“五个要强”催生高质量发展新动能

李钢 黎祯祯

[摘要] “五个要强”既是网络强国建设的根本要求，也是推动新质生产力发展的“五大引擎”。“技术要强”通过核心技术自立自强驱动新质生产力形成；“内容要强”借助内容创新助推新质生产力发展；“基础要强”依靠信息基础设施建设与资源整合支撑新质生产力提升；“人才要强”通过优化人力资源配置护航新质生产力培育；“国际话语权要强”经由国际标准和规则制定助力新质生产力拓展。“五个要强”辩证统一，共同赋能新质生产力发展。

[关键词] 网络强国；  新质生产力；  “五个要强”；  科技创新

[中图分类号] D610.4         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2024）06-0021-04

2014年习近平总书记擘画了建设网络强国的宏伟蓝图，2018年在全国网络安全和信息化工作会议上又明确指出，加快推进网络强国建设“要按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标”。1“五个要强”既是网络强国建设的着力点，也是新质生产力发展的动力源泉。新质生产力是在创新驱动下对传统经济增长模式与生产力发展模式的重大突破，是以高科技为支撑、高效能为驱动、高质量为核心特征的先进生产力质态。“五个要强”作为网络强国建设的根本要求，深度融入并内在驱动着新质生产力的形成与发展，如同强力引擎赋予新质生产力源源不断的创新动力，使网络强国建设与新质生产力培育同频共振、协同共进，为我国经济社会高质量发展构筑稳固基石。

“技术要强”：技术创新驱动新质生产力形成

习近平总书记强调：“核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。”核心技术突破是打破传统生产力桎梏的颠覆性力量。“技术要强”内蕴以创新为主导、以先进科技为代表的新质生产力的本质特征，能够推动新质生产力的形成与快速发展，为高质量发展提供强劲动能。

信息领域核心技术自立自强，催生新质生产力。在信息化时代，信息领域核心技术自立自强，不仅能够减少对外依赖、确保技术自主权与国家安全，更是推动新质生产力发展的关键动力。例如，华为海思麒麟芯片的成功研发与制造，打破了高端芯片的技术壁垒，有力推动了我国智能手机及各类智能设备的升级换代，进而带动了移动互联网、物联网、云计算等领域的飞速发展。同时，大数据和人工智能技术的自主创新也催生了新质生产力。国内IT企业在大数据处理、人工智能算法等方面取得的突破，为各行各业智能化升级提供方案。这些努力如同在网信事业的土壤中播撒了技术创新的种子，促成了更多具有创新性的产品与服务，为新质生产力的形成提供了强大而持久的动力。

技术升级促进传统产业升级，孕育新质生产力。推动信息技术与传统产业深度融合，能够有力促进产业数字化、网络化、智能化，提升生产效能、产品品质和资源利用率，推动传统生产力向新质生产力跃升。例如，利用5G、物联网、云计算、人工智能等先进技术，传统制造业实现数字化转型。三一重工等企业借助5G+工业互联网平台打造智能化工厂，实现了远程操控、故障预警、精细化生产，显著提高了生产效率和产品质量。在第三产业特别是金融业中，信息技术的升级创新催生了行业新业态和新服务模式。技术进步不仅让传统产业华丽转身，更在新兴行业中持续催生新质生产力。

“内容要强”：内容提质助推新质生产力发展

习近平总书记强调，我们要“加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化”，营造一个风清气正的网络空间。“内容要强”既是网信事业发展的重要支撑，又是助推新质生产力发展的关键因素。通过不断提升内容品质、优化完善内容生态，“内容要强”在满足人民日益增长的精神文化需求的同时，有力推动了产业转型升级。

