中阿贸易波动下行但韧性犹在

李星辰　郝洁

2022年，中国阿根廷贸易增速实现两位数增长，但2023年前10个月，中阿贸易增速呈现波动下行的趋势。11月19日，米莱当选阿根廷新一任总统，并推行激进“美元化”政策试图挽救陷入“高债务、高通胀、负增长”三重困境的经济。考虑到我国始终是阿根廷重要的贸易伙伴，阿根廷对我国进出口依赖程度均较高，“美元化”政策难以适应阿根廷对我国实际贸易需求，加上双边本币互换协议的支撑，我国在两国经贸关系中的战略主导地位不会被轻易撼动，中阿经贸关系韧性犹在。建议我国保持战略定力，提前谋划、妥善应对，充分落实两国签署的经贸、文化、科技、军事等方面合作协议，积极推进人民币国际化，以务实合作推动中阿关系继续行稳致远。

一、2023年以来中阿贸易呈现波动下行的趋势

（一）从总量看，中阿进出口增速超预期下滑

2023年前10个月，我国与阿根廷贸易总额为151.53亿美元，同比下滑10.5%。我国保持阿根廷第二大贸易伙伴地位，阿根廷也保持我国在拉美第六大贸易伙伴地位。从出口看，我国对阿根廷出口96.12亿美元，同比下滑13.6%，保持阿根廷第二大进口来源国；从进口看，我国自阿根廷进口55.4亿美元，同比下滑4.7%，美国超越我国成为阿根廷第二大出口目的地，我国退为阿根廷第三大出口市场；从贸易差额看，我国与阿根廷贸易顺差扩大至40.72亿美元，同比扩大28.5%，我国保持阿根廷最大贸易逆差来源国。

（二）从产品看，我国对阿根廷主要产品出口均不同程度下滑，主要产品进口涨跌互现

出口方面，我国对阿根廷主要劳动密集型和技术密集型产品等传统出口产品均出现不同程度的下滑。2023年前10个月，机电产品、化学品、纺织品、运输设备、塑料制品分别同比下跌9.6%、31.3%、23.6%、5.4%、5.8%。进口方面，我国自阿根廷主要初級产品和农产品进口涨跌互现。我国一直保持阿根廷第一大农产品出口市场，但2023年以来阿根廷对我国主要农产品出口表现却差强人意。其中，植物产品、肉类、谷物出口分别同比下滑15.1%、19.7%、40%。尽管农产品市场表现略有不足，但我国自阿根廷矿产品、化学品进口却表现良好，分别同比增长203.5%、38.7%。

（三）从国际运输费用看，高运输成本仍制约我国相关产品对阿根廷出口回升

2022年12月以来，阿根廷进口运输成本呈波动下行的趋势，但仍处高位。2023年10月，阿根廷进口运费单价为106.8美元/吨，比2022年同期低24.5%，比2021年10月低5.7%。从阿根廷进口运费结构看，与我国、北美自由贸易协定成员国、欧盟、南方共同市场成员国的运费总和占阿根廷全部国际运费的81.7%。其中，自我国进口运费占比为30.5%，每100美元离岸价为6.4美元，虽比2022年同期相比下降54.5%，但仍高于其他进口区域。若阿根廷自我国进口运输成本继续维持高位，恐将进一步制约我国相关产品出口。

二、从中长期看，经济“美元化”政策难以动摇中阿经贸关系

（一）经济“美元化”政策侧重解决阿根廷国内经济困局而非对外经贸关系

2023年以来，阿根廷经济面临“高债务、高通胀、负增长”的三重困境。从经济发展看，2023年第二季度，阿根廷GDP较去年同期下降4.9%，经济发展长期处于停滞状态。从政府债务看，根据IMF最新数据，阿根廷政府债务相当于本国经济的89.5%。若实行经济“美元化”，则需使用美元偿还国内债务以维持金融体系正常运行。但目前阿根廷外汇储备仅在170亿美元左右。“美元化”会加剧阿根廷外汇储备缺口，甚至导致金融危机。从通胀看，阿根廷央行最新预测，2023年阿根廷通胀率将达到169.3%，创阿根廷20世纪90年代以来新高。为应对通胀，阿根廷央行已经将利率提高至97%，国内民众对比索已经失去信心。加上阿根廷大约40%的民众生活在贫困线之下，经济困境短期内很难扭转。因而，当下阿根廷更应该关注国内经济，而非把重心放在经济结构占比仅三分之一的对外贸易上。

