深入了解乡镇电子废弃物回收现状，笔者实地走访调查了某乡镇规模最大的废品回收站。被调查乡镇电子废弃物的回收路径为民众—乡镇回收站—回收处理企业。客户首先通过电话或者微信等线上方式联系乡镇废品回收站工作人员，约定好时间主动将废弃电子产品送达线下门店，随后乡镇回收站工作人员线上与回收处理企业取得联系，自行将回收废品送至回收处理企业指定地点或由回收处理企业前来统一收购废弃电子产品。乡镇回收站先对收集的电子废弃物进行初步分类处理，能进行翻修的废旧电子产品会在进行维修后二次销售，无法翻修的则将其有用的零配件拆解下来，其他拆解过程相对繁琐或是不利于环境保护的电子废弃物则会由上游企业进行专业的回收处理。在此过程中，“民众—回收站—回收公司”流程中的三方交易主体利用互联网技术进行线上交流，线上交易初具规模却未实现标准化，O2O电商回收平台作用发挥有限。另外，整个回收链充分体现了逆向物流的思想，简而言之，就是变废为宝，在电子废弃物中提炼出能重复利用的资源，使其重新进入生产部门和消费领域。

（三）乡镇电子废弃物回收存在的问题分析

近些年来，我国乡镇电子废弃物回收行业有了一定的发展，但在笔者实地走访和调研之后发现，该行业还存在诸多问题。

1.乡镇居民回收意识薄弱。当前，乡镇居民受教育程度与环保意识都相对较低，这导致了其回收意识较为薄弱，从而增加了乡镇电子废弃物处理难度。民众淡薄的回收意识，使其在电子废弃物的处理上较为随意，甚至是处理不当，既可能造成严重的环境污染，也不利于国民经济的绿色、循环发展。

（1）乡镇居民受教育程度偏低。截至2022年，在农村居民家庭户主文化程度统计中，小学文化程度户主占比为28.7%，初中文化程度户主占比为54.9%[16]37。此外，2022年，乡村普通高中共有在校生109.3万人，初中阶段共有在校生590.7万人，小学阶段共有在校生2 029.7万人。乡村普通高中招生数为41.1万人，初中阶段毕业生数为198.9万人，即共有157.8万人初中毕业之后无法进入到当地普通高中继续接受教育[16]281。由此可见乡镇居民受教育程度整体较低，这会导致其综合素养与社会发展方向产生一定的脱节，对“绿色经济”“循环经济”等国家经济政策的理解有限，从而影响其回收意识和环保意识。

（2）乡镇居民的环保意识不足。在刘念等关于“民众处理电子垃圾行为”的调查中显示，有57%的民众选择通过废品利用站进行回收，28%的民众选择将电子垃圾直接丢弃，14%的民众会主动进行维修，只有1%的民众会选择废物利用[13]。这说明在乡镇还有一部分民众没有电子废弃物回收的意识，处理电子废弃物的方式存在不当之处。乡镇居民环保意识较弱时，会认为电子废弃物早已没有使用价值，因此对废弃电子产品的处理方式往往是随意丢弃，造成环境、经济以及资源的共同受损。

2.乡镇回收站管理混乱。违规搭建、院内外杂物乱堆放，因管理混乱导致的环境卫生“脏乱差”是大多数乡镇废品回收站的通病。“哪里有空往哪放”不仅是民众自行送货的做法，也是回收站工作人员一般情况下所采用的方法，这不仅影响回收站工作人员的身体健康以及乡镇的整体风貌，还极易引发火灾，甚至可能会因为未及时处理有毒有害物品，从而对当地自然环境造成一定的破环。

3.拆解过程非生态化。我国电子废弃物的拆解技术可分为物理技术和化学技术。政府监管下的正规拆解企业，由于引进了国外生产线或自主研发生产线，采用了生态化拆解处理；而乡镇地区的个体商贩会通过机械拆解、硫酸浸泡、焚烧等非生态化处理方式进行拆解。电子废弃物的非生态化处理可产生重金属或持久性有机污染物等，不仅会使相关地区的土壤、地下水受到污染，而且会影响人的身体健康。

