黄山市A镇新型旅游乡镇规划

程昌昊

旅游型乡镇是乡村振兴的重要力量，面临着转型升级和可持续发展的双重任务。黄山市A镇是典型的旅游型乡镇，拥有丰富的文化旅游资源，该镇在促进旅游业快速发展的同时保持生态平衡和文化特色，对于推动地方经济发展具有示范作用。文章以黄山市A镇为例，旨在探讨乡村振兴背景下，如何基于地方特色和现状进一步促进旅游型乡镇的可持续发展，以期为同类型乡镇提供参考。

黄山市A镇，素有“牌坊之乡”的美誉，是安徽省最佳旅游乡镇。A镇依托得天独厚的自然景观和丰富的文化资源积极发展旅游业。在美丽乡村建设和乡村振兴的大背景下，A镇旅游资源的开发不仅促进了当地经济的增长，带动了就业，改善了基础设施，而且在生态保护和文化传承方面开展了积极的探索。黄山市A镇旅游资源的特点主要表现在以下三个方面。

一是自然风光秀丽。A镇地处黄山脚下，风光旖旎，山水相依，是“安徽省森林村庄”，森林覆盖率超过80%。镇内有多处自然景观，如丰乐河沿埸田、梅村、向杲、郑村、潭渡村等，为游客提供了亲近自然、体验生态旅游的绝佳场所。

二是历史文化底蕴深厚。A镇内有多个文化古村，人文景观丰富，尤其是国家著名旅游景点棠樾牌坊群，不仅可体现徽文化中程朱理学“忠、孝、节、义”伦理道德的概貌，也蕴含了“以人为本”的人文历史，同时亦是徽商纵横商界数百年的重要见证。A镇现有23个国家文物保护单位，省级文物保护单位7处，有徽州地区最早的牌坊——贞白里坊，有建于明末清初的江南名宅——和义堂。另外，国家投资300万元建成了集旅游、观光为一体的农业综合开发区，投资2亿元开发建设了全国最大的盆景博览园——鲍家花园。

三是乡村旅游特色鲜明。A镇依托其独特的地理环境和文化资源，发展了以乡村旅游为特色的旅游产业。通过打造特色民宿、农家乐、乡村体验活动等，吸引了大量寻求乡村休闲和文化体验的游客，形成了具有地方特色的旅游品牌。

然而，如何在保护和开发之间找到平衡，如何构建长效的旅游发展机制，以及如何通过科学规划引导健康持续的乡村旅游发展，仍是A镇亟待解决的问题。在乡村振兴背景下，文章以黄山市A镇为例，分析旅游型乡镇资源规划建设的现状与挑战，探讨合理利用和科学规划地方资源的策略，促进A镇的经济社会发展，为该镇保护生态环境、提升村民生活质量提供支持，从而实现经济效益、社会效益和环境效益多赢。

黄山市A镇资源规划主要问题分析

A镇位于黄山市歙县西部，距县城5km，毗邻黄山市徽州区，距黄山机场30km，全镇地势平坦，总面积42km2，下辖11个行政村，115个村民小组，总人口约1.6万人，现有耕地面积11.33km2，其中水田面积10km2，經果林面积约0.67km2，茶园、桑园、大棚蔬菜等面积共约0.66km2。综合A镇资源和产业特色，将其定位为旅游型乡镇，该镇在资源规划上主要存在以下四个方面的问题。

旅游资源整合开发与生态环境矛盾

A镇拥有丰富的文化遗产，例如，棠樾牌坊群、鲍家花园、郑氏宗祠、棠樾古民居、歙县西园和汪氏贞节牌坊。近年来，A镇旅游业迅速发展，资源过度开发和环境破坏的问题也逐渐显现。由于发展旅游业的经济效益显著，部分村民私自将祖宅改建成民宿，部分村庄非法侵占农田并开发山地，建设旅游设施，挖掘旅游线路，这些行为不仅损害了当地的人文环境，还影响了当地的生物多样性和生态平衡。此外，游客数量的不断增加可能会导致垃圾堆积、污水排放等环境问题。因此，在资源规划建设中，要让旅游资源的整合开发与生态环境相协调，满足日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需要。

