党纪学习教育赓续推进党风廉政建设

沈江平 金星宇

[摘要] 在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党纪学习教育以清晰可见的目标要求锤炼党员干部的理想信念，以系统完备的学习内容提升党员干部的素质本领，以灵活多样的教育形式增强党员干部的行动自觉，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。只有将严明政治纪律摆在首位，严格纪律执行与强化纪律监督，才能坚持和加强党的全面领导，营造风清气正的政治生态，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

[关键词] 党纪学习教育；  纪律建设；  党风廉政建设；  全面从严治党

[中图分类号] D261.4         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2024）06-0025-04

党的纪律是党的各级组织及全体党员必须恪守的行为准则，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”经党中央同意，2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次集中性学习教育，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，本质上是同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，确保全党坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供纪律保证。

赋能党风廉政建设深入开展

开展党内集中学习教育是中国共产党加强自身建设、推进自我革命的重要法宝。开展党纪学习教育，赓续新时代以来开展的六次党内集中教育，可谓正当其时且意义重大，有助于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锻造攻无不克、战无不胜的马克思主义政党。

廉洁自律是党纪学习教育的内在诉求。纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。在全党开展党纪学习教育，让党员知边界、明底线，把他律要求转化为廉洁自律的内在追求，为广大党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准。一是廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。进一步教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，把经得起实践、人民和历史的检验作为评价标准，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观。二是廉洁用权，自觉维护人民根本利益。督促党员干部正确行使人民赋予的权力，把人民群众的痛点作为正风肃纪反腐的焦点，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。三是廉洁修身，自觉提升思想道德境界。纪律是成文的道德，道德是内心的纪律。党员干部要在党纪学习教育中，将对纪律的敬畏转化为对德行的追求，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。四是廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。以党纪学习教育为契机，弘扬中华民族传统家庭美德，传承革命前辈的红色家风，激励党员干部建设好家庭家教家风，用良好家教家风涵育道德品行，以廉洁文化筑牢拒腐防变的思想防线。

学纪、知纪、明纪、守纪是党风廉政建设的基本要求。只有让广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，才能将铁的纪律内化为日常习惯和自觉遵循，有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定：“党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为”，1都应依规受到追究。党的纪律以党章为根本规定、准则为基本规定、条例为全面规定，以及规定、办法、规则、细则为具体规定。2从类别上看，党的纪律划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。学纪、知纪、明纪、守纪是内在统一的有机整体，有助于进一步增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力做党纪法规的自觉尊崇者、坚定执行者、忠实捍卫者，确保党纪学习教育取得实效。

建设忠诚干净担当的党员干部队伍是党纪学习教育的价值旨趣。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。以党纪学习教育推动党员干部自觉遵守廉政准则，养成在受监督和约束的环境中工作、生活的习惯，努力造就一支忠诚干净担当的高素质党员干部队伍。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。开展党纪学习教育在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，将纪律立起来、严起来和执行起来，切实解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题，使广大党员干部把对党忠诚作为根本政治要求。党纪学习教育是一次深刻的自我革命，坚持执纪必严、违纪必究、纪在法前、纪法贯通，推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪和坚守个人干净、敢于担当的为政品格明确了方向。通过党纪学习教育进行思想和行动的校正，激励党员干部敢于直面各种矛盾、困难和问题，把增强学习的自觉性和抓落实的坚定性统一起来，将纪律优势与理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势结合起来，积极营造有利于干事创业的良好环境，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

鲜明党风廉政建设政治要求

反对腐败、建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场。当今世界正处于百年未有之大变局，党员干部面临的政治安全和意识形态风险考验前所未有。深入开展党纪学习教育，以清晰可见的目标要求、系统完备的学习内容、灵活多样的教育形式赋能党风廉政建设，永葆党的先进性和纯洁性。

以清晰可见的目标要求锤炼党员干部的理想信念。明确的目标指引行动的方向。党纪学习教育是一个不断发现问题、分析问题、解决问题，一步步朝着既定目标迈进的过程。理想信念解决的是世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，只有思想上正本清源、固本培元，才能促进广大党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，在根源上铲除腐败问题滋生的土壤和条件。所以，党纪学习教育与党性教育密不可分，党章和党规党纪学习教育是党性教育的重要内容，引导和推动党员干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养。其中，廉洁纪律是党的纪律体系的重要组成部分，坚守廉洁纪律是每个党员必须坚守的底线，更是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在严明廉洁纪律中深化反腐败斗争，实现对权力运行的有效制约和监督，锤炼党员干部的理想信念，强化自我修炼、自我约束、自我改造，确保党永远不变质、不变色、不变味。