4.相关法律法规不健全。在电子废弃物回收处理过程中，部分人群在利益驱使下，私自对废弃电子物进行拆解以提取其中有用的零配件，剩余无用部分则直接被当作普通垃圾丢弃；回收处理企业集中拆解电子垃圾需获得相应资质，且由于受当前技术条件的限制，大部分拆解企业难以达到排放标准。这些既造成了一定的资源浪费，也不利于环境的可持续发展。打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置废弃电子垃圾的法律法规有待进一步完善。

5.相关职能部门的监管力度不够。电子废弃物的回收处理工作是市场行为，需要乡镇政府对其进行监督与管理，使其在制度之下规范运行。刘念等对23个乡镇的调研发现，当前政府对电子垃圾的监管力度不强，只有14%的乡镇政府经常监管电子垃圾处理情况，而分别有40%和45%的政府只是偶尔进行监管或没有进行监管[13]。如果市场行为没有得到很好的规范，缺少监管，将会导致整体电子废弃物回收市场乱象丛生。

三、O2O电商模式对乡镇电子废弃物回收的作用机理及效用分析

互联网技术的革新推动了电子商务的蓬勃发展，乡镇电子废弃物回收产业也紧跟时代发展潮流。利用O2O电商模式，乡镇电子废弃物回收实现了线上、线下的“双线”交易，其回收效率得以提升，回收成本也得到了很好的控制。

（一）O2O电商的应用

O2O 概念于2011年8月由Alex Rampell提出，是指线上（Online）到线下（Offline）[18]的商业模式。O2O电商模式是借助互联网技术，将线上、线下交易流程相结合的商业模式。与B2C、B2B等电商模式相比，O2O电商模式具有推广效果可查、每笔交易可跟踪、能够满足更多场景和需求、可降低经营成本等特征。消费者通过O2O电商平台可以查看到商家信息、产品详情，点击自己所感兴趣的服务页面，完成支付之后便可到线下进行消费体验。

乡镇电子废弃物回收行业基于其发展现状，借鉴日益成熟的O2O电商模式，诞生了电子废弃物回收处理的新发展模式——“O2O电商+回收”。目前，市面上已经涌现了一大批废弃电子产品回收平台，如为中国废旧家电回收行业开辟新渠道的“香蕉皮”、由格林美打造的国内首个全方位O2O分类回收平台的“回收哥”、百度与联合国战略合作推出的“百度回收站”以及专注于再生资源行业的第三方平台“淘绿网”等。电子废弃物回收行业的发展和“互联网+”战略的推进，将O2O电商模式与传统电子废弃物回收行业进行了融合，极大地减少了乡镇回收行业中市场推广与服务业务在时间及地点上受到的限制，使资金结算与服务沟通更为便捷，带领电子废弃物行业进入了新的发展阶段，为传统回收增添了新活力。

（二）O2O电商模式对电子废弃物回收的作用机理

O2O电商模式是指将线上线下相融合，实现多主体积极互动的商业模式，线上O2O平台与消费者、线下回收商三方主体之间的关系共同形成完整的电子废弃物回收过程。在回收交易过程中，O2O电商平台起着“链接”的中间者作用，搭建起线上线下沟通交易的桥梁，以线上的服务浏览、支付、评价等方式使交易得以在线下实现。O2O电商回收平台利用互联网大数据，分析线下消费者的回收浏览记录、偏好喜爱以及相关个人属性，以此获取消费者多样化、个性化的需求，随后向其推荐各种高匹配度的线下回收商信息，促成消费者在平台完成在线支付。简而言之，O2O电商回收平台就是在收集客户回收需求，为线下废旧电子产品回收商创造商业价值。

图1中展示了O2O电商下电子废弃物回收行业相关利益主体之间的相互关系。

1.消费者和线下回收商之间的关系。消费者通过O2O电商回收平台将废弃电子产品交给回收商进行回收处理，二者之间表现为买卖双方之间的交易关系。交易最终的达成离不开交易双方之间的交流沟通。消费者在回收平台上下单之后，需要与线下回收商取得联系，确定订单具体信息，包括送货/取货时间、具体地址、大致费用等，在回收商收到废弃电子产品之后，整个交易即为完成。交易结束之后，消费者可在回收平台对线下回收商进行反馈评价，为其他客户提供真实的消费体验，从而推动线下回收商服务水平的提升。

2.消费者和O2O电商回收平台之间的关系。二者之间的关系为O2O电商平台为消费者提供各种服务，包括交易服务和交互服务等。消费者可在平台与所选择的回收商进行沟通交流，并在平台上对其进行评价、反馈。