乡镇发展需要与基础设施不足矛盾

A镇是黄山市较为出名的旅游乡镇，仅2023年国庆期间和2024年春节期间就接待游客5万余人。但是在该镇旅游业逐步发展的过程中，存在基础设施不足的问题，尤其是交通、住宿和公共卫生设施无法满足日益增长的游客需求，影响了游客的体验和当地村民的生活质量，限制了当地旅游业的进一步发展和经济效益的提升。目前，A镇亟须完善交通、住宿和公共服务设施，增设指示标志和休息点，提高游客旅游的舒适度和安全性。

人文景观丰富与文化旅游开发不足矛盾

A镇文化旅游资源丰富，历史遗迹众多，文化底蕴深厚，是著名的文化旅游之乡。该镇有多处古村落、古民居、古牌坊、古祠堂，但是文化旅游开发利用程度较低，产品体系尚不完善，导致“回头”游客数量极少，“留宿”游客也不多。A镇可结合当地旅游资源开发文化创意产品，开展文化活动，通过丰富多彩的创意产品和文化活动营造浓郁的传统文化氛围，为游客提供特色体验。

旅游从业者多与经济结构单一矛盾

实地调查统计，目前A镇超过53%的村民主要从事当地旅游发展相关行业。当地丰富的旅游资源给村民带来丰厚经济收入的同时也出现了新的问题，当旅游业成为乡镇的主要经济来源时，对旅游业有负面影响的外部因素容易对乡镇经济造成严重打击。单一的经济结构也导致当地就业机会缺乏，无法满足村民多样化的就业需求。未来，A镇的规划应充分考虑到当地社区的发展需求和村民的直接参与。通过发展社区旅游和支持小型家庭企业，如民宿、手工艺品店和农产品直销点，增加村民的收入来源，促进社区经济的多元化。

黄山市A镇的发展定位与规划目标

发展定位

结合A镇目前的发展现状和问题，未来A镇在资源规划上要积极承接古关西片区建设，坚持一体化高质量发展，着力推进“融杭接沪”工作。重点打造以徽文化为主题，休闲体验、健康养生为特色，现代工业、特色农业、旅游服务业为支撑的现代化城镇，进而建成歙县西部生态宜居聚集区、黄山旅游休闲目的地、皖南历史文化名镇。

规划目标

根据黄山市歙县A镇旅游资源数量、空间分布、资源聚合程度、乡村分布与交通网络等综合情况，结合产品开发及旅游线路规划，在不破坏原有生态安全格局的基础上，可将A镇全域旅游空间格局划定为“一核两心多节点，一轴两带五片区”，构建点线面相结合的全域旅游空间格局。

一核：以A镇的郑氏宗祠为核心，围绕宗祠发展旅居、公共服务配套设施，形成A镇旅游集散中心。

两心：以A镇的鲍家花园和棠樾牌坊群两个重要旅游景点为依托，打造两处旅游服务中心，规范旅游市场，为游客提供综合服务。

多节点：在A镇全域规划多个景观节点，利用镇内的自然景观和文化资源，打造一系列旅游景点，丰富游客体验。

一轴：以A镇的河流为轴心，沿线规划和打造集生态保护、交通运输、文化展示为一体的综合旅游发展轴，串联A镇各个旅游资源。

两带：利用A镇的农星园景点和柚子林，打造生态旅游发展带，带动全镇的旅游发展，发挥旅游经济带动作用。

五片区：A镇可以规划并发展五大旅游功能板块，包括但不限于山地运动康养区、地质探索区、文化体验区、活力休闲区和颐养度假区，每个板块都有明确的主导功能，满足不同游客的需求。

黄山市A镇资源规划发展建议

乡村振兴背景下，黄山市A镇的旅游业面临进一步提质转型的重大挑战。如何科学合理地规划和利用地方资源，是推动A镇可持续发展的关键所在，结合A镇发展现状及目标，笔者认为应从以下几点重点突破。