内容革新激活创新潜能。一是内容创新驱动产品研发与迭代。高质量的内容能够精准把握并回应用户的多元化、个性化需求，激发企业的创新激情，因而企业愿意为此投入研发资源。如短视频、直播、在线教育、云游戏等新兴业态的发展，均源于内容形式和传播方式的创新，进而促使相关技术更新与产品功能升级。二是内容创新与商业模式创新形成良性互动。强大的内容创新能力支撑企业探索并实践新型商业模式。例如，原创IP的孵化和运营，通过授权、衍生品开发、会员付费等多种方式实现商业价值转化。这种内容创新驱动的商业模式创新为互联网领域新质生产力的发展带来广阔前景。三是跨界融合与协同创新并举。优质内容能够在跨行业跨领域的交融中催生创新成果。例如，内容与AI、大数据、云计算、物联网等先进技术深度融合，催生出如智能推荐、个性化定制、虚拟现实体验等一系列创新型产品和服务，有效扩展了新质生产力发展的边界。

内容繁荣推动数字文化产业升级。网络内容的繁荣能有效推动数字文化产业的快速发展。一是内容创新引领产业升级。优质丰富的网络内容是数字文化产业发展的核心驱动力。高质量的网络内容，无论是文学、影视、音乐、动漫、游戏还是其他形式的内容，都能广泛吸引用户注意，激发市场需求，推动产业链上下游联动创新，进而带动整个数字文化产业的技术跃升、模式创新和业态重塑。二是技术与内容深度耦合。5G、VR/AR、人工智能等前沿技术赋予内容更加丰富多元的表现形式和互动体验，如超高清视频、沉浸式体验等新型内容表现形式应运而生，促使内容创新紧跟技术创新步伐，形成内容创新与技术创新的双向联动，进一步推动数字文化产业迭代升级。三是拉动相关产业协同发展。“内容要强”还会对关联产业产生辐射带动影响，如数字出版、在线教育、直播电商等。高质量的内容能够为这些产业提供丰富的创意源泉，促使产业间相互渗透、融合发展，形成以内容为核心的新业态和新模式，推动整个数字文化产业集群的协同创新与升级。

“基础要强”：基础设施升级支撑新质生产力提升

“基础要强”意味着“我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息‘大动脉”。1这样既能为新技术新应用新模式提供广阔的发展舞台，又能从源头上激发技术创新活力，孕育出高附加值的新质生产力。

信息基础设施是发展新质生产力的基石。信息基础设施为新质生产力的形成和发展提供了关键硬件支撑。一方面，5G、光纤宽带、数据中心等网络基础设施极大地提高了数据传输速率和承载量，缩短了响应时间，构成了大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的底层基础，使庞大数据的实时交互与处理变为现实，推动了新质生产力的发展。另一方面，加强信息基础设施建设有利于推动产业数字化、网络化、智能化转型，提高整体生产效率和经济附加值。

信息资源深度整合是生产力跃升的关键。强化信息资源深度整合对于推动新质生产力发展有多层次战略价值。一是能够消除数据壁垒。以往各领域间信息分散孤立，数据流动受限，数据的价值潜力未能充分释放。通过深度整合各类信息资源，可以激活数据潜藏的生产力，精准赋能企业发展。二是能够精准发力。以智能制造为例，企业通过整合和分析供应链、生产过程、市场反馈等数据，采用大数据驱动精益制造策略，可以减少无效投入，削减成本，提高生产效能。三是能够实现个性化定制。企业根据用户个性化需求，利用数据分析结果实现产品定制化设计和生产，推动产业由传统大批量、标准化生产向柔性化、个性化生产转变。

“人才要强”：人才汇聚护航新质生产力培育

习近平总书记强调：“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”“人才要强”旨在培育和聚集高素质人才，打造发展新质生产力的主力军。

