激发委员履职活力擦亮献县政协提案特色工作品牌

高金庚

近年来，献县政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，扎实推进提案工作实践和理论创新，以完善提案机制为抓手，突出委员主体，优化服务措施，激发委员活力，引导委员提出好提案，推动全县政协提案工作取得新成效、迈上新台阶。

委员履职更“实”

加强思想政治引领，强化委员对提案工作重要性的认识，努力把提案要求转化为委员的思想自觉和行动自觉，切实增强撰写提案的主动性。一是突出委员地位。坚持以委员为主体，加强委员服务，把委员满意作为重要标准，认真践行“不是‘和政协协商而是‘在政协协商”工作理念，努力从细节入手，全力搭建提案协商平台服务委员。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实作用，构建了“县政协党组+机关党支部+专委会功能型党支部+全会临时党组织+党员委员”的党建架构，完善党员委员联系党外委员的经常性工作机制，有效推行提案人带动其他委员共同调研联名提案措施。四次全会期间以第一提案者名义提出提案151人，参与课题调研并联名委员20人，切实营造党员促非党、非党促党员的“双促”氛围，有效激发委员运用提案方式为国履职、为民尽责的情怀和担当。二是完善工作制度。持续优化提案“提出、立案、办理、督办、评价”闭环机制，在县委、县政府和县政协主要领导指示批示下，2023年先后制发了县委办、县政府办、县政协办《关于进一步加强政协提案工作的意见》《关于提案办理工作监督评议办法》《优秀提案先进承办单位表彰办法》等文件，形成了以“三办”《加强政协提案工作的意见》为统领，以专项制度为补充的提案制度体系，实现了提案“提立办督评”各环节工作有章可循，开创了提案工作新局面。三是推进提案落实。加强提案办理全流程协商，县政协党组会、常委会会议和主席会议专题研究部署提案工作，定期听取汇报。县委、县政府和县政协联合召开提案交办会，通过充分协商提高提案交办的精准性。组织提案者、政协提财委、承办单位多次有效沟通，推动提案办理更有针对性。县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案，并通过网络问卷和实地抽查“双渠道”监督评议提案承办单位，对先进承办单位给予表彰，力推委员提案建议落地见效。

协商触角更“广”

政协委员“有想法”是撰写提案的前提和基础，只有拓宽知情明政渠道，让委员掌握情况，才会有效履职建言献策。一是安排委员联村。建立了“以乡镇为单元的政协委员联络组”工作机制，在全县设立了18个委员联络组，实行“一乡一联组、一村一委员”包联措施，安排每名委员联系2至3个村庄，在“协商月”活动期间集中推进，组织全体政协委员通过联村制度，认真践行“四下基层”活动，以提案、社情民意信息等形式反映群众所思所想，真正做到协商于民，为群众代言，助力乡村振兴。活动开展以来，委员入村服务群众6500余人次，以提案履职方式有效促进了部分联村危桥修缮、道路硬化等问题的解决。二是推进信息共享。全力打造知情明政和协商履职平台，建成“凝聚共识”等委员会客厅32个，以此促进政协机关、各专委会与政协委员之间的协商沟通和政协委员相互之间的联系交流，拓宽委员的知识视野，促使委员知情明政。分批次安排政协委员列席政协常委会会议、主席会议、专题协商等会议，听取县政府有关情况通报，按界别组织政协委员参加民主监督视察、重点提案督办评议等协商议事活动，让委员广泛知情、深度明政，实地感受献县发展成就。政协微信公众号、政协工作简报、“智慧政协”平台及时发布县委、县政府和县政协有关决策部署和工作动态，引导委员加强宏观把握，掌握提案素材，推动高质量履职。三是大兴调查研究。统筹推进调查研究和提案培育提质增效，结合委员联村工作，组织政协委员开展“一村一品”调研活动，共形成调研报告618份。县政协各专委会精选调研课题，制发了《征集提案通知》和《提案调研参考题目》，调研选题紧扣县委、县政府中心工作，并结合人民群众关心、政协履职所需、委员普遍关切的系列问题，引导政协委员下沉一线履职，扎实开展调查研究，拓展提案思路，延伸工作触角，广泛收集民意，尽可能多地掌握第一手资料，努力提高了政协提案的“靶向性”。

提案质量更“优”

县政协以提高委员素质为突破口，以提高提案质量为落脚点，以提高服务效能为保障，全面加强委员能力建设。一是强化学习培训。坚持和创新学习制度，完善落实党组会议、主席会议、常委会会议集体学习制度，深化专委会功能型党支部学习制度。把深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、政协提案知识、协商工作规则等作为委员必修课，编发《加强和改进人民政协工作全面发展协商民主》《献县政协提案工作知识手册》等学习资料，以线上线下融合学习的形式，引导委员在学深悟透中筑牢信仰之基，把学习培训融入履职全过程，把自身所长、政协所能与发展所需对接起来，综合运用政协提案、反映社情民意信息等方式，不断提高建言的有效性。二是落实激励措施。坚持提案高质量导向，强化高质量提案意识，严把提案立案关，县政协各室委、政府有关部门人员，共同参与提案审查工作。2023年以来，作并案处理提案25件，转为工作建议6件，由大会发言转为政协提案13件，集体提案9件，确保提案提得准、审得过、立得住、办得实。开展评选优秀提案活动，四次全会期间，对6名优秀提案人进行表彰，推动提案撰写出精品、上水平。三是创设载体平台。全面畅通提案提交途径，除委员集中在政协全会上交提案外，还注重通过网络等渠道收集平时提案。秉承“协商在一线，有事好商量”的理念，切实建好用好“委员会客厅”，开展“主席恳谈日”等活动，带动委员通过各种方式、利用各种场合和界别群众交流，就有关议题协商形成的意见建议，以政协提案、社情民意信息等形式提交；强化数字赋能政协，利用手机微信“二维码”，每月开展献县政协委员有事“码”上说活动。2023年以来，以此平台发布协商议题126个，委员参与750余人次，征集提案线索66条。

（作者为献县政协党组书记、主席  ）