积极履职，一往无前又一年

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河北省晋州市实现蓄势腾飞、跨越赶超的跃升之年、见效之年、展示之年。晋州市人大常委会在晋州市委坚强领导下，助力中国式现代化晋州实践场景的决策部署，坚持和发展全过程人民民主，勇担当、善作为，为推进建设现代化富强优美幸福晋州作出了人大贡献。

坚持党的全面领导，

确保人大工作正确政治方向

晋州市人大常委会牢牢把握政治机关属性，始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，突出思想引领、扛稳政治责任、服务发展大局，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化思想政治引领入脑入心。晋州市人大常委会忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为市人大常委会会议“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，全年共开展党组集体学习35次，机关集体学习32次，专题研讨12次，把学习成效转化为助推经济社会高质量发展的不竭动力。

贯彻执行党的领导见行见效。晋州市人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，自觉把人大工作放在市委整体工作布局中谋划推动；充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，以实际行动体现新担当、展现新作为。严格落实请示报告制度，重要会议、重要活动、重大事项及时向市委请示、报告。2023年以来，紧盯县域经济、项目建设、产业发展、城市更新、公正司法等领域予以精准监督，依法作出决议决定，做到人大各项工作与市委同频共振、同向发力。

着力推进主题教育走深走实。晋州市人大常委会紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧跟市委主题教育工作部署，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯穿主题教育始终，开展市人大常委会党组理论学习会、党组成员深入基层讲党课、代表集中活动月、走访调研优化营商环境监测点等系列活动，开展专题调研20余次，形成高质量调研报告7篇，通过全面深化检视整改，共检视问题18个，已全部整改到位，建章立制1项。

锚定市委中心工作，

服务改革发展大局

2023年，晋州市人大常委会召开人大常委会会议9次，听取审议报告46项，组织视察调研、执法检查、专题询问35次，开展“两官”评议1次，履职评议6人，以强有力监督推动了市委决策部署落地落实。

助力经济高质量发展。晋州市人大常委会紧扣“百姓富、产业强、生态优、城乡美”的奋斗目标，高度关注经济运行和预算执行，听取审议计划执行、财政预决算、国有资产管理、政府债务管理使用、审计、绩效评价等工作情况报告，调研企业、农业发展财政专项资金使用情况，实现了对国有资产、财政资金使用绩效的全过程监督；聚焦市委确定的“打造现代化经济体系”部署要求，听取和审议市政府重点项目、招商引资、科技成果转化工作情况报告，视察中国式现代化晋州工业场景建设、科技成果转化工作，调研现代商贸物流产业发展，助推全市经济发展稳中向好；调研新型能源强市建设、金属线材、建材产业发展等工作，其中《关于对我市建材产业发展情况的调研报告》市委主要领导给予高度肯定，督促市政府职能部门抓好意见建议办理落实，为做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业贡献了人大力量。

助力营商环境持续优化。围绕优化营商环境进行视察，听取专项报告，相继召开4次监测点座谈会，出台《关于加强优化营商环境监督工作的意见》，持续加大优化营商环境工作的精准监督。同时，对264家优化营商环境监测点赋予了“听呼声，纳建议、优环境、促发展”的代表联系点功能，并由人大代表进行了网格化包联。全年征集优化营商环境方面问题60个，市政府已解决问题53个，对7个问题给予了政策解释；提出意见建议36条，市政府均已答复和落实。

助力城市建设宜居宜业。晋州市人大常委会听取审议《晋州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，助力完成晋州“三区三线”划定方案，实现了国土空间总体规划进一步完善；听取审议市政府关于2022年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告，助推空气质量持续稳定向好；调研晋州市交通样板等工作，助力构建高效便捷、四通八达的现代交通路网体系；视察城市更新、品质提升和国家卫生城创建等工作，推动城区建设更加秩序井然、市容洁净靓丽、施工规范有序。

助力乡村振兴全面推进。为加快构建现代农业产业体系，晋州市人大常委会对种业振兴、农村一二三产业融合发展和农村产权交易工作进行调研，推动农业增效、农民增收，激发农村发展活力；对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《河北省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况进行执法检查，助力市乡产业融合发展；听取和审议旅游产业发展工作情况报告并进行专题调研，助推全市旅游产业发展，加快形成乡村旅游产业发展新格局。

助力民生福祉充分改善。晋州市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，把民生领域作为监督重点，视察义务教育优质均衡发展、农村生活水源江水置换、“惬意晋州”专项行动等工作；调研房地产领域历史遗留问题解决、社会保险、退役军人事务、《中华人民共和国传染病防治法》贯彻落实等情况；听取审议市政府关于医保费的收支、收缴和安全生产等工作报告，提升群众在基础教育、基本医疗、社会帮扶等方面的满意度；对民生实事办理情况全程督办，民生实事项目现已全部完成，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

助力法治晋州幸福和谐。晋州市人大常委会聚焦提升市域治理水平，视察了法院民事审判及基层法庭建设，调研检察院公益诉讼、司法局社区矫正工作，召开公安局、检察院、法院、司法局等相关单位参加的座谈会，助力依法治市重点工作统筹推进、法治政府建设整体水平不断提升；召开规范性文件备案审查工作会议，听取2022年度备案审查工作情况报告，审查备案文件5份。

