促发展增进人民福祉保民生绘就幸福画卷

2024-06-03李明

《学习方法报》政治新高考版新教材 2024年48期

李明

热点概述

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”新征程上，广大党员干部要坚持人民至上，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，维护人民根本利益，增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

精读详解

1. 2023年，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，中央一号文件中首次提出“培育发展预制菜产业”，这是预制菜首次被写入中央一号文件。

预制菜产业一边连着田间地头，一边连着消费者舌尖。预制菜产业基地发展推动整合特定地域内的农业产业资源，增加传统产品附加值，更多地区独特风味被加工为预制菜产品，满足消费者快节奏的消费需求。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，预制菜产业的新应用、新模式不断涌现。但整体上，我国预制菜产业仍然处于初级发展阶段。一是预制菜产业标准体系构建滞后于行業发展，缺乏完善的国家标准及行业标准。二是预制菜产业存在明显的人才短缺和技术低质问题。三是市场主体为了追求经济利益，过度添加化学添加剂等，产品质量无法保证，导致预制菜名誉受损。

有人认为应大力发展预制菜产业，但也有人担心预制菜产业野蛮生长会出现诸多问题。请运用《经济与社会》知识对此进行评述。

提示：①发展预制菜产业有利于满足人们对食物结构变化的需求，对于提升生活品质具有重要意义；有利于为企业竞争提供新赛道，繁荣活跃消费市场；有利于推动供给侧结构性改革，打造产业发展新模式，延长农业产业链，增加农产品附加值，推动农业产业提质升级；有利于推动乡村产业振兴，创新集体经济发展模式，拓宽农民增收渠道，增加农民收益，转变营销模式，拓展消费新场景，促进农村一二三产业融合发展。②但是，预制菜产业野蛮生长也会出现诸多问题。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊病，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致食品安全问题；会对环境造成负面影响等。③因此，推动预制菜产业健康成长，需要制定国家层面的统一标准，保证企业产品质量，推动产业结构优化升级；加强全过程监管，促进预制菜行业健康有序发展；健全消费者监督机制，保障消费者合法权益。

2. 新就业形态具有雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化、创业机会互联网化等特点，在创造更多就业机会的同时，也给从业者的权益保障带来了新问题。围绕维护好快递员、网约工等新就业群体的合法权益，习近平总书记反复强调要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，指出相配套的法律法规和政策措施也不能姗姗来迟。各地区各部门切实把总书记的关心关切转化为自觉行动，相继出台扶持政策，推出暖心举措，加强劳动法律制度建设，补齐新就业形态劳动者权益保障短板。在上海，快递员、外卖员可以按规定参加社保；在山东济南，面向新就业群体的暖心驿站还能提供法律援助、政策咨询、职业技能培训等服务；在湖北武汉，网约车司机有了流动党支部……今日中国，新就业群体有尊严、有保障，更有发展。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明新就业群体的合法权益是如何更有保障的。

提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，坚持立党为公、执政为民的执政理念，通过加强顶层设计，为保障新就业群体的合法权益提供根本的政治保证。②国家履行促进社会发展的对内职能。中央和地方各级政府部门在中国共产党的领导下，制定和执行有关新就业群体的扶持政策，推出暖心举措，保障新就业群体的合法权益。③依法治国是治国理政的基本方式。各地区各部门加强劳动法律制度建设，使新就业群体的权益和尊严得到法律法规的确认，为维护新就业群体合法权益提供法治保障。

3. 2023年12月13日，国家医保药品目录在北京发布，此次调整共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录，谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61.7%。新版医保药品目录内药品总数达到3088种，其中西药1698种、中成药1390种；中药饮片仍为892种。新版医保药品目录新增了抗肿瘤、罕见病、抗病毒等领域的药品，如治疗I型戈谢病成年患者的酒石酸艾格司他、用于治疗卡斯特曼病的司妥昔单抗、治疗复发或难治滤泡性淋巴瘤的林普利塞等。糖尿病等慢性病领域也有药品被纳入，如针对Ⅱ型糖尿病患者的多格列艾汀等。

据介绍，此次调整在加强研究论证、广泛征求意见的基础上，进一步完善规则、规范程序，目录调整的科学性、规范性、透明度以及精细化水平等进一步提升。

有人认为，药品价格应该由市场决定，反对国家定价。结合“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识对该观点进行评析。

提示：①市场决定资源配置，是市场经济的一般规律，建设现代市场体系要求完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。可替代性强的普通药品由市场决定价格，可以通过市场竞争，提高质量降低价格，从而实现更高层次的“保基本”。②但是，市场调节不是万能的。医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，与人民生命健康、医药卫生事业发展、经济社会稳定紧密相关，不能完全由市场调节资源配置。我国医保局坚持“保基本”的功能定位，依托中国巨大市场规模，通过谈判准入等方式大幅降低新准入目录药品的价格，使得患者医疗负担明显减轻、医保基金使用效率显著提高，这充分体现了更好发挥政府作用的角色定位。

4. “爱国心重者，其国必强，反之则弱。”在5000多年中华文明的历史长河中，爱国主义始终是主旋律、最强音，滋润着一代代中华儿女的心田，塑造着中国人的精神品格和道德风貌，在改造中国、改造世界的拼搏奋斗中迸发出磅礴力量。党的十八大以来，习近平主席高度重视爱国主义教育，固本培元、凝心铸魂，作出一系列重要部署，推动爱国主义教育取得显著成效。2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》规定了爱国主义教育的内涵目标、指导思想、部门职责、实施措施等，教育内容涉及思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。

