人员密集场所消防监督工作存在的问题与对策

杨欣欣

摘要：近年来，随着经济的持续增长，我国的城镇化速度加快，城镇人口增长迅速。为更好地满足居民的需要，各种服务场所纷纷设立。这些场所通常人员比较密集，存在着一定的消防隐患，如果出现了火灾，会给群众的生命和财产带来很大的威胁。因此，必须切实做好人员密集场所的消防监管工作。为此，对人群密集场所的消防监管展开研究，对其存在的问题进行分析，并提出了一些应对措施，以期为消防部门的工作提供参考。

关键词：人员密集场所；消防监督工作；问题研究

1 人员密集场所消防监督工作中存在的问题

1.1  救火队员专业素质和业务水平有待提高

据调查，当前我国人员密集场所消防工作人员队伍中，具有专业知识背景的人员占比较低。同时，专业素质不高的现象较为突出，其主要表现在以下几个方面：

1.1.1  缺乏扎实的基础知识和业务能力

部分工作人员对消防检查工作的认知程度有待提升，在开展日常防火巡查检查工作时，往往只是简单地照搬一些法律法规和政策文件，对其内容了解得不透彻，很难做到理论结合实际地分析解决问题。而且，大多消防工作人员专业能力需要再上一个台阶，其在开展日常消防检查工作时缺乏充足的理论知识作为基础支撑，这也导致其在开展实际工作时往往会出现一些错误或疏漏[1]。

1.1.2  部分人员缺乏责任心和事业心

在实际消防检查工作中，工作人员对相关法律法规的学习不够深入细致。同时，学习习惯和工作态度亟须改进，在开展工作时往往只是单纯地完成上级交办的任务，没有将自身职责与实际情况进行结合，致使其工作浮于表面。同时，部分工作人员在日常消防检查工作中缺乏必要的责任心和事业心，往往会出现一些消极态度和浮躁心理，不能认真对待自己所从事的工作。这种情况不仅会降低其自身素质和能力水平，而且还会严重影响到消防检查工作质量和效率。

1.1.3  部分人员缺乏较强的沟通协调能力

消防工作人员自身对相关法律法规的了解不足以及缺乏沟通协调能力，导致其在开展消防检查工作时往往会出现力不从心、衔接不畅等一系列问题。一方面是由于部分人员在日常消防检查工作中没有做到全力以赴，即使发现了一些问题也不能积极地向上级领导和相关部门反映；另一方面是由于部分人员在开展消防检查工作时没有充分考虑到各个单位之间的各种复杂关系，致使其在开展工作时出现一些不必要的矛盾。

1.1.4  部分人员缺乏专业技能和创新意识

部分消防工作人员对消防设施、器材和疏散通道不熟悉，导致其在遇到火灾事故时难以做到及时、有效地疏散人群、保护财产。与此同时，一些消防人员在开展工作时，思维不够灵活，墨守成规，致使工作开展不顺利，处理火灾事故的效率不够高。因此，在开展消防检查工作时，检查人员不仅要具备较强的专业技能，而且要敢于创造出新的检查、救援模式。但从实际情况来看，部分消防工作人员的创新意识和专业技能均有待提高，导致其在开展消防检查工作时往往不能及时有效地将问题解决。

综上所述，由于部分负责人员密集场所的消防工作人员自身素质和业务水平有待提高，导致其在开展消防检查工作时往往会出现一些问题和缺陷。对此可以采取以下几点对策建议：一是加大对相关人员的培训教育力度；二是不断完善相关法律法规；三是加强与相关单位的沟通交流；四是积极发挥地方政府在人员密集场所消防监督工作中的主导作用；五是积极引导社会各界力量参与到人员密集场所消防监督工作中来。