助力联动监督高效有序。晋州市人大常委会聚焦推进现代商贸物流产业发展、解决房地产开发历史遗留问题、电动车综合治理、优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展等7个重点领域，综合运用听取工作报告、视察调研、民主测评等多种监督方式开展联动监督。市、乡两级人大紧盯重点领域短板和不足，成立人大代表联动监督小组，充分发挥人大代表主体作用，统筹协调、上下联动，同步开展、扎实推进，1052人次参加了监督活动，发现问题56个，提出意见建议177条，全部转交市政府办理整改，解决了一批制约经济发展的突出问题。

持续深化代表工作，

充分发挥代表作用

晋州市人大常委会聚力人大代表尽责，着眼履职平台建设，提升“线下”平台功能，创建“线上”代表之家，打造代表服务中心，延伸人大代表履职触角，抓牢意见建议承办工作，全面激发了代表履职活力。

代表履职平台大力改造提升。定位“学习培训的课堂、联系群众的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口、民主法治建设的阵地、创新社会治理的助手”职能，提升“线下”履职平台；开发“晋州智慧人大”平台，选民通过扫码可直接向代表反映事项。“线下”平台硬件建设标准更高、软件配套制度更规范、民意民情征集涵盖范围更广；“线上”平台更方便选民“点对点”反映问题，代表“零距离”收集意见，实现了代表履职平台“线上”“线下”的双向发力。

代表履职活动日益丰富多彩。随着履职平台的精心打造，“家、站、点、室”触角的进一步延伸，全年接待群众210人次，征集意见建议140条，市政府部门负责人与代表见面5次。开展“双上站”“双下沉”活动。全年组织人大主席团主席“上站”11次、人大代表“双下沉”2013人次，联系人民群众19079人次，征集意见建议3323条。这些意见建议中，有“降低农村天然气表移位价格”的，有“拓宽易官线与小西线间通村道路”的，有“配齐配强基层医疗队伍”的……一桩桩、一件件聚焦了群众的身边事，既激发了代表的履职热情，也提高了民众有序参与村务管理热情。

意见建议办理实现高质高效。晋州市八届人大三次会议期间人大代表意见建议44件，已办结27件，长期推进8件，正在推进7件，因条件所限无法落实2件，代表满意率达100%。针对视察、调研、执法检查中的意见建议，市人大常委会定期听取办理落实情况报告；针对闭会期间的代表建议，均做到了归口交办、跟踪办理、定期反馈。

服务代表更加用心用情用力。晋州市人大常委会紧紧围绕代表履职所需，注重提升代表履职能力，以向人大代表邮寄学习资料、会议培训、网络学习等多种形式提升代表综合素质；相继举办省、市、乡三级人大代表和市、乡人大干部专题培训2期；各乡镇人大组织代表开展集中学习110次，向代表发放书籍、辑印学习资料千余册；健全代表履职管理制度，出台代表履职管理办法，完善代表履职激励评价体系和约束机制，组织187名市人大代表、631名乡镇人大代表向原选区进行了述职评议。组织人大代表参加市人大常委会组织的视察、调研、执法检查390余人次，列席市人大常委会会议、法院庭审旁听等活动130余人次。

切实加强自身建设，

全面提升履职能力水平

晋州市人大常委会紧盯“四个机关”建设目标定位，以政治建设为统领，以制度规范为保证，以学习交流为载体，以弘扬宪法精神为根本，自身建设、能力水平得到不断提升。

突出党建引领。充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，注重意识形态工作，夯实理论武装，凝聚市人大机关干部、全体人大代表发展合力，实现党建与履职互促、机关党员与代表群众互联。严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、支部主题党日活动等党内政治生活制度，将党对人大工作的要求体现到履职各方面、全过程，在市人大常委会机关形成了见贤思齐、奋勇争先的浓厚氛围。

强化作风建设。按照政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，经常性开展廉政警示教育，营造风清气正的良好政治生态。扎实推进机关履职规范化建设，坚持干部“日常考核”“月度述职”“季度交流”，以“说事”促“干事”，以“评绩”促“优绩”，打造一支政治坚定、服务人民、勤勉尽责的人大工作队伍。

加强学习交流。坚持请进来、走出去的工作思路，密切与全国、省市人大、兄弟县市人大的交流联系。组织市人大机关干部赴山西隰县、陕西延安宝塔区、延川梁家河，湖北武汉武昌、洪山、汉阳等地考察交流，开阔了眼界，解放了思想，提升了水平。

传递人大声音。全年刊发各类稿件232篇，相继被学习强国、《人民代表报》《河北日报》《公民与法治》、燕赵人民代表网、河北人大工作通讯等中央、省、市级媒体刊发；编发内刊《晋州人大》4期，收录代表先进事迹30余件，辑印《代表风采》一书，先后有8名人大代表的先进事迹被人民代表报、燕赵人民代表网刊发。立足“传承人大薪火、坚守初心使命、探索人大规律”，完成《石家庄人大志·晋州篇》编纂工作，《晋州市人大志》编撰已完成初稿。