如何让绿色出行驶入快车道

赵成

交通运输是碳排放的主要领域之一，占到全球化石能源碳排放总量的四分之一。尽管通过交通领域电动化转型来减少化石能源碳排放已成各国共识，但在2023年，全球碳排放量再创历史新高。

国际能源署（IEA）发布的报告指出，2023年，全球碳排放量达到创纪录的374亿吨，较2022年增长1.1%。排放主要来自化石燃料燃烧、水泥制造等工业领域，其中化石燃料发电量增长导致碳排放量增加约1.7亿吨，约占去年排放总增量的40%。

在中国，随着汽车保有量持续快速增加，交通领域碳排放亦呈较快增长趋势，在未来36年内，中国要完成从达峰到净零排放的升级，挑战空前。

与此同时，在世界经济论坛发布的2024年能源转型指数排名中，中国排第17位，过去十年得分提高8.6。2023年，中国大幅增加了可再生能源装机容量，并继续加大投入力度，提高电动车电池、太阳能电池板、风力发电机和其他重要清洁技术的产能。中国正和美国、印度一道，领导开发新型能源方案和技术。

按顶层规划，为应对气候变化，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。

那么，电动化出行应该如何参与绿色、低碳城市建设？6月25日至27日，以“未来增长的新前沿”为主题的世界经济论坛第十五届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）在大连市举行，其中一场名为“城市出行电动化”的分论坛由世界经济论坛和《财经》杂志联合举办，中国科学技术协会主席万钢，中国南方电网有限责任公司董事、总经理钱朝阳，全球电池联盟执行董事英格·皮特森（Inga Petersen），沃尔沃集团公共政策与监管事务总监尼克拉斯·古斯塔夫森（Niklas Gustafsson），英国大曼彻斯特副市长保罗·丹尼特（Paul Dennett）等嘉宾探讨了这个话题。

电气化引领交通碳减排

汽车产业的电动化转型，对推动碳中和目标实现至关重要。

万钢建议整个行业要思考如何更加节能、轻量化、低碳化地制造汽车。如果中国汽车企业不将“卷”放在低价上，而是花在高质量发展上，中国的电动汽车发展将进入更高的阶段。

万钢表示，发展电动汽车，国家要有长期的目标，科学研究和创新需要领先，且需要长期支持。“电动汽车是发展大势，这一趋势是不可阻挡的，应坚定地走这条路，不能因为中间有所波折，就减缓发展步伐。”

国网山东省电力公司有研究表示，一辆电动汽车行驶百公里减少的碳排放为9.78kg。怎么算出来的？燃油车百公里产生的二氧化碳为19.75kg，以华北电网碳排放因子为基准，纯电汽车百公里产生的二氧化碳量为9.97kg，二者相差9.78kg。

《财经》记者查阅资料后发现，近几年出租网约车的电动化趋势日益明显。

根据中国统计年鉴的统计数据，2016年，新能源车出租网约车比例仅为12%，2018年和2022年，这一比例分别为33%和84%，到2023年，这一比例上升到87%；同时，插电混动车型在出租网约车市场中的占比也达到2.2%。

反观燃油车，其在出租网约车中的占比已下降到13%。数据显示，每一辆燃油出租车换成纯电出租车，每年能减少5吨碳排放，相当于每年种植15棵树。

碳减排不只是在乘用车领域，公共交通及商用车的贡献同样不容忽视。

交通运输部发布的数据显示，截至2023年末，全国拥有公共汽电车68.25万辆，比上年末减少2.07万辆，其中纯电动车47.39万辆、增加1.85万辆，占公共汽电车比重为69.4%、提高4.7个百分点。

与乘用车不同，新能源卡车属于商对商，这就需要这些卡车7×24小时工作，但也意味着电动卡车对电网有很强的依赖。

世界经济论坛第十五届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）“城市出行电动化”分论坛现场。图/本刊资料

“我们重型电动卡车自重在40吨-50吨，满电情况下可跑500多公里，有90%的时间都是在运营状态。”古斯塔夫森表示。

更重要的是，古斯塔夫森认为，卡车很多是在城市与城市之间运行，如果有一个城市坚定决心必须实现零排放，那么另一个城市很快就会做类似举措，这种催化剂的影响是深远的。

《科学》上有文章指出，以600万辆常用电动车、月度行程1000千米的规模估算，每年纯电汽车使用环节减少的碳排放可达到704.16万吨——相当于近100万人的碳排放总量。

在公共出行领域，电动化替代正在全面迅速铺开。而下一步则是由公到私，未来私家车也将渐渐普及。

截至2023年底，全国新能源汽车保有量超过2000万辆，其中纯电动汽车保有量1552万辆，占比超过76%。

中国汽车工业协会数据显示，2023年中国新能源汽车渗透率为31.6%，预计2024年接近40%。另据全国乘联会数据显示，今年5月新能源车国内零售渗透率为47%，较去年同期33%的渗透率提升14个百分点。

基础设施建设还需对症施策

在皮特森看来，购买电动汽车是消费者除了买房之外的另一个重要的家庭投资决策，这是一个长期的投资，需要有关键的基础设施来支持。

关键的基础设施，就在于充电。2023年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》。国家发展改革委、国家能源局会同各有关方面持续深入贯彻落实有关部署，并取得显著成效。

国家发展和改革委员会公布的数据显示，截至今年5月底，全国充电基础设施总量达992万台，同比增长56%。其中，公共、私人充电设施分别达到305万台、687万台，分别增长46%、61%，中国已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。