人才资源激活生产要素，护航新质生产力提升。高素质人才是推动技术创新的原动力。突破制约我国网信事业发展的关键核心技术瓶颈，对新质生产力发展至关重要。实现技术突破的关键就在于人才。高素质人才不仅能够自主研发核心技术，还能够围绕国家战略任务，科学布局科技创新、产业创新，完善产业链，孵化新业态。只有依托强大的人才优势，尤其是懂技术、懂市场、懂管理的复合型人才，推动工业化与信息化深度融合发展，提升全要素生产率，才能通过“人才要强”的杠杆将人才资源转化为生产力跃升的关键要素，实现智力资源对网信事业乃至整个社会经济发展的深度赋能。

优化人才资源配置，促进新质生产力发展。新质生产力的核心要素是科技创新，通过持续的技术突破与创新，推动各行业各领域实现生产自动化、智能化，大幅提升劳动生产率和产品质量。合理的人才配置不仅能实现人才资源效用最大化，也能驱动新质生产力发展。一方面，支持人才在政府、企业和科研机构之间合理流动，有利于打通创新链条上的各个环节。科研人才可以在政府指导下针对国家重大战略需求展开攻关，研究成果可以通过企业实现商业化和产业化，从而快速将潜在生产力转化为现实生产力。这既有利于推动技术创新和迭代升级，提升行业技术水平，又有利于提升产品和服务质量，满足消费升级需求，增强企业的核心竞争力。另一方面，通过在不同职能部门和领域间高效调配优秀人才，可以促进信息、技术及资金等各类资源的互联、互通、共享，打破部门、行业和企业之间的资源壁垒，营造协同创新的积极氛围。政府、企业与科研机构的深度耦合与无缝对接，能够集结多方优势力量合力解决关键核心技术难题，加速创新进程，培育新的经济增长极，形成鲜明的市场竞争优势。

“国际话语权要强”：参与国际规则制定助力新质生产力拓展

习近平总书记强调，要“加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力”。网络空间的规则制定权和话语权是保障我国在全球网络经济体系中取得竞争优势、在网络空间国际博弈中立于不败之地的重要基础。

强化国际标准与规则制定，优化新质生产力发展环境。“国际话语权要强”意味着我国要积极参与甚至主导国际网络技术标准、数据治理规则、网络治理机制的制定。在技术标准上与国际标准接轨甚至引领国际标准，意味着我国的产品和服务可以通畅地进入国际市场，这有利于我国企业和科研机构明确创新研发方向，加速关键核心技术的自主创新和产业化，从而巩固发展新质生产力的基础。在数据已成为关键生产要素的今天，掌控数据治理规则制定权，既能保障数据资源的有效利用和深度价值发掘，又能规避数据滥用风险，为以数据为基础的新质生产力的发展营造健康的生态环境。同时，积极参与并主导国际网络治理规则制定，能够确保网络空间公平、开放、安全、有序，维护网络主权和国家安全。合理的网络治理机制还能促进网络诚信体系建设、网络安全保障等工作，为新质生产力的持续健康发展保驾护航。

推进国际合作、人才交流与技术共享，助力新质生产力发展提质增速。面对网络安全、数据跨境流动、数字经济等全球性机遇与挑战，一个在网络空间拥有较强话语权的国家，能够发挥主导作用，推动构建公正、透明、包容的网络治理框架，并在国际网络合作项目中争取更多主导权和优质资源，为深化国际合作奠定牢固基础。人才和领先技术是催生新质生产力的核心动力。“国际话语权要强”有助于吸引全球互联网领域的高端人才和技术资源向我国汇聚，为创新发展提供不可或缺的智力支持和技术保障。推动全球知识和技术交流机制的建立，构建跨国科研合作平台，不仅能拓宽我国与世界各国的学术交流与科研合作，还能及时引入和借鉴国际前沿科技成果，促进我国技术创新和产业升级，从而实现生产力的迭代升级。

[参考文献]

[1]习近平总书记关于网络强国的重要思想概论[M].北京：人民出版社，2023.

（作者简介：李钢，北京航空航天大学马克思主义学院教授、博士生导师；黎祯祯，北京航空航天大学马克思主义学院博士研究生）

责任编辑 / 王焕宇