3.线下回收商和O2O电商回收平台之间的关系。当前，O2O电商回收平台主要有两大类：一类是回收商自主建立的线上回收平台，另一类是第三方企业建立的线上回收平台。前一类回收商与平台二者是同一的，产生的经济利润和各项责任等均由电子废弃物回收商承担。而后一类二者是合作的关系，O2O电商回收平台将回收商信息推给消费者，而回收商的交易活动完成之后也能为O2O电商回收平台带来经济收益，二者实现合作共赢。

（三）O2O电商模式对乡镇电子废弃物回收的成本与效率分析

相较于传统回收模式，“互联网+回收”促使回收市场由线下向线上线下结合转型升级，减少了回收环节，降低了回收成本，提升了回收效率[12]。

1.成本分析。O2O电商平台节省了电子废弃物回收的时间、人力和经营成本。第一，控制了时间成本。整个回收交易过程可通过O2O电商平台完成前期沟通交流，无需乡镇居民先前往乡镇回收站确认是否能处理某种电子废弃物，沟通交流时间得到了有效的优化。第二，节省了人力成本。乡镇回收站工作人员无须时刻留在回收站，并且乡镇居民可先通过O2O电商回收平台预约交易时间和地点，回收站工作人员随后可前往约定地点统一收取废弃电子产品，整体人力成本得到控制。第三，大大降低了经营成本。乡镇回收站带有商业性质，如何以最小的投入获得最大的收益，这是乡镇回收站持续运行下去的根本。而O2O电商回收平台的出现，使其可以在线上获得广泛的关注和流量，从而为其带来更多的业务机会。基于此，回收站的选址可考虑房租、水电等运营成本较为低廉的地区，以实现经营成本的有效控制。

2.效率分析。“O2O电商+废品回收”的模式提高了乡镇电子废弃物回收的速度，使得电子废弃物的回收处理变得更专业、高效。此外，O2O电商回收平台对乡镇居民与回收商之间的交易效率也有着很大的影响。具体体现在：第一，进行专业回收处理的电子废弃物量增多。O2O电商回收平台的发展，说明越来越多的人关注到电子废弃物回收的重要性，乡镇居民也能有更多的途径对被淘汰的废弃电子产品进行处理，因此，能够被进行专业回收处理的电子废弃物数量会大大增加，乡镇电子废弃物回收行业的整体回收效率会得到很大的提高。第二，买卖双方之间的交易效率得到提高。传统回收行业需要乡镇居民事先获取所在地回收商的联系方式，而O2O电商回收平台的出现，优化了传统的电子废弃物回收流程，乡镇居民可直接在平台获取大量回收商的信息，并在平台上与回收商进行沟通、在线进行支付，双方之间的交易效率大大提高。

四、O2O模式下乡镇电子废弃物的回收机制研究

我国乡镇地区的电子废弃物回收行业已经形成了较为完整的产业链，包括基层流动回收站、乡镇分拣中心和县级再生资源回收公司。尽管已搭建起了规范的回收产业链，但其链条的走向并未完全按照预设的方向发展，非生态化回收处理的现象还较严重。因此，规范乡镇电子废弃物的回收处理已刻不容缓。为了推动O2O模式下乡镇电子废弃物回收产业协同发展，政府、企业和消费者是决定这一回收处理产业链是否完善的关键主体，三者缺一不可。各主体之间如何融合、如何激励，怎么引导、怎么监督，必须有一套完整的制度来约束和指导。结合上述分析和本文的问题导向，笔者从融合、激励、引导以及监督四个方面来分析和总结进一步推动O2O模式下乡镇电子废弃物生态化处理的回收机制，以期为我国电子废弃物生态化回收处理的制度设计和政策制订提供一定的理论依据和解决方案。

（一）融合机制

为加深O2O电商平台与乡镇电子废弃物回收行业的融合，政府应加大对服务于乡镇的O2O电子废弃物回收平台的扶持力度，O2O平台也应当积极开发适用乡镇地区的回收服务业务。

