眉县猕猴桃产业发展存在的问题及对策研究*

申 倩 ，王淑庆 ，吕建灵 ，邹 芳

（杨凌职业技术学院经济与贸易分院，陕西 杨凌 712100）

《中共中央 国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调，坚持做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁[1]。眉县把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，通过培育和发展区域特色产民，采用大数据、物联网、云计算等技术，形成区域竞争优势，壮大了区域特色经济。眉县紧紧围绕“百年产业、百亿产值”发展目标，将猕猴桃产业作为县域经济发展的主导产业。以“特”制胜衍生的产业集群充分利用经济区域各种区位优势，积极推行猕猴桃“四改五提升”技术，即改土壤、改品种、改树形、改模式，提升基础、提升技术、提升品质、提升品牌、提升效益，通过发展地方特色产业经济带动农民增收，有力推动了猕猴桃产业提质增效[2]。

眉县是全国猕猴桃标准化栽培示范区，种植历史悠久。近年来，眉县猕猴桃种植面积和产量呈前期增长后期平稳态势，取得了眉县猕猴桃地理标志认证，2020 年眉县被国家商务部命名为电子商务进农村综合示范县。2022 年眉县猕猴桃栽培面积达30.2 万亩，产量超53.5 万t，占陕西省总产量的1/3，占全国总产量的1/7；全县农户人均栽培猕猴桃1.16 亩，90%耕地栽植猕猴桃，2022 年农民人均纯收入1.7 万元中80%以上来自猕猴桃收入[3]。

近年来，眉县抢抓“一带一路”建设、新时代推进西部大开发、关中平原城市群发展规划等战略机遇，以《眉县国土空间总体规划（2021—2035 年）》为抓手，把猕猴桃产业作为拓宽农民增收致富渠道的支柱产业和该县对外宣传的靓丽名片，一跃成为陕西省乃至全国农村经济发展和乡村振兴的典型案例。

1 眉县猕猴桃产业化发展现状

1.1 资源禀赋得天独厚

眉县位于秦岭主峰太白山脚下，黄河中游川塬沟壑区，属于温带大陆性季风气候。海拔442 m～3 767 m，年无霜期218 d，年平均气温12.9 ℃，年平均降水量609.5 mm，地形南北高中间低，地貌类型主要有黄土梁塬、渭北黄土台塬等；地势平坦，呈现“七河九原一面坡，六山一水三分田”的地形地貌特征；境内四季分明，气候温润、光照足、雨量充沛，且南有太白雪水，北有滔滔渭水浸润，昼夜温差大，有利于瓜果养分的转化和糖分的积累[4]；土壤肥沃，有机质含量较高，建成了7 个千亩猕猴桃标准化示范园。多条国家干线交汇于此，关中旅游环线、G310 国道、S107 省道及姜眉公路贯穿全境，满足农产品多品种、小批量的运输要求，便于下辖乡镇直达客户的运送。基于以上气象条件、地域环境、土壤地质等综合指标，眉县被称为中国猕猴桃最佳优生区之一，享有中国猕猴桃之乡的美誉。

1.2 政策、科技具有较强优势

为加快建设猕猴桃产业发展步伐，构建“数字产业化、产业数字化”新发展格局，眉县出台《大力发展猕猴桃产业的决定》《推进猕猴桃产业持续健康发展的意见》等文件，编制了《眉县猕猴桃产业转型升级发展规划》《眉县猕猴桃“百年产业 百亿产值”发展目标五年规划》等中长期规划，为产业高质量发展指明了方向。提出经过5 年时间，建成以秦岭北麓核心区为中心的猕猴桃生态产业标准化园区200 亩，生态果园1 个、面积500 亩，到2030 年实现远期规划目标，并在核心区周围全面做好旅游产业链服务设施的建设，吸引更多慕名而来的旅客，为眉县猕猴桃产业高质量发展夯实基础[5]。县政府与西北农林科技大学广泛开展合作，指定十多名专家教授常年进村开展化肥减量施用和病虫害防治常态化指导与讲解，保障了猕猴桃产业健康发展。

1.3 标准化生产水平高

眉县政府高度重视猕猴桃生产技术研发和示范推广工作，积极与西北农林科技大学开展“校县合作”项目，联合实施了猕猴桃产业化科技示范与科技入户新型农业科技推广模式，收集保存猕猴桃种质资源27 种，选育128 个新品种，获国家发明专利8 项，建立西北农林科技大学猕猴桃试验站、陕西省猕猴桃专家大院、猕猴桃农产品检测中心等科研技术机构，制定了《陕西省猕猴桃标准综合体》等猕猴桃栽培技术规范，自研国产“即食猕猴桃”成功上市并在农业技术上取得新飞跃[6]。全县各类科技特派员推行“1+2+2+N”工作推广模式，年培训农民11 万人次以上，为乡村振兴注入“人才活水”[7]。猕猴桃园区管委会还与中国银行、中国邮政储蓄银行等金融机构开展合作，为农业龙头企业及合作社提供贷款，解决果农、龙头企业及合作社融资难的问题。

