新乡贤书写乡村振兴答卷

王盼盼

新乡贤作为推动乡村振兴的重要力量，对乡村经济发展、乡村文化建设、乡村治理现代化具有重要意义。然而，在实际参与过程中，新乡贤面临着诸多困境，如引入流程不规范、协作渠道不通畅、社会信任度不高、激励保障制度不完善等。文章分析新鄉贤在乡村振兴中面临的困境，并提出相应的解决策略，以期为新乡贤更好地发挥作用提供理论支持和实践指导。

乡村振兴，人才是关键。随着我国城镇化进程的加快，大量乡村青壮年劳动力和优秀人才纷纷流向城市，留守乡村的大多是老人和儿童，这使得乡村振兴和基层治理面临“靠谁振兴、由谁治理”的困境。在此背景下，新乡贤逐渐进入人们的视野。新乡贤是指新的历史条件下同本地乡土有联系的，有知识、有能力、有道德素养和感召力，为乡村振兴作出重要贡献的社会贤达和精英。新乡贤通常是乡村优秀基层干部、道德模范等先进典型人物，他们成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正日益成为推进乡村振兴的强大力量。

新乡贤在乡村振兴中的作用

新乡贤在乡村振兴中扮演着重要角色，他们扎根本土，不仅熟悉乡村情况，还对现代社会价值观念和知识技能有所了解。因此，新乡贤在乡村经济发展、乡村文化建设等方面发挥着重要作用。

经济带动作用

新乡贤能够为乡村产业发展提供新理念、新活力、新思路。他们积极引入现代农业技术和农产品深加工技术等，推动传统农业向现代农业转型。通过发展乡村旅游、农产品电商等新业态，将农业、文化、旅游等产业有机结合起来，实现了产业之间的优势互补和资源共享。此外，新乡贤通常具有一定的社会影响力和号召力，他们能够带动更多社会资本投入乡村产业建设，扩大乡村产业的规模和影响力，搭建起乡村产业与外部市场的桥梁，帮助乡村产品更好地走向市场，实现产销对接，提升产业的竞争力。

基层治理推动作用

随着城镇化进程的加速，乡村普遍面临人口流失的问题，有能力、有知识的青壮年纷纷离开乡村，导致治理主体缺失，治理能力被严重削弱。新乡贤来自乡村，他们既了解乡村的实际情况，又紧跟社会经济发展的步伐，为乡村治理建言献策，带领村民积极参与乡村治理。因此，新乡贤的参与不仅能丰富治理主体，还能提高治理水平。作为政府和村民之间的纽带和桥梁，新乡贤负责上传下达，帮助村民提高政治素养。同时，他们能以中立、客观的立场，对村干部的工作进行公正评价，发挥监督纠正的作用，这促进了乡村治理体系的健康运行和治理能力的现代化。

文化引领作用

新乡贤是乡村文化的传承者和创新者，他们关注乡村教育事业的发展，通过捐资助学、建设学校、提供教育资源等方式，改善乡村的教育环境，提高乡村教育质量，为乡村培养更多人才。新乡贤积极传承和弘扬乡村优秀传统文化，组织村民开展各种形式的文化活动，让乡村文化在新时代焕发出新的活力。同时，新乡贤可以引导村民树立正确的价值观，推动乡村社会的文明进步。

新乡贤在乡村振兴中面临的困境

近年来，我国乡村振兴战略取得了显著成果，新乡贤作为其中的重要力量，展现出独特的优势。但是新乡贤在具体实践中仍然面临着诸多困境。

引入流程不规范，新乡贤介入困难

实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，必须既立足当前又着眼长远，坚持使长期性和阶段性相统一、短期目标和长期目标相一致。新乡贤的引进是一项需要贯穿乡村振兴始终的重要工作，需要持续发力。但目前，多地仍未明确新乡贤的引进制度和工作方案。首先，在引进新乡贤的过程中，往往缺乏统一、规范的选拔机制和明确的选拔标准，导致真正具备乡贤特质和能力的人才可能被埋没，而一些不符合条件的人则可能被误选。其次，新乡贤的认定和选拔过程缺乏透明度和公开性，群众对新乡贤的选拔过程和结果缺乏了解，可能会对新乡贤的引入持怀疑态度。最后，新乡贤的引入缺乏有效的宣传和推广机制，关于新乡贤的引入信息往往难以传达给目标人群，进一步增加了引入的难度。