（二）中阿经贸韧性犹在，以美元进行贸易结算难以满足阿对华实际贸易需求

从贸易总量看，我国始终是阿根廷重要的贸易伙伴。2022年，中阿双边贸易254.3亿美元，同比增长29.2%，占阿根廷对外贸易总额的15%。其中，阿根廷对我国出口79.28亿美元，同比增长28.8%，占阿根廷出口总额的9%；阿根廷自我国进口175.02亿美元，同比增长29.4%，占阿根廷进口总额的21.5%。从产品结构看，中阿经贸互补性强，阿对华进口依赖度较高，短期内难以找到合适的进口替代国。以HS2位码数据看，阿根廷自华进口商品类别共计93大类，其中对华进口依赖度超过10%的商品共计56大类，进口依赖度超过50%的共计16大类，主要集中在传统劳动密集型商品和高技术、高附加值的技术密集型商品；而阿根廷对华出口商品类别仅44大类，其中对华出口依赖度超过10%的仅9大类，主要集中在初级产品和农产品等商品。若未来阿根廷“美元化”政策强制要求阿根廷企业使用美元来购买我国高附加值商品，在阿根廷外汇储备严重不足的情况下，以美元结算自华进口的商品基本无法实现。

（三）中阿货币互换协议能有效支撑双边经贸关系

为应对居高不下的通货膨胀，2014年以来，阿根廷一直寻求我国执行货币互换协议，且对我国依赖程度稳步增加。2014—2021年，阿根廷中央银行每年利用的互换额度余额在26亿美元至205亿美元之间，使得来自我国的互换资金占阿根廷外汇储备的比率从8.2%增加到51.6%，切实为阿根廷解决了外汇储备不足的问题。2023年，中阿续签了双边本币互换协议，互换规模达1300亿元人民币/4.5万亿比索。我国作为阿根廷最大的贸易伙伴之一，两国货币互换协议能减少交易成本和风险，提高双边贸易的便利性，有效帮助阿根廷在不诉诸美元的情况下维持贸易关系。

三、对策建议

（一）保持足够的战略定力

充分肯定中阿经贸关系的互补性和依赖性，充分认识“美元化”政策并不符合阿根廷经济的本质特征，未来能否真正落地、落地后能坚持多久仍是未知数。面对未经充分论证的短期政策主张，应保持足够的战略定力，坚决维护中阿两国人民的长远利益，牢牢把握对阿经贸关系的主动权。

（二）深化务实经贸合作

充分落实两国签署的经贸、文化、科技等各方面合作协议，充分利用“一带一路”倡议、金砖国家集团等合作框架与平台，推动中阿经贸关系在不受政局变动影响的情况下走深走实。重点关注中阿农产品、能源产品等大宗商品贸易往来，加大对大宗商品贸易的政策扶持力度，鼓励金融机构开发有针对性的金融保险产品，减少因阿根廷国内政策变动导致的外贸损失。与此同时，积极开拓其他市场，优化采购、生产、物流等环节，降低对阿根廷农产品市场的依赖度，提高供应链的稳定性和抗风险能力。

（三）有序推动人民币国际化

加快健全强化人民币跨境支付系统CIPS，依托共建“一带一路”推动更多国家金融机构从间接参与提升为直接参与。增强人民币国际结算和交易功能，以优先购买我国商品、用人民币偿还外债等为条件增大对阿根廷的贷款支持力度。构建全面风险防控制度体系，推动外汇储备结构多元化调整，并借鉴韩国和新加坡模式，对外汇储备进行专业化经营管理。

注：

①阿对华出口依赖度=阿对华出口金额/阿出口金额，反映一类商品阿对华出口金额占阿本类商品总出口的比重。

②阿对华进口依赖度=阿自华进口金额/阿进口金额，反映一类商品阿自华进口金额占阿本类商品总进口的比重。

（作者单位：国家发展改革委外经所）