1.政府加大对O2O回收平台的扶持力度。在农村偏远地区，公路建设不完善、农民居住分散、与快递公司的合作不足等问题导致了农村的物流覆盖率过低。而O2O电商回收平台能够优化整合乡镇回收资源，完善乡镇电子废弃物回收交通网络，将零散的电子废弃物回收流动商贩、乡镇回收点高效地连接起来。由此可见，O2O电商回收平台对乡镇电子废弃物回收工作起着至关重要的作用。因此，政府需要加大对O2O回收平台的扶持力度，为其提供优惠政策和技术支持，如减免O2O企业税收、联合高校进行专门的立项研究等，从而推动O2O回收平台的专业化发展。

2.O2O平台积极开发适用乡镇地区的回收服务业务。国内已经涌现了许多O2O电商回收平台，但其与乡镇电子废弃物回收的融合空间还有待进一步加深。为更好地服务乡镇电子废弃物回收事业，O2O电商平台应做出更具针对性的功能方案，根据目前乡镇电子废弃物回收现状，通过线上交易、线下交货的方式为乡镇居民打造更贴合自己实际生活需要的O2O回收平台服务，具体包括确认自己所在乡镇附近较近的各大回收站点，选择更为便捷的送货、提货方式以及更加简单明了的操作过程。通过建立简单化、流程少、可操作性强、结构合理的“互联网+”回收平台[18]，让更多乡镇用户相信O2O回收平台、选择O2O回收平台，从而推动乡镇电子废弃物回收工作的便捷化、透明化发展。

（二）激励机制

政府在对电子废弃物回收主体激励机制的建设中，既要考虑经济性激励，同时也不能忽视非经济性激励，主要包括以下三个方面的激励机制。

1.积极采用基金补贴手段。专项基金补贴可增加企业的回收处理量，能够推动废弃电子产品回收行业的发展。政府对于参与电子废弃物回收的企业进行专项基金补贴，对不同种类、不同数量的废旧家电设置不同等级的补贴基金，这能有效提高回收处理企业的工作积极性，从而更进一步激励乡镇电子废弃物回收行业的持续性发展。

2.表彰优秀榜样。对于在电子废弃物回收方面表现优秀的个人和回收处理企业，乡镇政府应对其进行表彰，打造优秀榜样形象。具体表彰形式为向优秀个人和企业发放荣誉证书、专项荣誉奖金。通过讲述榜样故事激励更多民众和企业参与到乡镇的电子废弃物回收工作中，以点带面，推动全社会的绿色回收经济发展。

3.适当采取惩罚手段。政府既要通过正向的激励机制鼓励个人及企业参与回收事业，也需要采取必要的惩罚手段来规范个人及企业的不良行为。对于随意丢弃电子废弃物的个人，可对其进行一定金额的罚款及批评教育；对于不按规章标准工作的回收处理企业，按情节严重程度对其进行罚款，定期在官网及新闻频道公布不合格名单。

（三）引导机制

适当的引导行为对电子废弃物回收行业的发展有着至关重要的作用。为更好地推动其发展，政府、媒体以及企业必须共同做出努力，以引导方式促进资源的综合利用和循环经济发展，达到兼顾经济效益、社会效益以及环境效益的目的。

1.政府积极组织宣传教育活动。目前，仅依靠乡镇居民的自觉意识进行环保回收工作还不够，必须辅之外部的宣传教育活动进行正向的引导。因此，政府应积极组织宣传教育活动，包括通过电视、网络等平台媒体进行专题类节目宣传，采用定期举办乡镇环保讲座、排练环保小节目等方式提高民众的环保意识和循环经济意识，积极营造社会环保氛围。

2.媒体积极发挥宣传优势。媒体具有覆盖面广、可信度高、影响力大以及效果显著的宣传优势，能够精准地传递信息。在信息大爆炸的现代社会，自媒体产业飞速发展，各媒体工作者可通过抖音、微信小视频、小红书等互动平台进行环保思想与绿色经济思想的宣传，倡导绿色处理回收方式，在全社会范围内营造全民参与合理回收废弃电子产品的氛围。

3.企业引导消费者以旧换新。电子产品生产企业对电子产品的结构、材质以及用途最为了解，电子废弃物回收的最佳方式就是生产该批电子产品的企业能对其进行后续的回收处理。因此，企业可通过“以旧换新”的方式引导乡镇居民将废弃的电子产品送回到原生产制造商处。一方面，对于乡镇居民而言，“以旧换新”实质上是企业让利消费者的活动，如果让消费者切实感受到实惠，更多的乡镇居民会愿意将家中的废旧电子产品进行专业的回收，而非随意丢弃；另一方面，对于生产企业而言， “以旧换新”的行为不仅能使旧电子产品中的完好零件能够重复利用，节约生产资源，还有利于塑造企业口碑，吸引更多消费者，从而带来企业经济效益的增加。