协作渠道不通畅，新乡贤力量难整合

首先，政府部门之间、政府与新乡贤之间以及新乡贤与乡村、企业等其他主体之间缺乏有效的沟通协作机制，导致信息流通不畅，政策执行不力，以及新乡贤的宝贵资源和经验难以得到充分利用。其次，新乡贤群体内部缺乏统一的组织和协调机制。虽然新乡贤在各自的领域有着丰富的经验，但由于缺乏统一的组织和协调机制，他们往往难以形成合力，也就无法共同推进乡村振兴。最后，外出乡贤是新乡贤群体的新生力量，包括部分在外的经商人士、现任或离任官员、专家学者等，他们对乡村有着深厚的认同感与归属感，但是受地域、行业等因素的限制，很难参与到乡村建设中。

社会认可度不高，新乡贤作用难发挥

社会认可度不高是新乡贤在乡村振兴过程中面临的重要问题。这一问题主要源于以下三个方面。第一，虽然新乡贤在实践中积极参与乡村建设，但他们在现有制度框架下的角色定位并不清晰，这导致他们参与乡村治理缺乏合法性。第二，群众对新乡贤的认知存在不足。随着时代的变迁，“80后”“90后”成为新时代乡村人口的中坚力量。然而，受外界环境等因素的影响，他们对乡贤的了解并不多。因此，新乡贤在该群体中的认可度不高，也难以充分发挥示范引领作用。第三，当前对新乡贤的培育忽视了素质培养。许多新乡贤并未接受过高等教育，所以其形象显得单薄而模糊，难以起到引领作用。

激励保障制度不完善，新乡贤参与动力不足

当前，关于新乡贤的激励保障措施不完善。首先，物质激励不足。新乡贤投身于乡村振兴事业时，往往需要投入大量的时间和精力，甚至可能需要承担一定的经济风险。然而，当前关于新乡贤的物质激励措施不足，无法充分满足他们的实际需求，这在一定程度上削弱了他们参与乡村治理的积极性。其次，精神激励缺失。除了物质激励外，新乡贤还需要得到社会的认可和尊重。然而，由于宣传不足、群众对新乡贤的认知度不高，新乡贤的社会地位和影响力尚未得到充分认可，这导致他们在精神上缺乏足够的满足感和成就感。最后，保障制度不健全。新乡贤在乡村振兴中可能面临各种风险和挑战，如政策变动、项目失败等。然而，目前针对新乡贤的保障制度尚不完善，无法为他们提供足够的支持和保障，这在一定程度上增加了他们的顾虑和担忧，影响了他们参与乡村建设的积极性。

发挥新乡贤作用助力乡村振兴的路径

完善引入制度，促进乡贤介入

第一，完善新乡贤的评选机制。政府应当广泛引进各行各业的优秀人才，将其纳入新乡贤队伍中；同时，建立一套完善的新乡贤选拔评选机制，制定评选标准，明确评选步骤，确保评选公正、公开、透明，提高新乡贤队伍的公信力。

第二，加大宣传与推广力度。政府和社会各界应共同发力，通过多元化的宣传渠道和形式，全面展示新乡贤的风采和贡献，提升新乡贤的知名度和影响力。可以通过媒体宣传新乡贤的事迹和故事，举办新乡贤风采展览，吸引更多人关注和参与乡村建设。

第三，构建多元化的新乡贤吸纳机制。通过政府推荐、社会组织引荐、个人自荐等多种方式，拓宽新乡贤吸纳渠道。政府可以设立专门的机构或部门，负责新乡贤的吸纳和引入工作；社会组织可以发挥桥梁纽带作用，推荐优秀的新乡贤；个人也可以通过自荐的方式，展示自己的才能，为推进乡村振兴贡献力量。

搭建协商平台，拓宽参与渠道

第一，设立新乡贤联谊组织。新乡贤联谊组织是乡村振兴背景下兴起的组织形式，它们以促进新乡贤之间的交流与合作、服务乡村发展为目标。这些组织通常具有广泛的社会联系和影响力，能够汇聚乡贤的智慧和力量，为乡村治理、经济繁荣、文化传承等提供支持。新乡贤联谊组织包括但不限于乡贤理事会、乡贤协会、新乡贤基金会、乡贤联谊会等，其通过举办座谈会、研讨会、公益活动等方式，加强乡贤之间的沟通与联系，共同探讨乡村发展的策略。

