党的十八大以来党报宣传全面从严治党的特征、经验与启示

李晓兰

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。党报是党的事业的重要组成部分，其作为全面从严治党的重要抓手，在全面从严治党的过程中扮演着重要角色，肩负宣传全面从严治党的重要使命。党的十八大以来，《人民日报》顺应时代要求，积极响应党中央号召，紧跟党中央重大战略决策，大力宣传全面从严治党，在宣传手段、版式设计、话语风格、修饰手法上紧密围绕全面从严治党重大战略决策进行设计和规划，以典型案例、严肃的话语风格、马克思主义经典作家的权威言语作为注脚和论据，形成独具特色的贯彻落实全面从严治党战略方针的话语系统。

一、党的十八大以来党报宣传全面从严治党的文本分析

以舆论宣传党的建设、以文本砥砺党的建设、以话语助推党的建设一直以来都是中国共产党党报的优良传统。党的十八大以来，《人民日报》为加强党的建设，宣传全面从严治党，在其所刊发文本的主题方面做了大量的工作，充分展现了党报在贯彻落实全面从严治党战略方针上的话语风格与文本取向。

（一）主题鲜明

党报和其他纸质传媒一样往往会在一些重要节点和关键时期围绕一个主题进行宣传报道，以彰显自己的政治态度与政治立场，表达自己的政治观点与政治理念。党的群众路线教育实践活动分两批在全党开展，其启动时间分别为2013年6月18日和2014年1月20日，于2014年10月8日结束。据统计，从2012年11月8日起至2014年12月25日止，《人民日报》刊登以“党的群众路线教育实践活动”作为标题的文章约计461篇。正是因为《人民日报》在党的群众路线教育实践活动开展阶段集中刊发大量相关文本和舆论，使得党在新的历史条件下加强和改进党的建设的管党治党模式呈现出时代意义、展现出时代特色。

在宣传文本中大量、频繁、反复使用高频关键词来突出主题是《人民日报》宣传全面从严治党常用的方法。2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”。2014年12月13日至14日习近平同志在江苏调研时首次提出“全面从严治党”这一重大理论命题。《人民日报》立即跟进，推出大量的理论文章宣传和阐释“全面从严治党”这一重大党建论断。其中，《人民日报》2014年12月19日头版头条刊登《推动形成全面从严治党新常态》一文，对2014年我党组织工作的一些新进展新成效进行总结与回顾，勉励全党要向中心聚焦、为大局聚力，推动形成全面从严治党新常态。据统计，从2014年12月19日起至2023年12月31日止，《人民日报》共刊发以“全面从严治党”为标题的文章460篇，其中2014年7篇、2015年98篇、2016年89篇、2017年127篇、2018年36篇、2019年21篇、2020年17篇、2021年23篇、2022年26篇、2023年16篇。

由此可见，《人民日报》在宣传全面从严治党时使用高频关键词，一方面凸显了我们党推进全面从严治党的信心和决心，另一方面也展现了《人民日报》在宣传全面从严治党上响应党中央号召、紧跟党中央步伐、不遗余力宣传全面从严治党的政治站位和理论诚意。

（二）叙事多样

党的十八大以来，《人民日报》依靠专栏设置、宣传艺术、报道策略、版式设计等方式进行适当的叙事，不断推动全面从严治党往深里走、往实里走。例如，在每年的“七·一”建党节，我党都要举行相应的纪念活动，不仅为了铭记历史，更重要的是以纪念来推动党的建设、以纪念来坚定共产党人的信仰、以纪念来砥砺前行。作为党的喉舌、党的事业的重要组成部分的党报，在纪念“七·一”的叙事上会采取一定方法和手段进行宣传。党的十八大以来，《人民日报》每年七月一日所刊发社论的叙事正是以回顾党的光辉历史为主要基调。此外，对中国共产党人中的典范、先锋、模范、标兵等进行广泛宣传报道也是《人民日报》常用的叙事策略。

《人民日报》关于全面从严治党的文本具有鲜明的大众化、口语化、简洁性、政治性与严肃性的特点，使全面从严治党的宣传深入人心，真正促推全面从严治党向纵深发展。运用排比、用典、引用、举例、对比等修饰手法来凸显文本的话语风格，展现文本的话语特征，表达文本深层次的话语意义也是《人民日报》常用的表达方法。《人民日报》正是运用丰富多彩的修饰手法，不仅让宣传全面从严治党的文本显得生动活泼，也增添了文本的权威性和可信度，增加了文本论证的严密性和逻辑性。