（四）监督机制

在乡镇电子废弃物回收工作中，既需要政府加强对社会的监督、健全监管体系，也需要以社会共治推动政府工作的进步。

1.健全政府监管体系。政府对社会的监督包括对回收处理企业、乡镇居民以及乡镇回收站的监督。对回收处理企业，政府应对其进行严格的资格审查，完善回收处理企业远程视频监控并对拆解处理进行全过程监控，此外政府可进行不定期突击检查，对于不合要求的企业取消其回收资质许可。对乡镇居民，政府可适当组织干部及志愿者进行日常巡查，在垃圾站周围监督群众是否随意丢弃电子废弃物。对乡镇回收站，政府应当监督其主动改变“脏乱差”面貌的情况，督促其及时分类整理好民众送来的废旧电子产品，以免将回收站堆成“小山丘”，这一方面可避免可能存在的火灾险情，另一方面也有利于当地生态环境的保护，维护好乡容镇貌。

2.构建社会共治模式。为防止乡镇政府权力的滥用、怠用，社会应同时对乡镇政府的管理工作进行监督，具体行为可包括：检举不作为的政府公职人员、向政府提交自己的建议等。通过行使公民的合法权利，提升政府职能部门的监管力度，推动乡镇政府管理工作的进步，为乡镇电子废弃物回收提供协同治理的环境。通过构建社会共治模式、健全规范体系与监管体系等方式构建电子废弃物回收社会共治的制度保障体系，实现电子废弃物的回收善治[18]。

五、结语

O2O模式下的乡镇电子废弃物回收不仅是严肃的生态议题，同时也是重要的资源议题及经济议题。目前，乡镇电子废弃物回收存在着诸多问题，这是乡镇居民环保意识不足以及乡镇职能部门监管力度不强等诸多因素共同导致的。深入探究O2O电商对电子废弃物回收的作用机理，发现其有效提高了回收效率、控制了回收成本，有利于乡镇经济的可持续性发展。O2O模式下乡镇电子废弃物回收的融合机制、激励机制、引导机制以及监督机制均有一定的发展，但还需要多主体共同行动，结合实际情况，优化资源配置，构建乡镇电子废弃物社会共治体系，实现生态价值、经济价值以及资源价值的共同增长，打造乡镇经济回收行业新业态。

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责任编辑：韩曾丽

Research on Township Electronic Waste Recycling Mechanism Based on O2O

Liu Yongqing1， Zeng Liuliang1， Chen Aiwu2

（1.School of Business， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan Hunan 411201， China；2.School of Mathematics and Computational Science， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan Hunan 411201， China）

Abstract：At present， the fastest growing type of solid waste in the world is electronic waste. A large amount of electronic waste， if not properly handled， will seriously threaten China's ecological environment and the quality of the Beautiful China Initiative. Recycling is the key to e-waste recycling， and "O2O e-commerce + recycling" has become a new development model for e-waste recycling. Analysis found that： due to the differences in income， concepts and other aspects between urban and rural residents， some towns have become the main distribution centers for electronic waste; and in the process of recycling， there are common problems such as weak recycling awareness， chaotic recycling stations， and imperfect recycling processing technology. Studies show that the O2O e-commerce model can integrate online and offline， realize the positive interaction of multiple subjects of e-waste， and jointly constitute a complete e-waste recycling system. At the same time， combined with the characteristics of rural residents， regions， infrastructure， and technical conditions in our country， this paper proposes the recycling mechanism for the ecological treatment of electronic waste in rural areas under the O2O model from four aspects： integration， incentive， guidance， and supervision.

Key words：O2O e-commerce model；electronic waste；recycling mechanism；township

收稿日期：2024-03-13修回日期：2024-05-27

基金项目：湖南省社会科学基金重点项目“生态文明建设背景下我国电子废弃物回收的机制与路径研究”（21ZDB020）

作者简介：刘永清（1963-），男，湖南娄底人，湖南科技大学教授。