以系统完备的学习内容提升党员干部的素质本领。政治上的坚定、党性上的坚定，离不开理论上的坚定。习近平总书记强调：“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”1这次党纪学习教育学习内容主要是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，重点学习党内规章制度，深入剖析违纪违法典型案例，让党规党纪成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。党章以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，为党员干部树立了廉洁自律的道德高线，划定了廉洁从政的纪律底线，确保党员干部的纪律意识不断增强。心有所畏，言有所戒，行有所止。只有对每一条纪律知其然知其所以然，系统掌握党的纪律体系的构成和原则要求，才能明晰底线红线、增强工作本领、提高解决实际问题的能力水平，有效破解法律知识欠缺、法纪观念偏弱等难题，推动党纪学习教育往深里走往实里走。

以灵活多样的教育形式增强党员干部的行动自觉。党纪学习教育要取得良好教育效果，必须常抓不懈、久久为功，依据世情国情党情的新变化，把经常性纪律教育摆在重要位置，增强党员干部遵规守纪的行动自觉。学习教育不能浅尝辄止，要原原本本认真学习，逐章逐条深入研讨，坚持个人自学与集中学习相结合，不断强化遵规守纪意识。学习教育不能纸上谈兵，要将其与国内外形势相结合，紧密联系工作实际，联系发生在身边和现实中的典型案例，教育引导广大党员干部查不足、找差距、明方向，使党纪学习教育更具时代性、实践性和针对性。学习教育不能被动应付，要开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，注重用身边事教育身边人，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。总之，充分发挥党规党纪的教育、提醒、劝勉和惩戒作用，督促广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

拓展党风廉政建设路径

新时代全面从严治党取得历史性成就，纪律建设发挥了重要作用。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，让铁规发力，让禁令生威。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，以严明纪律规范履职用权，提升监督执纪能力，拓展党纪学习教育赋能党风廉政建设路径。

旗帜鲜明讲政治，用铁的纪律维护党中央权威和集中统一领导。开展党纪学习教育，加强理论宣传阐释，必须把严明政治纪律摆在首位，推动党的各项纪律全面从严、一严到底。维护党中央权威和集中统一领导，是最根本的政治纪律和政治规矩。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。广大党员干部要深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“党的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面，决不是片面的命令主义。”1当前，改革发展面临的任务更多更重，面临的风险挑战前所未有，面临的矛盾问题纷繁复杂，必须把纪律建设摆在更加突出的位置，用铁的纪律维护党对一切工作的领导，从组织上保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实，增强党的强大战斗力与凝聚力。

强化示范引领作用，以领导干部这一“关键少数”带动“绝大多数”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部的言行不仅是个人行为，在很大程度上也代表着党的形象。真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，需要领导干部这一“关键少数”发挥“关键作用”，推动“绝大多数”养成遵规守纪的行动自觉。领导干部要做到严于律己、严负其责、严管所辖，做自重、自省、自警、自励的表率。要把党纪学习教育成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，把遵规守纪与敢作善为结合起来，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，做学习、遵守、执行党的纪律的表率。同时，既要猛药去疴，又要正心修身，重视引导党员干部从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取滋养，以新时代廉洁文化浸润每一名党员干部。实践证明，只有抓住领导干部这一“关键少数”，强化示范引领作用，才能带动“绝大多数”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的系统工程，高质量完成党纪学习教育任务。

提升监督治理效能，在规范运用“四种形态”中净化政治生态。开展党纪学习教育，坚定不移将纪律和规矩挺在前面，精准有效运用监督执纪“四种形态”。为此，要在日常民主生活会、组织生活会、“三会一课”等各项政治活动中，明确纪律要求，突出纪律约束，强化纪律监督，把纪律学习教育贯穿到党内政治生活的方方面面。做好日常谈心谈话，及时发现和制止党员干部的错误倾向和苗头问题，引导党员干部知荣辱、守法纪、讲正气。完善党纪学习教育的相关保障机制，特别注重发挥纪检监察干部在党纪学习教育中的专业优势，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。总之，只有把铁的纪律真正转化为党员干部的日常遵循，才能不断巩固发展风清气正的政治生态，奋力开创各项事业高质量发展新局面。

[参考文献]

[1]中国共产党纪律处分条例[M].北京：中国方正出版社，2023.

（作者简介：沈江平，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员，马克思主义学院、纪检监察学院教授；金星宇，中国人民大学马克思主义学院博士研究生）

责任编辑 / 王晓方