（三）版式灵活

《人民日报》为适应全面从严治党的总体要求，不断根据党的十八大以来政治、经济、文化、社会、党情等方面的深刻变化，对版式作出调整。《人民日报》选择头版刊登全面从严治党相关新闻报道、评论与理论文章，一方面符合《人民日报》宣传全面从严治党的战略需要，另一方面也反映出全面从严治党在我们党战略决策中的重要地位。例如，在第一版刊登全面从严治党的新闻报道与理论文章，特别是在头版头条的报眼位置刊登一些重要的、权威性的理论文章。

漫画也是《人民日报》在版式设计上助推党的建设、展示全面从严治党成效的一种重要手段。漫画题材往往根植于生活，根植于社会实践，蕴含着丰富的哲理，不但能够启迪心智，而且具有极强的警醒作用，能够向世人展现漫画所要表达的哲理与深刻内涵。从表现形式上来看，漫画往往是以反讽的形式出现，在嬉笑怒骂之间充分展现世界观、人生观、价值观，将真与假、善与恶、美与丑等充分表达出来。从内容上来看，漫画所要表达的内容非常丰富，既包括政治、经济、文化、生活等方面，還包括意识形态、党的建设等方面。《人民日报》属于政治性极强的报纸，非常严肃、非常庄重，一般在其所刊发的文本中，并不以诙谐、幽默取胜，而是以严谨为本，注重以理服人。且其所刊发的文本一般都是从党和国家的方针政策出发，注重将党和国家的意识形态贯穿其中。其在进行传播时，为了更好地表达传播内容、展现传播精神、表现传播效果，往往也会运用漫画来进行宣传和表达，一方面是宣传的必要，另一方面也是为了在版式设计上有所突破、有所创新，以便宣传能够取得更好的效果。

二、党的十八大以来党报宣传全面从严治党的基本特征

党的十八大以来，《人民日报》大力宣传党的建设，刊发了一系列关于党的建设、全面从严治党的宣传文章，取得了一定成效，呈现出鲜明的特征。

（一）时代性

马克思、恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”“每一个时代的理论思维，包括我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容”。 党报在宣传党的建设时，由于时代不同、环境变化以及历史责任和时代使命差异，其宣传手段会有所差异，其宣传内容会有所侧重，其话语风格、叙事策略、版式设计等均会有所不同，从而也就使得党报推动党的建设会展现出鲜明的时代特色。

《人民日报》反对在宣传报道中躲在“围墙”“城堡”里故步自封、自拉自唱、自说自话；反对既与时代脱节，又跟当下话语体系脱钩；反对既不能反映时代需要，也不能反映人民需求；反对语言苍白无力，话语老旧。在宣传全面从严治党的过程中，《人民日报》紧跟党中央步伐，紧扣不同时期推动全面从严治党的主题，用新名词、新概念来体现党报的政治主张，话语具有强烈的时代气息，善于用新的、富于时代气息的语言来表达自己的观点和政治立场，既能够与时代发展同步，也能够与社会节奏合拍，又能与人民心声吻合，还能与历史潮流同行，充分展现了《人民日报》在宣传全面从严治党的过程中的时代特色与时代使命，具有极强的时代性与时代感。

（二）导向性

党报是中国共产党的机关报，以中国共产党的政治立场为立场，以中国共产党的政治态度为态度，以中国共产党的政治倾向为倾向。在宣传全面从严治党的过程中，具有鲜明的导向性。党的十八大以来，党报宣传全面从严治党的一个鲜明导向就是政治性，党的建设的一个鲜明特征是突出党的政治建设。

《人民日报》坚决响应党中央号召，大力宣传党的政治建设，刊登一系列相关文章，如《把党的政治建设摆在首位》《充分发挥党的政治建设的统领作用》《深刻把握党的政治建设的首要任务》《把党的政治建设作为党的根本性建设，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证》《以党的政治建设统领伟大工程》《加强党的政治建设不能有半点含糊》《党的政治建设是党的根本性建设》《抓好党的政治建设这一根本性建设》等。上述文章导向鲜明，靶向精准，展现《人民日报》在切实宣传全面从严治党迈向纵深上所起的重要作用。