万钢表示，节能、环保、减碳是社会公众的期望，因此发展电动汽车还需要社会支持。同时，市场需要开放，鼓励私营企业进入，并和电网等国有企业紧密结合，让大家取电方便、用电方便、用电安全。

《财经》记者了解到，2020年，中国私人充电桩的数目达到了85万多个，全国公共充电场只有不到80万，私人充电桩的数量开始上升，而且很多公共充电场也是由私营企业来运营，这也体现出鼓励私营企业进入可以极大地助力充电基础设施建设。

得益于充电桩数量的迅猛发展，中国新能源汽车渗透率也突飞猛进。不过，电动汽车的发展也面临一些困难。

比如，如何在老旧住宅安装充电桩，以及如何解决在高速公路上，尤其是旅游季充电难等问题。同时，还要发展数字化，向驾驶员提供充电时间、充电地点等信息，不要让司机对此有所担心，这都是以后需要努力的方向。

对此，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在6月18日的新闻发布会上介绍，近期将重点抓好四方面工作。

一是优化完善网络布局。城际方面，重点是加快推进公路沿线充换电基础设施建设，今年全国计划新增公路服务区充电桩3000个、充电停车位5000个。

城市方面，重点是结合城市体检、城镇老旧小区改造、完整社区建设试点等，因地制宜推进社区充电设施建设和改造。

县域农村方面，加大力度支持农村地区充电基础设施建设，组织建设充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇，开展县域充换电设施补短板试点工作，在2024年新能源汽车下乡活动中组织充换电服务协同下乡。

二是提升运营服务水平。加快国家充电设施监测服务平台建设，完善高速充电基础设施“随手查”信息服务，加大重大节假日高速公路出行充电服务保障力度。持续完善充电基础设施标准体系，推动制定、修订先进充换电技术标准，强化充电设施质量安全监管。

三是加强科技创新引领。加快推广应用智能充电设施，鼓励新技术创新应用。印发加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见，推进车网互动核心技术攻关，探索开展双向充放电应用试点。

四是加大支持保障力度。加强配电网建设改造，落实并完善峰谷分时电价政策，加大用地、融资等支持力度。

提升绿电占比，关键在于“协同性”

电动汽车在中国的发展，既解决了能源安全问题，又解决了污染问题。

“电动汽车就是移动储能，需要通过创新在技术层面满足，波峰时向电网卖电，波谷时储蓄多余电量，通过削峰填谷调动，促进电网调节能力建设。”钱朝阳表示，车网互动能够增加电网调节性，有利于更大范围消纳新能源。

在新能源汽车高速发展过程中，如何提升绿电（其主要来源为太阳能、风力、生物质能、地热等）使用比例是绕不过去的话题。

据了解，目前全国绿电占比约为33%左右，南方电网供电的南方五省区清洁能源发电量占比约50%。

值得一提的是，今年中国清洁能源布局持续加速，占2023年全球太阳能、风能和电动汽车增量的60%左右，为减排贡献了不容忽视的力量。

按照顶层规划，到2030年前碳达峰，中国非化石能源消费比重达到25%左右；2060年前实现碳中和时，中国非化石能源消费占比需从目前不足16%提升至80%以上，非化石能源发电量需从目前的34%提升至90%左右。

钱朝阳透露，风电和太阳能发电是具有间歇性的，无法做到持续稳定供电，而电网的调节性需要一定的时间来构建和完善。简单来说，绿电带有波动性，而用户需要持续稳定的绿电，就需要来调节这样的波动。这种调节仅仅靠电网是不够的，还需要各方的力量一起。

他进一步表示，匹配是增加新能源消纳里最重要的环节，从电网自身来说就是增加调度能力，这个系统调度的能力要能把散在各处的调节性运用起来，包括电动汽车，现在做的叫车网融合。

关于如何提升绿电比例，重要的是协同性，在整个规划层面，要做协同性的安排，钱朝阳认为要做到三点：

一是在政府推动电动汽车发展的规划当中，要强调四网融合的规划理念。交通网、电力配电网、信息网、数据网，如果这四个网在用户的使用节点上都能很好融合，在规划层面上就大大促进了电动汽车的发展。

二是商业模式。电力本来有峰谷特点，电动汽车开车的人也有个时间节奏，现在叫充电分时电价政策，白天到了单位就停，晚上可以进行充电，价格政策就能很好支撑。

三是电动汽车本身是零碳排放，电动汽车的电池作为移动储能聚集在一块，车网互动以后，能够增加电网调节性，就能更大范围地消纳新能源。

从这三个角度来讲，一个有利于技术可行性，一个有利于经济可行性，一个增加了绿色贡献率。国家提出建设新型电力系统，构建新型能源体系，就是把源、网、荷、储、充，这五个字全部协调起来，如果全部协调起来，利用好时空差异，利用好峰谷差异，随着时间的推移，随着投资的见效，能够大幅度提升绿电。

不只是中国，全球都是如此。英国大曼彻斯特副市长保罗·丹尼特说，截至2024年4月，该市有1171个公共充电点，已经是2021年1月的3倍了，平均每10万人有40.8个充电点，现在还是正向发展，但是“这个规模跟中国还是没法比”。

曼彻斯特希望在2038年实现碳中和，该目标较英国政府提出的目标更为激进。在此目标推动之下，“我们对未来15年进行了城市分区规划，将电、水、环保等部门聚集起来共同规划基础设施框架。同时，在此框架之下搭建学界、私人部门平台。”保罗·丹尼特说。