垦区公安局哈尔滨分局：用“三度”换“三真”，赢得警民双向奔赴

刘轩池

“我负责的辖区是黑龙江省哈尔滨市延寿县庆阳农场，总面积76.39平方公里，耕地面积8万亩，户籍人口7087人，实有人口3690人。居委会成员6名，分别是……”“这是孤寡老人李大爷，儿女都在外地生活，老伴儿去世后大爷成为了独居老人……”“小伙子你又来啦，看我养的花开啦，快来……”

这一幕，发生在庆阳派出所社区民警徐扬的“警民双向熟悉率”考试中。其中，后半段是徐扬与随机抽取的辖区孤寡老人李大爷之间的真实互动。

近年来，黑龙江省垦区公安局哈尔滨分局紧扣社会治理体系与治理能力综合提升总体要求，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，以“枫桥式公安派出所”创建为载体，以做实做强社区警务为抓手，充分学习借鉴东莱街派出所“三件传家宝”、“四百”经验做法，用三个“度”，换三个“真”，赢得民警与群众的双向奔赴，实现了全局基层派出所警民双向熟悉率100%。

服务群众有“温度” 纾民所困显“真心”

垦区公安局哈尔滨分局立足基层派出所辖区实际，深入践行“四熟”举措，持续加大入户走访工作力度，警民关系在知民情、听民意、解民忧的一次次具体实践中，日趋紧密和谐。

日常工作促熟悉。各派出所将印有社区民警头像、联系电话的警民联系卡送到群众家中，使群众对责任区民警能够“对号入座”；利用晚间群众在广场聚集休闲的时机集中巡逻查访，提醒群众做好防盗、防火、防骗等日常防范工作，增强群众防范意识，提高群众对公安民警的认知率。

为民解忧促熟悉。加强对辖区困难群众的关爱帮扶力度，创新推出“两阳工程”，持续为留守儿童和孤寡老人送去温暖，如成绩优异的欣欣、爱画画的童童、视力不好的李奶奶……自“两阳工程”建立以来，分局帮扶对象在册的孤寡老人104人、留守儿童17人，有力促进了警民关心更加融洽、便民服务更加贴心。

深入回访促熟悉。各派出所所领导带领全体社区警务队民警，每月开展一次大走访活动，采取“访、谈、控”等方式，组织公安民警重点回访贫困群众、“四必到”人员，进一步提升回访对象对公安民警的熟悉率；加大对九小场所的检查力度，提升旅店业住宿人员信息上传率，确保录入覆盖率达到100%，及时掌握流动人员信息。

广泛宣传促熟悉。责任区民警在辖区各村显著位置张贴标语，深入宣传大走访活动，营造浓厚的工作氛围；设置警民联系箱，广泛向辖区群众收集建议和意见，了解掌握民声民意。

群防群治多“维度” 平安守护见“真情”

在垦区公安局哈尔滨分局各派出所辖区，“全天候”流动的“红袖标志愿警”义务服务队成为一座座小农场的独特风景。这群由派出所社区民警和社区环卫班长率领，成员由社区、环卫、连队、学校保安员、快递员等各行各业从业者组成的志愿队伍，成为辖区治安防控的流动“电子眼”。农场“土著”的身份，让他们一秒钟就能分辨对象是否是“本地人”。

“看到我胳膊上的红袖标了吧，除了清扫街道，咱还参与巡逻呢。也就是说，我这扫把它扫到哪儿，治安防控巡逻就覆盖到哪儿。”岔林河农场环卫工人李姐指着自己胳膊上的红袖标自豪地说。

从“红袖标志愿警”队伍向上延伸，构成各辖区基层群防群治工作体系第二道屏障的是社区警务室。社区警务室采用“1+1=3”运行模式，“1+1”是指派出所加社区形成联动，“3”是指3层防护效应，即街道清洁人员发现问题第一时间了解情况并处理，不能处理的上报社区，社区工作人员与社区民警进一步开展工作，最终解决问题。

群防群治体系的第三道屏障，是社区民警“1+2+N”网格化管理警务模式。该模式中每个网格由“指导、专职、协管、志愿”四种治安力量组成，明确网格长、楼栋长、单元长等职责，共同管理社区工作，达到专群结合、群防群治的效果。同时，各派出所开展线上“微信警务”，建立警民微信群，涵盖整个辖区网格员及连队业务骨干，覆盖辖区所有社区及平房区居民，做到事前、事中、事后都能精准到个人，重点是利用微信群开展反诈宣传、网上报警、在线答疑等线上服务，第一时间响应群众需求。

矛盾化解有“融度” 多元融合立“真意”

垦区公安局哈尔滨分局所辖各派出所所在农场人口数普遍较少，最大的庆阳农场户籍人口7000余人，最小的四方山农场实有人口600人左右。如何在治安“小地方”作出平安“大文章”？哈尔滨分局立足辖区实际情况，在社会治安综合治理领域突出共建共治共享理念，积极主动加强与农场矛盾纠纷调解中心的沟通联动，进一步整合资源，联合法庭、社区、农场公司针对矛盾纠纷现场进行调解，并发挥“3+N”联合调处机制的最大作用，共同研讨矛盾纠纷排查化解工作，取得了良好的效果。

庆阳派出所辖区居民张某与李某本系好友关系，后因生意往来双方发生矛盾纠纷，其间多次发生口角。2023年3月，在张某家中，李某再次与张某发生冲突，李某报案至庆阳派出所。民警经过调查了解情况后，深入双方当事人家中多次进行调解。调解期间，双方行为、情绪都较为偏激。基于张某与李某本系好友关系，从乡土人情、人情往来着手，派出所细挖深刨二人纠纷根源，并将二人邀请至庆阳农场矛盾纠纷调处站，组织多方调解力量与二人耐心长谈。经过不懈努力，张某、李某达成和解，解开了双方长达3年之久的心结。

在松花江派出所破获的一起盗伐林木案件办理过程中，民警发现嫌疑人老李生活困难，还有一个患有精神疾病的儿子，每年的治疗费是一笔很大的开销。民警考虑到嫌疑人生活负担重的现实情况，以挽救和给予希望为目的，积极帮助联系精神病院，通过低保抵销住院费用，节省开支，给予犯罪嫌疑人老李改过的机会，了解情况的群众也纷纷赞扬派出所，打击犯罪既有雷厉风行的速度，又兼并暖心的温度。

2023年以来，黑龙江省垦区公安局哈尔滨分局全力维护社会大局稳定，化解“三大风险”，走访群众24000人次，为群众办实事115件次，化解纠纷12起，消除各类隐患14处。

“知道你们整天在忙，这是自家养的鸭下的，一点点心意，希望给你们增强营养。谢谢你们帮我孙子找回电话手表，请收下……”“我给所里食堂买了一些干豆腐，谢谢民警同志的及时帮助，不然我的辛苦钱差点被骗了……”这是发生在哈尔滨分局所属派出所的一幕幕真实情景。民警与群众在一次次的双向奔赴中，演绎着“小地方”的“大平安”。