（三）大众性

《人民日报》在宣传全面从严治党的过程中，其内容、思想、文风、话语等均表现出大众性的特点。

第一，讲大白话，应用群众熟悉、易懂、通俗的语言。习近平同志在论述党的新闻舆论工作时指出，要“把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”。大白话是最具有亲民性的语言，而且是一种为群众易于接受的表达。“它通俗而不庸俗、简约而不简单、凝练而不肤浅，常常带着泥土的芬芳、含着清新的露珠、冒着滚烫的热气，有着浓郁的生活气息，似春水一般清澈，这样的语言更有群众味、更富群众情、更暖群众心。多讲一些通俗易懂的大白话，包括那些来自群众生活中的谚语、俗语、俚语、比喻，等等，话语就会鲜活有趣、生动活泼，更具亲和力和感染力”。《人民日报》在宣传全面从严治党的过程中就善于运用大白话，展现了宣传全面从严治党过程中的大众性与亲民性。

第二，运用案例，讲群众身边的故事。在宣传全面从严治党的过程中，切忌干巴巴地说教，空洞无物。习近平同志强调：“多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”《人民日报》在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中，最善于讲群众身边的故事、举群众身边的事例，善于用事实说话、拿数据说事。例如，杨善洲、谷文昌等人民群众熟悉的案例和人物事迹的多次刊载，就是用了党员干部身边的事迹来说明问题，砥砺新时代中国共产党人不断奋勇前进。

（四）创新性

为了适应时代和社会的需要，特别是适应党的十八大以来我国经济社会发生的重大变化以及全面从严治党的需要，《人民日报》在进行宣传报道时，从版面设计、话语风格、叙事策略等方面坚持创新。《人民日报》自改版以来开辟《经济周刊》《新农村周刊》《台港澳侨》《文艺评论》《热点解读》《人民观察》等专刊和言论栏目。这些栏目重点关注党的十八大以来我国经济社会发生的重大变化、党情的深刻变化和人民对美好生活的需要与诉求等。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”随着网络和电子设备的普及，传媒已经进入新媒体时代。在新媒体时代，纸质传媒显然已经不再是读者的唯一选择。或者说，读者在选择阅读时，其阅读载体的选择已经开始由过去的单一化转向多样化。党报尽管是非常严肃、庄重的政治性报纸，但并不排斥创新，对于新媒体并不拒绝，而是积极吸纳新事物、吸收新观念。《人民日报》在宣传全面从严治党的过程中，采取了新媒体的一些报道手段和宣传方法。例如，《人民日报》应用程序将《人民日报》的内容数字化、电子化，在阅读载体、阅读方法、阅读场所、阅读内容形式创新的基础上，深化全面从严治党的效果。

三、党的十八大以来党报宣传全面从严治党的基本经验

党的十八大以来，《人民日报》响应党中央号召，大力宣传全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等方面取得了一定成效，积累了丰富经验。

（一）突出党对党报宣传全面从严治党的领导

党的领导是党的建设的核心内容，是推动党的建设往深里走、往实里走的关键一招，是推动全面从严治党落实落地的根本保障。习近平同志在党的二十大报告中指出：“坚决维护党中央权威和集中統一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。党报是中国共产党的机关报，坚持党的领导是党报宣传的题中应有之义。习近平同志强调：“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”这是习近平对党的新闻舆论工作所作的重要论述，着力要求党的新闻舆论工作坚持党的领导的原则。党报作为党的新闻舆论工作的重要阵地，必须坚持党的领导，将党的领导贯穿到党报的每一个版面，将党的领导贯彻到党报舆论的每一个角落。

党的十八大以来，《人民日报》坚决响应党中央号召，贯彻党中央精神，坚持党的领导，将党的领导贯彻到党报的每一个板块、每一条新闻报道中。正是围绕着这个方向，《人民日报》特别强调“加强党的领导”。据统计，从2012年11月8日起至2023年12月31日止，《人民日报》共刊发以“党的领导”为标题的文章157篇，其中2013年3篇、2014年12篇、2015年9篇、2016年16篇、2017年16篇、2018年22篇、2019年9篇、2020年12篇、2021年26篇、2022年19篇、2023年13篇。