协调城乡建设空间，提升旅游发展空间

A镇需建立健全的旅游资源开发和管理机制，对旅游活动进行监管，确保旅游开发不超出环境和社会承载力，定期评估旅游开发的社会、经济和环境影响，依据评估结果及时调整旅游发展策略，确保旅游活动的可持续性。具体实施上，应以古关西片区规划为基础，沿布丰路、富新路两侧，在潭渡村黎明片招商引资，吸引符合规划的项目入驻，并力争盘活东方绿洲植物园项目。以呈歙旅游公路南北两侧为重点，打造以现代服务业为主，集旅游、文化、康养、休闲等为一体的文旅综合体，形成歙县西部文化旅游集群。全力配合黄山市北外环高速建设工作，力争投资亿元以上的棠樾服务区项目落地，并谋划实施通组道路提质提效工程，完成经一路改造升级，全面完善古关西片区道路交通网络。积极谋划村级产业和村集体经济发展，向杲村、堨田村依托交通区位优势，发展旅游物流业。此外，还可以依托槐塘华侨村、黄宾虹故居、四月乡村研学基地，推出以踏青游园、名人故居、非遗体验、亲子研學等内容为主的精品旅游线路，不断拓宽村级集体经济收入渠道。

改善村庄人居环境，提高旅游服务质量

以牌坊群和棠樾古民居为核心，打造古民居徽文化“一条街”，建设徽文化和非遗文化展示场馆、文创基地等。利用景区周边的闲置农房、校舍等，大力发展精品民宿业，以云起度假村为重点，面向周边拓展周末家庭度假旅游市场，着力打造全市最大的户外拓展基地。依托黄山市现代农业产业园，打造网红打卡点，推动园区内餐饮、购物、研学等周边设施建设，同时，整合周边采摘基地，建设休闲农庄。继续加大旅游服务设施建设力度，完善旅游集散、停车、酒店餐饮等服务设施。合理规划并实施中国传统村落项目，对村落环境、基础设施进行改造提升，恢复古村落韵味，维修鲍南堨、大母堨、小母堨等历史文物，力争申遗成功。全力打造田园、文化两条慢行绿道，充分利用现有旅游资源形成古村落集中连片展示，进一步带动传统村落的旅游发展。

传承千年乡村文脉，提升文化附加值

加大对棠樾鲍氏家训、郑村贞白里故事、潭渡黄宾虹爱国事迹等优秀文化的宣传力度，大力弘扬乡贤文化，持续开展“乡贤+”工作，不断健全村民议事会、户主会制度。一方面，打造高品质、附加值高的文化产品，提供旅游观光、文化体验等文旅活动。注重建筑风貌和文化内涵的一致性，以徽派古建筑为主体，运用徽派盆景、徽州书画等元素装饰，提供徽州臭鳜鱼、毛豆腐等特色徽菜，让游客近距离感受非遗文化、非遗技艺，丰富旅游体验感。另一方面，深入挖掘非遗资源，推动非遗与旅游深度融合发展，通过演艺等活动吸引游客前来参观，让游客在深刻感受非遗魅力的同时，加深对传统文化的理解和认同，助推非遗文化的传播与推广。

发展相关产业，减少旅游产业依赖

针对经济结构单一的问题，A镇可以发展与旅游相关但又相对独立的产业，包括特色农业（如观光农业、有机农产品种植）、文化创意产业（对当地文化和手工艺品等文化资源进行创造与提升的产业）、生态养殖业，减少对旅游产业的依赖。臭鳜鱼是徽菜中极具特色的菜品之一，深受游客喜爱，当地村民可以发展特色鳜鱼养殖，在生态种养区种植红花山茶油和药草，用于鳜鱼的腌制烹饪。另外，建设以专家综合工作站、鳜鱼文化馆及鳜鱼养殖技术培训基地为主的科普文娱区，提供“学”“研”“销”“旅”综合服务。

乡村振兴背景下，旅游型乡镇的发展规划显得尤为重要。以A镇为代表的旅游型乡镇在制订发展规划时应注重综合性和前瞻性，充分利用现代科技手段和创新管理理念，以人为本，尊重自然，保护历史文脉，促进社会和谐。通过科学的规划和有效的治理，旅游型乡镇可以实现从资源依赖到绿色发展的转型，为地区可持续发展贡献力量，助力乡村振兴。

（作者单位：池州学院地理与规划学院）