1.4 创新方式模式

为加速推进特色产业，狠抓猕猴桃“前生产、后整理”，从种植、运输、物流、销售等环节入手，猕猴桃储运体系更加完善，2022 年眉县农户人均栽植猕猴桃1.16 亩，品牌产值达到161.37 亿元。县委、县政府高度重视，经常组织专题研讨，把乡村振兴战略下发展农村电子商务列为重点工作扎实推进。2022 年眉县农民人均纯收入突破1.75 万元大关，比2021 年提高了6.6%。全县为强化合作社与农民的利益联结，打造“龙头企业+合作社+农户+基地”的组织模式，通过股份合作、村企协同等方式，统一管理，标准化经营，引导企业帮助农民精准对接销售市场。通过加大政策支持力度，着力培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体482 个，建成眉县3 个产地直发仓，在阿里巴巴、京东、苏宁等为首的电商平台上开设网上旗舰店76 个，以网络直播、短视频代言等方法，采用线上线下、网络销售与实体店销售相结合的方式，向网友和消费者宣传推介眉县猕猴桃，培育壮大了本土电商品牌。拥有电商企业485 家，年网销猕猴桃18万t，全县电商销售总额达到13亿元以上。

1.5 广泛宣传推介，消费市场得到拓展

结合眉县实际，县政府编制《眉县猕猴桃区域公用品牌战略发展规划》，设计出地理标志标签，为打造“眉县招牌、陕西名牌、国家品牌”夯实了基础。通过举办中国·陕西（眉县）猕猴桃产业发展大会，参加上海进博会、中国农产品交易会等知名展会，拍摄猕猴桃故事电影，制作动漫、数字藏品等文创产品，不仅在北京、上海、广州等大城市设立品牌形象店，而且建立线上线下双轮营销机制，眉县猕猴桃在全国市场占有率达到30%以上，商业版图逐步形成、扩大[8]。

1.6 延长产业链，强化产业融合

眉县在推进猕猴桃产业规模化、品牌化、国际化的发展过程中，大力开展农产品冷藏保鲜项目建设工作，建成猕猴桃贮藏冷库3 900座28万t，分级分选和冷藏储存能力位居全省前列。近年来，为支持猕猴桃产业发展和现代物流体系的建立，争取国家资金15亿元支持建设标准化示范园，建成了全国唯一的国家级猕猴桃批发市场，电商销售猕猴桃超过10 万t，并引进猕猴桃深加工企业55 家，年产值达10 亿元。立足眉县拥有世界最大野生猕猴桃资源的优势，通过“猕猴桃产业+乡村旅游”模式，以猕猴桃特色小镇、猕猴桃主题博览馆为引领，打造休闲农业、农耕体验、采摘观光园17 个，推出研学旅行精品旅游线路10条，年吸引游客近10万人次。

2 眉县猕猴桃特色产业发展存在的问题

2.1 果子品质有待提高

眉县猕猴桃种植面积逐渐扩大，土壤中有机质和养分的含量已无法满足猕猴桃正常的生长需求。经多次抽样调查，眉县猕猴桃产区土壤中有机质的含量为1.2%～1.5%，并逐年呈下降趋势[9]，与新西兰猕猴桃优果率95%相比，还有差距。而土壤有机质的匮乏将影响猕猴桃品质，种植户为提高种植效益，会施入有机肥增加土壤的有机质含量，长此以往会增加猕猴桃种植成本。

2.2 产业化经营程度不高

猕猴桃产业发展前景非常好，已成为农民增收致富的首选产业。产业化经营是一种具有活力的可推广的经营模式，产业化运营模式又是一个规模庞大的生产体系，改变了以往的运营方式，通过从品种选培、种植、产品深加工、包装、冷藏储运到销售的一体化市场运作体系，使用现代化设备及先进生产技术来提高农产品的生产效率和质量，但由于果农着眼于猕猴桃的高收益，果园农户流转意愿不高，仍以分散的小农户种植为主，影响了猕猴桃产业走规模化、标准化发展道路。

2.3 全产业链条不长

眉县猕猴桃主要以加工的初级产品占领市场，如果汁、果脯类，而市场上附加值高的深加工产品较少。截至目前，全县只有4 家深加工企业，年加工鲜果5 万t，其产量占猕猴桃总产量的7%不到。从实地调研结果分析，消费者对猕猴桃系列产品的喜爱程度依次为：鲜果占58.1%、果汁占16.8%、果脯占11.6%、果醋占4.5%、果酒占3.9%、化妆品和保健品各占1.9%、其他占1.3%。可见，眉县猕猴桃种、收、储、销全产业链链条延伸项目中的智能分拣线研发力度不够，猕猴桃精深加工及后续开发利用潜力还需大力挖掘[10]。