1.2  消防设施缺乏维护保养，且未正常使用

消防设施是保障人员密集场所消防安全的重要基础设施，其一旦出现故障或损坏，人员密集场所的消防安全将无法保障。从当前人员密集场所的实际情况来看，虽然很多人员密集场所在建设初期都会进行消防设计，但由于缺乏对消防设施的维护保养，致使其在实际使用过程中无法发挥应有的作用。例如，部分人员密集场所在建设初期为了节省成本，往往会选择将其设计为防火分区，但是由于防火分区划分不合理、防火设施设置不完善等，导致其在实际使用过程中难以发挥作用。此外，一些人员密集场所为了节省开支或图省事，对消防设施的配置不够重视。例如，部分人员密集场所消防设施设置存在布局不合理、数量不充足、配置不齐全等问题。如果设施在实际使用过程中无法满足正常消防需求，就会导致火灾事故的发生并得不到有效控制。针对以上问题，应当强化对人员密集场所的消防监督检查力度，具体措施：一是要严格按照国家相关法律法规对人员密集场所进行监督检查；二是要加强对人员密集场所的日常消防监督检查力度，督促其及时消除消防设施设备存在的各种缺陷和问题；三是要定期对人员密集场所进行消防检查和测试，确保其消防设施设备能够正常使用；四是要加强对人员密集场所的消防培训力度，提升人员密集场所负责人、管理人的消防安全意识和扑救初期火灾能力，确保其能够正确使用各种消防设施器材[2]。

1.3  消防监督工作的动态管理能力有待加强

目前，有一部分人员聚集场所实行全天营业，这给消防监管工作带来了新的挑战。但是，从当前的情况来看，有些地方的消防监督工作还停留在传统的督察制模式上，没有形成有效的动态管理机制。在传统的监管方式中，监管人员将通过定期或突击的方式来对人员密集场所的消防安全状况进行监管，但是因为时间的限制，监管工作难以做到面面俱到。因此，在监管过程中，监管人员只能通过抽查的方式来进行。与此同时，不同的监督人员的检查重点也是不一样的，他们的主观情绪比较重，这就有可能出现检查盲区或者误判的问题，从而影响到消防监督工作的有效开展。

1.4  消防监督执法力度不足，不能满足社会发展需要

消防部门的人员配置、工作经费与工作任务量不能完全匹配。另外，由于部分地区消防部门经费不足，使得其无法配备足够的专职消防监督员来应对复杂的消防监督执法工作。此外，受消防部门自身机构改革以及消防监督岗位编制调整等因素的影响，使得一些基层单位消防监督员配备不足，使其无法有效开展消防监督执法工作。同时，部分消防监督人员专业性不强，在实际工作中很难对人员密集场所实施有效监管。并且，在对人员密集场所进行检查时，很难发现问题所在并及时整改。在大中型城市或经济较为发达的区域，因其经济发展迅速、人口密度大，并且人员密集场所往往处于交通便利、人流量大的位置，一旦发生火灾事故将会造成十分严重的后果。而在经济较落后地区以及人员密度较小的地区，由于经济發展水平较低、交通不便等因素的影响，其发生火灾事故时往往难以得到及时有效的处理和救援。消防部门应当制定相应措施，提高人员密集场所消防监督人员的专业素质和业务能力。此外，要做好消防监督工作应当完善相关法律法规制度体系建设，以及加大对消防监督工作的宣传力度等，只有这样才能保障消防监督工作质量和水平的不断提高[3]。

2 加强人员密集场所消防监督工作的措施

2.1  健全消防安全管理制度，明确相关人员职责和义务

对人员密集场所的消防安全管理来说，制定完善的消防安全管理制度是重要的一环。因此，单位要建立健全消防安全管理制度，将其张贴于场所的醒目位置，并使其成为全体员工必须遵守的内部规章，以此来约束、规范全体员工的行为。此外，单位要定期开展消防安全教育培训，增强全体员工的消防安全意识和火灾防范能力。对于单位负责人而言，要加强对员工的日常消防宣传教育培训，定期组织员工开展内部消防大检查，确保单位内部火灾隐患动态清零。同时，还要制定完善灭火救援应急疏散预案，并定期组织单位员工进行演练。对于消防控制室值班人员而言，要严格按照相关标准进行24h值班值守，同时还要做好场所内的日常巡检工作。对发现的问题要及时解决处理。此外，在遇到突发火灾事故时，还要指引员工进行有效疏散。同时还要做到及时报警、及时处置、及时上报等工作。对于场所内工作人员而言，要严格按照相关标准进行操作及管理。并确保所有人都能够熟悉掌握相关法律法规以及单位内部各项规章制度。对检查发现的火灾隐患要及时采取措施进行整改；对不能立即整改的火灾隐患要落实相应安全措施，并上报消防安全负责人，及时向消防部门备案。