（二）突出全面从严治党与党报中心工作的高度融合

习近平同志强调：“新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题”。党的十八大以来，《人民日报》坚持围绕中心、服务大局的工作理念，从党和国家的中心工作和重要任务出发，从新时代党的时代责任和历史使命出发，以服务党和国家政治大局、经济大局、民生大局为重要目的，以服务党在新时代继续推进的改革开放大局为重要责任，以服务新时代中国特色社会主义事业为根本出发点，大力推动党的建设，宣传全面从严治党，并将全面从严治党与党和国家的中心工作和重要任务结合起来。

贫困是困扰社会发展和人类文明进步的世界性难题，不解决这个难题，将不利于社会和谐、不利于民生发展、不利于全民走向共同富裕。习近平强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”“全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现‘两个確保的目标上来，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。因此，要推动中华民族实现伟大复兴，推动贫困地区与全国同步全面建成小康社会，必须大力推进脱贫攻坚工作，啃下“贫困”这块硬骨头。

党的十八大以来，《人民日报》围绕“脱贫攻坚”的重要任务，刊发一系列有关党组织、脱贫攻坚、脱贫致富、党建扶贫方面的文章。据统计，从2012年11月8日起至2023年12月31日止，《人民日报》共刊发以“扶贫”为标题、正文含有“党组织”（党支部）的文章159篇；刊发以“扶贫”为标题、正文含有“党建”的文章153篇。这些文章从不同角度将党建与扶贫结合起来进行考察，认为党建有利于扶贫工作的深入开展。

党的十九大后，《人民日报》积极贯彻党中央精神，坚持围绕中心、服务大局，突出党的建设与乡村振兴等战略的深度融合。据统计，从2017年10月18日起至2023年12月31日止，《人民日报》刊发以“乡村振兴”为标题、正文含有“党组织”的文章310篇；刊发以“乡村振兴”为标题、正文含有“党建”的文章210篇。这些文章将党建与乡村振兴有机结合起来，深刻体现了《人民日报》围绕中心、服务大局的宣传理念。

（三）突出人民在党报宣传全面从严治党中的主体地位

人民性是马克思主义最鲜明的政治品格。在中国共产党党报的价值取向中，“人民”这一基因不可或缺，甚至可以这样说，人民性一直是其中最深层的政治特征，是中国共产党党报在推动党的建设、宣传全面从严治党过程中展现出来的最鲜明的特点。习近平强调：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”党报是中国共产党新闻舆论工作的重要阵地。因此，其在进行宣传的过程中，会将价值取向、政治观点、政治倾向、政治立场都充分地体现在党报及其刊发的相关舆论与文本中。诚如习近平同志所言，党报坚持“以人民为中心”的价值取向，人民的立场是党报的政治立场，人民的倾向是党报的政治倾向。

党的十八大以来，《人民日报》更是坚持以人民为中心的政治立场和政治态度，推动党的建设，宣传全面从严治党。据统计，从2012年11月8日起至2023年12月31日止，《人民日报》共刊发标题中含有“人民”的文章16241篇，刊发标题中含有“以人民为中心”的文章251篇。这些文章的基本主题都是坚持人民立场的价值取向和坚持以人民为中心。

（四）以解决问题作为党报宣传全面从严治党的重要抓手

注重事物的问题性是马克思主义的优良品质。马克思指出，问题是“表现自己精神状态的最实际的呼声”。毛泽东同志强调：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”习近平同志也强调：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。由此可见，问题往往是事物发展的诱因或者说是事物的发生逻辑，是引起事物发展、变化、演进最原初的因子，但也是最深层的动力；问题的存在不仅可以推动事物的发展，而且可以引发事物的变化、促进事物的改良。

党的十八大以来，《人民日报》坚持问题导向，从问题出发，以当前我党推动党的建设、推进全面从严治党亟待解决的问题作为基本的出发点，把解决问题与推动党的建设、宣传全面从严治党有机结合起来。例如，针对一些党员干部存在的“四风”问题，《人民日报》响应党中央号召，大力反对“四风”，刊登有关“八项规定”的文章。据不完全统计，从2012年11月8日起至2023年12月31日止，《人民日报》共刊发标题中含有“八项规定”关键词的文章404篇。