第二，建立新乡贤参与乡村治理的层级网络体系。为了充分发挥新乡贤在乡村治理中的作用，应构建县、乡、村三级网络体系。在县级层面，可以设立新乡贤参与乡村治理的指导中心，负责统筹协调全县范围内的新乡贤工作；在乡镇层面，可以设立新乡贤工作站，作为新乡贤与乡村治理之间的桥梁；在村级层面，可以依托各种新乡贤联谊组织，组织新乡贤参与乡村治理的具体活动。各级网络之间应建立有效的沟通机制，确保信息的畅通，实现资源共享。

第三，建立新乡贤在线参事议事平台。随着信息技术的飞速发展，利用互联网建立新乡贤在线参事议事平台已经成为拓宽新乡贤协作渠道的有效手段。该平台可以有效打破地域和行业的限制，让新乡贤更加便捷地参与乡村治理和決策，发表观点，提出建议，为乡村的可持续发展注入新的活力。

增强身份认同，发挥社会价值

要想充分发挥新乡贤的积极作用，就要打好“乡情牌”，即深入民心，增强村民对新乡贤的认同感，确保新乡贤在乡村中有一定的号召力和威信。

第一，政府应该制定和出台专门的规章制度条例、法律法规和政策文件等，明确新乡贤在乡村治理中的重要地位和作用，赋予新乡贤合法身份，保证新乡贤在乡村治理中的权威性，提高新乡贤参与乡村治理的积极性。

第二，传承创新乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，具有见贤思齐、崇德向善、诚信友爱等特点。可以通过建设乡贤榜、乡贤馆、村史陈列室、名人故居等，让乡贤文化焕发新的生机与活力。这不仅有助于传承和弘扬优秀传统文化，还可以让群众充分了解新乡贤的角色、功能和贡献，提升群众对新乡贤的认可度，为乡村发展注入新的活力。

第三，提升新乡贤的综合能力。一方面，将新乡贤素质教育纳入相关培训计划，通过授课的形式，让新乡贤及时了解党委、政府的方针政策，明确自身在乡村发展中的职责和作用，以及发挥自身价值的途径。另一方面，新乡贤要树立终身学习的理念，积极与村民、村干部沟通交流，不断更新思想，拓宽视野，提升自身的能力和水平。

健全激励保障机制，激发参与动力

为了吸引更多新乡贤投身于乡村振兴事业，应制定新乡贤激励保障机制，并保障各项政策落实到位。

第一，完善福利制度，强化地位认可。政府或相关机构可以设立新乡贤奖励基金，用于表彰在乡村振兴、社会治理、文化传承等方面作出突出贡献的新乡贤。根据新乡贤的贡献和能力，提供与其相匹配的薪酬和福利待遇，如住房补贴、医疗保险等，以吸引和留住人才。同时，对在乡村建设中表现突出的新乡贤，授予相应的荣誉称号，如“乡村建设杰出贡献者”“文化传承使者”等，增强其荣誉感和责任感。此外，将新乡贤纳入地方政府或相关部门的人才库，为其提供更多参与决策、咨询和服务的机会，充分发挥其专业优势。

第二，提供事业发展与晋升空间。鼓励新乡贤参加国内外相关领域的学术会议、研讨会等，以拓宽其视野，提高其创新能力。政府和社会组织应积极搭建新乡贤发展平台，如创业孵化基地、产业合作园区等，为其提供必要的支持。对于在乡村工作中表现出色的新乡贤，应为其建立明确的晋升通道，激励他们继续为乡村发展贡献力量。

第三，建立反馈与监督机制。为了确保机制的有效性和针对性，需要加强与新乡贤的沟通与联系，定期收集新乡贤对激励保障机制的意见和建议，为机制的优化提供有力支撑。同时，对政府和社会组织在新乡贤激励保障机制的落实情况进行严格监督和评估，包括政策执行情况、资金使用的透明性、项目实施效果等方面，确保各项措施落到实处，发挥实效。

以上措施可以激发新乡贤的积极性和创造力，为乡村振兴注入新的动力。同时，有利于提升新乡贤的社会地位和影响力，形成良好的社会氛围和示范效应，让新乡贤在乡村振兴中发挥自己的价值，产生归属感，以进一步激发他们为家乡发展贡献力量的积极性。

“人才兴则事业兴，人才强则乡村强。”全面推进乡村振兴，要坚持把人才工作摆到更重要的位置，找准做实人才工作的“着力点”。为此，要充分发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用，积极引导和凝聚乡贤力量，培育乡贤文化，全面推进乡村振兴。

（作者单位：中共安阳市委党校）