2.2  定期组织单位开展消防安全培训和消防演练

为有效降低火灾发生的概率，人员密集场所的相关管理人员应定期组织单位进行消防安全培训和消防演练，使单位员工能够及时掌握消防安全知识，增强消防安全意识。例如，对单位员工进行消防安全培训，使其掌握本单位的火灾危险性、火灾预防措施、灭火方法及应急疏散逃生技能；对单位员工进行消防安全培训，使其了解本单位的基本情况，明确自身在本场所中的职责和义务，掌握初期火灾扑救和组织人员疏散逃生的基本技能；组织单位员工开展消防演练，使其能够熟悉掌握逃生路线及引导人员疏散程序。此外，在开展培训和演练时，相关管理人员还应注意以下几点：一是培训内容要具体、实用、针对性强，才能切实增强员工的消防安全意识；二是培训内容要注重形式创新，可结合单位自身实际情况开展一些趣味活动，增强培训效果；三是培训形式要灵活多样，可采用“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过参观、座谈、体验等多种形式开展培训，切实提高员工的消防安全意识[4]。

2.3  加大消防安全宣传力度

要加强消防安全监督，不仅要重视监督工作，更要增强人们的消防安全意识，增加人们的消防安全知识量。消防安全内容跟人们的日常生活有着密切的关系，消防安全对每个人都有着非常重要的现实意义和作用。因此，我们不仅要树立起正确的消防安全观念，而且要对消防安全知识进行强化学习。加强社会对消防安全监督管理的认识，对消防部门开展消防安全监督管理工作具有重要意义。所以，在消防监督工作中，消防部门必须加强对火灾的宣传，提高人们对火灾的重视程度。另外，消防部门还可以以各种安全消防主题活动为基础并结合实际情况，对主题活动的举办次数、举办地点等方面进行宣传规划。在进行安全消防宣传策划的过程中，也是一个加强自身安全消防理念的全过程。所以，消防部门宣传人员要对单位相关人员进行言传身教，树立终身学习的意识，才可以承担起消防宣传策划的重任[5]。

2.4  做好消防设施的维护保养工作

第一，明确维护保养责任，应建立健全消防设施维护保养制度，并配备专人负责，严格执行操作规程和有关技术标准，对消防设施的检查、维修、保养，应做好记录，并由检查、维修人员签名。对消防设施应进行经常性检查，发现损坏时应及时修复。

第二，做好日常维护保养工作，对建筑内的各种消防设施和设备，要根据使用说明和检查情况，每年至少进行一次全面检查和试验，确保完好有效。对自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统以及防火卷帘、防排烟系统等，应按相应规范的要求进行检测和保养。对火灾自动报警系统、联动控制系统、应急照明和疏散指示标志等应每年至少进行一次全面检测和试验。对建筑高度超过50m的人员密集场所，应增加检测项目，并及时进行维护保养。落实定期维修制度，消防控制室应每季度对火灾自动报警系统进行一次全面的维护；建筑高度超过50m的人员密集场所，应每半年对设置的自動灭火系统进行一次检测维修。

3 结束语

综上所述，人员密集的公共场所存在着大量的消防安全隐患，同时也是火灾频发的高危场所，是消防安全监督工作的重点。因此，消防部门应该进一步加强对人员密集场所的日常监督，并对监督检查工作中发现的问题进行跟踪处理，从而扎实做好人员密集场所消防安全管理工作。

参考文献

[1]王倩.人员密集场所消防监督工作中存在的问题研究[J].今日消防，2023，8（2）：53-55.

[2]王洋.人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[J].消防界（电子版），2022，8（20）：106-108.

[3]胡益.人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[J].消防界（电子版），2022，8（5）：100-102.

[4]支冬青.人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[J].消防界（电子版），2022，8（3）：84-85.

[5]李春良.人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[J].消防界（电子版），2022，8（1）：97-98.