党的十八大以来，《人民日报》坚持问题导向，把问题意识与推动党的建设、宣传全面从严治党等针对性战略方针有机结合起来进行宣传报道，使党报的宣传报道围绕着问题进行，每一个问题的出现都使党的建设有着力点，每一个问题的查摆都使党报推动党的建设、宣传全面从严治党有落脚点，从而使得党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中更能聚焦问题，更能抓住问题的本质，也就更有利于推动党的建设、宣传全面从严治党。

四、党的十八大以来党报宣传全面从严治党的深刻启示

习近平同志在全国宣传思想工作会议上的讲话中强调：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”应该承认，党的十八大以来党报在推动党的建设、宣传全面从严治党上取得切实成效，特别是其中一些关于党的建设、全面从严治党的文本更是集中展现了党的十八大以来党报推动党的建设、宣传全面从严治党的深层次特征，表现出丰富的内涵，传递出深刻的啟示。

（一）理论结合实践，在宣传全面从严治党中保持创新力

党报是中国共产党的重要宣传阵地，坚持贯彻理论结合实际的理念也成为党报的重要工作原则。毛泽东同志曾经指出，新闻宣传不能讲空话、套话、大话，而是要联系实际，“报社的人应该经常到下边去，呼吸新鲜空气”，“下去又做工作，又当记者。不要长住北京，要活动一些。要经常到外边跑一跑”。陆定一在谈到报纸的宣传问题时指出，联系实际是新闻宣传的重要原则，报纸在“进行系统的马克思列宁主义的宣传，不是空空洞洞地来宣传，要同实际问题和干部群众的思想密切地结合起来。现在有很多新的问题，在这些新的问题上有一系列的理论问题要解决，不解决这些理论问题，我们就不能前进，相反会走到错误的道路上去。所以对实际工作中的许多理论问题，对于干部群众中的一些思想问题，要系统地加以说明和有针对性地加以解释”。

在理论与实践的结合上用气力，要做到以下几个方面。

第一，必须立足于当前我党推进全面从严治党的深刻实践，在事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位等领域必须加大反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起；要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是我们党在深入推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党的重点领域。党报有必要聚焦这些领域的党建工作，宣传全面从严治党的文本和舆论要聚焦、关注这些重点领域的党建工作，并与之紧密联系起来，扎扎实实、一步一个脚印地进行宣传。

第二，必须不断推动理论创新，推动理论与时俱进，推动理论创造性发展，并用创新的理论指导实践、推动实践、作用于实践。党报是党的事业的重要组成部分，是党的建设、全面从严治党的重要抓手。习近平新时代中国特色社会主义思想指导党报推动党的建设、宣传全面从严治党，是党报发展的题中应有之义，无疑会对党报推动党的建设、宣传全面从严治党的深刻实践产生重要的促进作用。因此，党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中必须用习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导实践的指南，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党报推动党的建设、宣传全面从严治党的全过程，贯穿到党报推动党的建设、宣传全面从严治党的每一个细节。

第三，必须坚持推动实践创新，以实践创新丰富理论、发展理论。党报是推动党的建设、宣传全面从严治党的利器，必须极力贯彻以实践创新丰富理论、发展理论的理念。要从党的十八大以来全面从严治党的深刻实践中总结经验，从党的十八大以来党报推动党的建设、宣传全面从严治党的深刻实践中提炼经验，刊发一系列有着理论创新、实践创新的党建文章，为我党推动党的建设、推进全面从严治党提供理论启示。

第四，必须从问题出发，坚持问题意识，以问题来推动理论与实践相结合。比如，针对有的党员干部“四个意识”不坚定的问题，要与党中央步调一致刊发一系列文章进行宣传教育；针对有的党员干部不践行群众路线、脱离群众的问题，刊发一系列有关群众路线、密切联系群众的文章进行教育引领；针对有的党员干部作风不纯、违反党纪党规的问题，刊发一系列有关党的作风建设的文章进行警示教育；针对有的党员干部理想信念不坚定的问题，刊发一系列坚定理想信念的文章，以此来推动党的建设、全面从严治党不断迈向纵深。