爱国主义正源源不断地滋养着社会主义文化强国的建设。结合材料，运用“文化传承与文化创新”的相关知识对此加以说明。

提示：①文化兴国运兴，文化强民族强。推进爱国主义教育有利于促进中华文化繁荣兴盛，增强中华民族文化自信。②爱国主义是中华民族精神的核心，传承和弘扬中华民族精神，能够为建设社会主义文化强国提供强大的精神力量。③在全社会弘扬爱国主旋律，传播正能量，培育和践行社会主义核心价值观，有利于提升国人的精神品格和道德风貌。④爱国主义契合时代声音，让爱国主义“入脑”“入心”，能够为社会主义文化强国建设凝聚人民力量。

5. 每一年的新年贺词，都是习近平主席面向人民的深情告白。在2024年新年贺词中，习近平主席再次表达：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事办好。”在2024年新年贺词中，习近平主席三次谈到“风雨”。他说，“前行路上，有风有雨是常态。一些企业面臨经营压力，一些群众就业、生活遇到困难，一些地方发生洪涝、台风、地震等自然灾害，这些我都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难，我深受感动。”温暖的话语、殷切的期待，激励人们，特别是新时代青年，坚定理想信念，心怀对未来的美好希冀，继续在奋进中拥抱梦想、成就未来。

结合材料，运用价值观的相关知识，谈谈新时代青年应如何在奋进中拥抱梦想、成就未来。

提示：①价值观是人生的重要向导。新时代青年应树立正确的价值观，勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，在奋进中拥抱梦想、成就未来。②作出正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。新时代青年应明白奋进路上有“风雨”是常态，而人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。③在个人与社会的统一中、在砥砺自我中创造和实现价值。新时代青年应把小我融入到大我当中，积极投身于为人民服务的实践，努力增长自己的才干，全面提高个人素质，在奋进中拥抱梦想、成就未来。

6. 2024年1月15日，为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），从发展民生事业，解决急难愁盼；扩大产品供给，提升质量水平；聚焦多样化需求，培育潜力产业；强化要素保障，优化发展环境四大方面提出26项具体举措。

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。目前，我国银发经济规模大概在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%左右。到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。作为我国首个以“银发经济”命名的政策文件，《意见》强调，要加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。

有人认为，发展好银发经济只能靠政府。结合材料，运用对立统一的观点对此加以评析。

提示：该观点是片面的。矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动、变化和发展，要坚持用全面的观点看问题。发展好银发经济既要更好发挥政府作用，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府要加强宏观调控和市场监管，为银发经济发展营造良好市场环境，不断满足老年人对美好生活的向往。企业要面向市场组织生产经营，优化产品结构，生产适老产品，坚持依法诚信经营，树立良好企业形象，自觉维护老年人合法权益。

7. 2024年1月19日，以“徽动潜能消费乐享皖韵潮品”为主题的安徽省“2024徽动消费促进年”行动在合肥市园博园启动。此次行动有5000场活动贯穿全年，做到“季季有主题、月月有展会、周周有场景、天天有活动”，为广大消费者呈现出多元、多趣、多彩的消费盛宴。此次活动主要有三个方面内容：一是突出场景打造促消费。创建40个省级商文旅融合发展集聚区。改造提升合肥淮河路步行街等一批国家级和省级特色街区。开展“徽动消费幸福生活”一刻钟便民生活节，建好用好200个以上省级便民生活圈。二是突出活动支撑促消费。围绕“徽动潜能消费乐享皖韵潮品”主题，举办“徽动消费促进年”系列活动5000场。开展“徽动消费皖韵有礼”老字号国货潮品活动、“徽动消费首店有我”首店资源对接活动、“车行天下驭见安徽”“焕新生活季”“皖里好味道”“520”文旅惠民消费季等系列活动。实施“徽动消费便利生活”即时零售培育计划。三是突出统筹联动促消费。各地结合地方优势特色，着力提升消费券发放精准度和便利化，充分发挥各类媒体资源作用，努力营造浓厚氛围。

结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈举办“2024徽动消费促进年”行动的意义。

提示：①拉动消费和投资，扩大内需，化解产能过剩，畅通经济循环。②促进供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。③培育地方特色品牌，扩大安徽经济影响力和市场竞争力。④践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要。

针对训练

1. 目前，我国预制菜及其相关企业已超过6.8万家，但由于原辅料价格的上涨、冷链物流费用的提高、竞争的同质化以及消费者对预制菜卫生安全状况的担忧等原因，真正盈利的企业不多。身处预制菜“新赛道”的企业应（）

①减少要素投入，降低产品生产成本，提高盈利水平

②加大研发力度，增强产品创新能力，形成竞争优势

③制定正确战略，提高流程管理水平，确保食品安全

④加大宣传力度，提高行业准入门槛，树立良好形象

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

2. 近年来，以快递员、网约车司机、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大量涌现，由于就业期限与就业形式灵活，导致部分人在缴纳社会保险上存在“漏保”“脱保”“断保”等情况。如果你是人大代表，关注这个问题的解决，下列可供选择的有（）

①走访调研并向人民代表大会提交相关的议案

②对政府相关部门的工作提出质问并要求答复