石化工程造价管控抓哪里

郭晓君

加强工程造价管控，将助力石化项目建设企业发挥竞争优势，提升经济效益。

石油化工项目具有工序复杂、资金投入巨大的建设特点。实施工程造价管控措施，可以有效地控制成本、加强资金流动的监控管理。

在具体实施过程中，管理体系的不健全、工作人员的能力以及项目建设的复杂性等因素限制了成本管理的成效。因此，需要将工程造价管控策略细化到工程建设的各项环节，根据项目执行的实际情况及时调整管理策略，確保成本目标与项目建设目标相一致。

不同阶段有侧重

在项目建设初期尤其是可行性研究和设计阶段，加强工程造价管理和控制尤为重要。造价管理过程中，应深入分析各种方案的可行性，挑选最优方案。需要根据项目所处位置、类型、建设周期等测算准确的投资额，提出方案优化建议，从设计源头控制成本。

在招投标阶段，造价管理是项目建设的关键环节。此阶段工作涵盖施工单位、监理单位、材料设备供应商等的选择，目的是通过采用恰当的招标方式及评选标准挑选出有实力的供应商。不同的招标方式、评标办法，会有不同中标结果。招标文件的内容细节对中标后的履约有重大影响，所以需要精心准备招标文件，根据项目自身特点选择合适的招标评标办法。这个阶段工作应遵循透明、公正、平等原则，确保招标过程的公正性，妥善处理招标准备工作并排除可能的风险因素，保障招标活动顺畅进行。

施工阶段工程造价的动态管理与调控。制定合理的施工组织设计并进行经济及技术评审，是控制项目成本的重要手段。施工期间，项目成本管理人员应特别注意工程款项的支付进度，通过有效的资金管理策略显著提高资金使用效率，确保项目建设质量和进度受到严格控制。工程实施过程中以施工图纸和施工合同为核心开展各项管理工作，造价工程师通过对现场实际进度和施工质量的跟踪审核工程进度款，为业主方工程款支付提供依据；对于施工过程中发生的变更、签证、材料或设备的价格浮动及时做出回应，按流程核算出造价成本，为业主方决策提供依据。

竣工阶段的造价审核与后评价。全面审查建设各阶段的造价管理工作。一是审查竣工资料的真实、完整，包括施工合同、竣工图纸、竣工备案手续、中标通知书及中标预算、变更签证单、已付款凭证、暂估材料认价手续、二次招标手续等。二是审核造价，包括但不限于工程设备和材料的采购价格、综合单价、工程量、工程洽商变更、政策性调价、合同索赔等。专业造价人员需依据项目特点、合同约定明确竣工结算审核的范围，制定相应的工程竣工结算审核方案、确保结算结果的合规性和准确度。如在审核中发现实施过程中的问题，应予以纠正。

具体执行有策略

工程造价的静态控制与动态调整。为了建设项目的顺畅进行，业主方必须在招标文件及工程承包合同中明确相应的造价条款，包括合同价款的来源、依据、执行标准，变更签证的调价原则，材料和设备市场浮动的调整原则，政策性因素的造价调整，不可抗力发生时的调价原则，质量、工期不达标索赔和违约金等计算原则等。

以上有中标基准价的不可调静态因素，也有因市场、政策等引起造价调整的动态因素。项目造价管理应做到静态管理与动态管理相结合，以适应市场变化，推动项目顺利进展。

加强材料和设备采购管理，提升成本控制效果。通常，项目材料和设备占整个建安工程费的70%左右，这一项的成本控制格外重要。

例如，压力容器和反应塔等关键大型设备的采购需通过面向社会公开招标，确保在满足设计要求的前提下从功能性和成本效益角度选出最合适的设备；必要时还可组织专家论证，在评估设备性价比后确定设备的选型，保证选用的设备既符合工程需求又节省成本。

在供应商选择环节，需重点评估其资质和技术能力的成熟度和可靠性，通过技术、商务评审，核实提供的设备型号和功能是否符合项目要求，对比不同供应商设备的质量、功能、售后服务，在此基础上进行多轮价格洽谈，确定最优供货商。

加强合同管理。在石油化工项目建设实施过程中，应紧紧围绕合同中相应质量、工期、进度、付款、造价调整、违约、补充协议等内容展开工作，以合同内容为标准，将质量、进度、造价、付款等方面的管理工作进行细化，分板块、分阶段、全方位、多角度跟进，真正将合同条款落实到位。

继续提升有重点

环境政策对石油化工行业建设项目影响较大。不同的政策对成本的影响不容忽视。

以往，企业管理层对环境成本和经济收益的认识不足，主要聚焦于追求经济利益而在环保投入方面则显得不足，对环保投入后隐形的经济价值挖掘不够。这种做法不仅削弱了企业在市场中的竞争力，还影响了企业的经济表现。

石油工程企业若能改变这一传统观念，积极配合政府的环境政策，持续改进生产方法，高效利用资源，并将废弃物转化为能源，不仅可以减轻对环境的负担，还能有效提升生产效率和经济效益。

在项目造价管理中，人才起决定性的作用。石油化工建设项目的专业性要求比一般建设项目更高，要求项目造价控制管理人员具备石油化工专业施工知识、石油化工造价专业知识和经验，了解工程合同相关法律知识及行业条款，并且具备较强的思考、沟通、协调和管理能力。

为满足市场和行业需求，必须加大对专业人员的培训力度，培养他们与时俱进的思想意识，提升专业技能和综合管理水平，提高沟通协作解决问题的能力，在工作中取得事半功倍的效果。对项目工作团队应实施奖励机制，激发全体员工的参与热情，最终提高项目管理的整体水平。

石油化工类项目建设是后期投产运营的基础，项目建设周期的长短、进度的快慢、成本的高低对企业的盈利有显著的影响。将有效的造价控制措施渗透到项目建设全过程，兼顾质量、进度、成本全方位、多角度的管控，能为企业缩短建设周期、节约成本，提高投资回报、助力经济效益的增长。

责任编辑：郑 丹

znzhengdan@163.com