（二）创新工作思路，在宣传全面从严治党中提升社会影响力

党报就其社会影响力来说既有权力性影响力，也有非权力性影响力。说其具有权力性影响力，是从党报是政党的机关报这个角度出发的。说其具有非权力性影响力，是从党报是社会媒介的角度出发的。党报作为一种社会媒介，其面对的是广大社会群体，而并非某一群体。党报尽管是政党的机关报，但就其传播对象来说，并非仅仅针对党员这一类特殊群体，而是针对广大社会受众。所以，党报在向社会群体进行传播时，其文本内容、宣传方式、报道手段、叙事模式等与媒介传播的手段、方法、模式等不相违背，在遵守媒介传播的基本范式、基本惯例和基本原则的基础上，还应创新思路思维，让党报的文本和舆论对广大社会群体产生重要的濡染，使广大社会群体自觉地受到其影响并自觉地按照文本和舆论制定的规则、规矩进行活动。

要提升党报的社会影响力，必须从以下几个方面着力。

第一，必须紧跟党的脚步，把刊登党的思想、理论、制度、纪律等内容作为党报推动党的建设、宣传全面从严治党必须登载的重要内容。聚焦重点难点问题，理清新形势下我党推动党的建设、推进全面从严治党的思路，不断调整版式设计、不断改进叙事策略、不断转换话语风格、不断创新思路思维，确保党报在推动党的建设、宣传全面从严治党上能够把重点难点问题凸显出来，从问题出发，从难点出发，抱着啃硬骨头、涉险滩、蹚浑水、爬雪山的大无畏精神，抱着“敢问路在何方”的精神，刊登一系列以解决问题、破解难点为中心的文章，刊登一系列化解社会矛盾问题的文章，抱着“尊重人、关心人、理解人、帮助人”的理念，力争做到“三贴近”，贴近群众、贴近生活、贴近实际，不断推动党报与党的实际情况充分融合、与党的宗旨充分融合、与党的事业充分融合，从而切实增强党报的社会影响力，增强党报对广大人民群众特别是党员干部的吸引力。

第二，必须追求独特的文本视角。党报刊载的文本必须追求独特的文本视角，抓住当前我党推动党的建设、推进全面从严治党出现的新问题、新困难，并从这些新问题、新困难出发，以一种深入调研、深入解析、深入思考的姿态，从问题和困难中寻找根源和原因，从问题和困难中找到解决问题的方法，从问题和困难中寻找创新思路，提炼启示、经验，以独特的视觉报道别人没有的观点、见解、看法。

第三，必须提升文本的思想和理论深度。要提升文本的思想深度，推动理论与实践相结合，特别是与新时代以来党的建设的深刻实践、全面从严治党的深刻实践相结合；推动文本落地，接地气、通民情、晓民意、解民忧、济民困，用人民群众最熟悉的话语讲人民群众最熟悉的故事，而不是高高在上的说教。要加强文本理论深度，党报刊载的有关推动党的建设、宣传全面从严治党的文章要闪烁着马克思主义的理论光辉，特别是要极力贯彻马克思主义中国化时代化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想；要彰显文本的专业知识和理论知识，以理服人，把加强和改进党的建设、深入推进全面从严治党的深刻道理嵌入文本之中，让读者豁然贯通。

第四，必须着力打造精品專栏。要以“精品”为抓手，推动党的建设、宣传全面从严治党走向深入；要以“精品”为驱动，解决党报在推动党的建设、宣传全面从严治党过程中的一般化问题。打造精品专栏，必须突出一个“活”字，而“活”指的是现场感强，细节生动，内容丰富，讲人民群众身边的故事，用人民群众熟悉的语言说话，解决人民群众期待解决的问题。

第五，必须加强制度建设。要把制度建设融入党报创新发展的全过程，把制度建设置放于党报推动党的建设、宣传全面从严治党的全过程，把制度贯穿于党报改革创新发展的始终。加强制度建设，就要加强党报报道内容的审核制度，多报道有正能量的内容，多报道群众身边发生的故事，多报道群众喜闻乐见的新闻，多报道让群众容易感动的人物。

（三）加强思想引领，在宣传全面从严治党中提升引导力

党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中必须坚持思想性、政治性、组织性的统一，加强思想政治引领，在推动党的建设中提升引导力。

思想性是党报作为一种新闻媒介首要的也是最基本的属性。思想性是指新闻文本必须文以载道，要言之有物。其中，这里的“道”和“物”是指中国共产党的思想、理论、方针、政策。党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中，其宣传文本必须承载和弘扬中国共产党的思想、理论、方针、政策，特别是弘扬党的与时俱进的马克思主义中国化、时代化、大众化的思想理论。