2.4 应对自然灾害能力差

猕猴桃大多是露天生长，极易受气候条件影响。眉县猕猴桃产区处于气候带过渡带[11]，近年来，冻害、风害、花期阴雨低温等自然灾害时有发生，对猕猴桃生产造成极大危害，也给果农带来了不少损失。面对自然灾害，应对的手段有限，效果不佳。

3 眉县猕猴桃特色产业发展对策

3.1 强化科技支撑，提质增效

积极推进果园设施化、全程机械化、管理数字化、营销品牌化、服务社会化“五化”进程，全域普及标准化生产十大关键技术。立足资源优势，聚力做优主导产业，围绕“做优品质、作响品牌、做强产业”，打造中国猕猴桃标志性品牌，拓展眉县猕猴桃功能、示范引领眉县猕猴桃标准化生产全面普及，持续提高猕猴桃品质和效益。支持西安交通大学、西北农林科技大学、西北大学等高校联合组建科研团队，推行战略合作，形成“产学研”技术合作示范平台，开展预防低温晚霜冻害、芽萌动期开始抹芽、病虫害防治等研究，创新性地解决猕猴桃产业发展中的难题。关注种植大户、职业农民等重点人群开展猕猴桃种植中的难题，针对猕猴桃市场的薄弱环节，助力猕猴桃产业提质增效。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建立农副产品直播电商基地[12]。做好猕猴桃产业发展大会筹备工作，抓住机遇，抢占丝绸之路经济带上“一带一路”倡议下沿线国家市场份额，实现全县猕猴桃产业高质量发展。

3.2 做优招商引资，招大引强

大力发展猕猴桃产业，紧盯眉县猕猴桃深加工与仓储配送等产业链的短板，加大与上市公司、行业龙头企业的对接力度，瞄准靶向，精准招商，加快推进猕猴桃浓缩果汁饮料、速冻果片、果干、维生素C 咀嚼片、软糖、果酒、果醋、美容品等延链产业项目的实施，促进猕猴桃产业链上下游整合，把产业做大做强做深，打造全国知名的眉县猕猴桃产业集群，引领眉县特色农业品牌化发展[13]。

3.3 推进农旅融合，拓宽增收渠道

通过“以精品农业为支撑，以乡村旅游为目标”进行产业融合发展，不断提升新时代美丽乡村建设水平，助力乡村旅游，支持国家农村产业融合发展示范园建设，深入推进农业现代化示范区建设。眉县政府于2015 年和2021 年分别建成眉县槐香草莓休闲农业产业园区、眉县猕猴桃文化产业园区，提升示范产业园区建设内涵，并建成一批设施完备、功能多样的休闲农庄、观光园区、康养基地、乡村民宿与特色小镇，培育出消费新增长极，创设出“现代果业+文旅”的眉县示范样板[14]。进一步深入挖掘眉县猕猴桃文化，加大猕猴桃产业与陕西太白山国家森林公园、陕西汤峪龙源国家湿地公园、霸渭关中文化水利风景区等的深度融合，加快一二三产业融合发展，构建文旅产业发展新格局。

3.4 提升农业产业防灾减灾能力

一是以现代农业高效示范园建设为重点，以创建标准果园为抓手，配套完善园区主干道、标准果园、生产便道及水利设施，加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障，提高果品的运输能力和抵御自然灾害的能力。二是制定眉县猕猴桃农业灾害预案，建立自然灾害预防监测机制，健全病虫害监测预警网络，加强对春季的低温晚霜冻害、夏季的高温干旱和暴雨洪涝、秋季的连阴雨、冬季的低温冻害与寒潮大雾等灾害天气的预报预警，提升重点区域火灾综合防控水平，提高种植业的抗灾能力。三是以政策性农业保险作为一项增强农民抵御自然灾害能力的惠农政策，做好宣传和舆论引导，扩大农业政策性保险的承保范围、优化农业保险保费补贴制度，加大对农民工、大学生、退伍军人等人员返乡创业担保贷款的金融优惠政策支持力度，做到应保尽保，使“支农强农惠农富农”政策惠及更多农户[15]。

4 结语

眉县农业资源丰富，产业特色鲜明，眉县因生产苹果、猕猴桃、蜜桃、油桃等干鲜杂果而驰名省内外，且是全国优质猕猴桃主产区。猕猴桃产业已成为眉县农民增收致富的主导产业和对外宣传的靓丽名片，猕猴桃种植面积和产量约占陕西省的1/3、全国的1/7。眉县形成了产业特色鲜明的“一县一业”格局，荣获“全国十佳乡村振兴示范县”称号。眉县不断推进猕猴桃产业规模化、标准化、品牌化发展，为县域经济发展和农民增收致富作出了重要贡献，为乡村产业振兴提供了有益探索与实践。