政治性是指党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中要具有极强的政治意识。党报在宣传报道的过程中，不仅要有鲜明的政治立场，而且要坚定“政治意识”，引导广大党员干部“旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设”，确保各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”。

组织性是指党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中要具有组织观念，注重组织程序，遵守组织纪律，服从组织决定，坚决维护组织利益等。党报在宣传全面从严治党的过程中，极为注重组织性，不仅将党的组织观念、组织程序、组织纪律等内容贯穿其中，而且自觉做到从组织出发，维护组织大局、维护组织利益，通过强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，牢固树立一盘棋意识，在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作，形成党的组织体系整体合力。

正是在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中，《人民日报》坚持思想性、政治性、组织性的有机统一，坚持用马克思主义中国化时代化的最新理论成果进行引领，从而又促使党报成为新时代推动党的建设、宣传全面从严治党的重要范本和催化剂。

（四）遵循传播规律，在宣传全面从严治党中提升传播力

党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中，必须遵循新闻传播规律，注意处理好新闻媒介与政治宣传之间的关系，大力提升党报宣传全面从严治党的传播力。

第一，要尊重新闻报道的基本规律。必须承认，党报从本质上是一种新闻媒介，这一点与其他普通的报纸并无二致。因此，党报在对涉及全面从严治党的相关问题进行宣传报道的过程中，必须尊重新闻媒介进行新闻报道的基本规律。马克思曾经说过：“要使报刊完成自己的使命”“必须承认它具有连植物也具有的那种通常为人们所承认的东西，即承认它具有自己的内在规律。”新闻有两个基本属性：一是真实性，二是及时性。习近平同志曾经针对新闻传播的“真实性”与“及时性”强调：“党的新闻舆论工作是一门科学，必须按照规律办事。时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。”党报作为一种新闻媒介，自然要具备新闻的这两个基本属性，其在刊登新闻时，必须注重新闻的真实性与及时性。因为如果新闻不真实，新闻就会丧失存在的基础，丧失立足的根本，丧失其生命力；而大众一旦了解真相与新闻相去甚远，就会感觉到被欺骗、被愚弄、被误导，久而久之，大众就会对党报新闻的真实性产生怀疑，从而导致对党报产生怀疑甚至误解。长此下去，党报就会失去公信力，失去权威性。而如果新闻更新不能及时、快捷，党报刊登的就只能是缺乏吸引力、缺乏生命力的“旧闻”。群众对“旧闻”会熟视无睹。长此以往，党报的吸引力就会下降，党报的社会影响力也就会慢慢降低。所以，党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中，其刊登的新闻与报道必须真实有效、及时迅速，必须做到又“快”又“实”又“真”又“准”。

第二，要注意处理好党报在政治宣传上的职能。党报是政党的喉舌，是政党事业的重要组成部分，具有极强的政治属性。党报在进行新闻报道时，特别是在报道党的建设、宣传全面从严治党的过程中，必须充分发挥党报的这种优势，积极发挥党的广播的作用，大力发挥党的传声筒的功能。习近平同志强调：“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”所以党报在推动党的建设、宣传全面从严治党的过程中必须站稳政治立场，必须扮演好自己的政治角色，具有高度的政治自觉，具有坚定的政治使命感，具有极强的政治责任心，要极力做好党的广播、党的传声筒。

值得注意的是，党报要处理好新闻媒介与政治宣传之间的关系，绝不能将二者割裂开来。必须将二者统一起来，推动二者的相互融合，既尊重新闻报道的基本规律，注重新闻的真实性与时效性，注重发挥党报的新闻媒介的传播作用，通过真实、及时、准确的新闻来指导读者、服务读者、感染读者，多用事实说话，多用数据说话，多用典型案例说话，多用群众熟悉的语言说话；又要注意处理好党报在政治宣传上的职能，坚定党报的政治性、思想性、组织性，以党的创新理论作为指引，以宣传党的理论方针政策路线纲领作为党报的重要办报原则，不偏离、不误导，充分发挥党报的政治功能，发挥党报在政治宣传中的重要作用，发挥党报在推动党的建设、宣传全面从严治党中的重要作用。

基金项目：本文系贵州省2020年度哲学社会科学规划课题重点项目“中国共产党百年意识形态工作史研究”（项目批准号：20GZZD26）阶段性研究成果。

作者系中共贵州省委党校马克思主义学院院长、教授。

责任编辑：孔九莉 刘正美