辽宁省精炼石油产品领域企业标准“领跑者”评估体系研究

2024-06-03白书齐

中国标准化 2024年5期

摘要：本文以发动机油产品为评估对象，依据GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、T/CAQP 015—2020、T/ESF 0001—2020《“领跑者”标准编制通则》，对标GB 11121-2006《汽油机油》、GB11122-2006《柴油机油》、GB/T 14906-2018《内燃机油黏度分类》、API 1509-2019《机油许可证和认证制度》、SAEJ300-2009《发动机润滑油粘度分类》制定评估方案，确定评估指标体系，对在企业标准信息公共服务平台公布的企业标准展开评估，确定“领跑者”名单。通过对标发现：目前本领域企业标准质量有待提高，企业标准结构要素不规范或有缺失，如封皮、前言、引导语、用词有误、文本格式等，同时企业标准中存在指标低于国家指标要求的问题，亟需引领和提升标准质量水平。

关键词：发动机油，企业标准，领跑者，评估

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.05.006

0 引言

2018 年1月1日，《中华人民共和国标准化法》实施，确定了企业标准自我声明公开制度，鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准[1]。截至2023年9月26日，企业标准信息公共服务平台（www.qybz.orgcn）总标准声明量3，006，878项，总产品量共计5，010，912项。

2018年6月国家市场监管总局等八个部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号），提出了“领跑者”制度实施的指导思想、基本原则、主要目标、任务和政策措施。2018至2023年间《标准化工作要点》均明确指出要着力实施企业标准“领跑者”工作[2-7]。

为强化企业标准水平，发挥先进标准对产品质量提升的引领作用，推动经济社会高质量发展，结合辽宁省产业发展实际和消费者需求，辽宁省市场监督管理局等18部门联合印发《辽宁省企业标准“领跑者”制度实施方案》的通知要求，启动企业标准“领跑者”评估工作。本文介绍了辽宁省精炼石油产品领域发动机油产品企业标准“领跑者”评估工作实施情况，对评估工作中发现的问题进行了分析总结，指导企业对发动机油产品标准提升，用标准推动发动机油行业向高质量发展。

1 企业标准“领跑者”方案的确立

1.1 产品的选择

依据辽宁省市场监督管理局发布的2022年企业标准“领跑者”重点领域，参考 GB/T 4754《国民经济行业分类》中对应的产品类别，在企业标准信息公共服务平台（https：//www.qybz.org.cn/）选择确定本评估方案的评估对象为发动机油，产品信息说明详见表1。

1.2 评估指标体系的建立

辽宁省企业标准“领跑者”（发动机油）评估活动（以下简称“领跑者”）首先进行评估指标的选取，依据GB 11121《汽油机油》、GB 11122《柴油机油》、GB/T 14906《内燃机油黏度分类》、API1509《机油许可证和认证制度》、SAE J300《发动机润滑油粘度分类》等，按照T/CAQP015-2020 T／ESF 0001-2020《“领跑者”标准编制通则》，将企业标准“领跑者”评估指标体系分为四部分：标准编制水平、基础指标、核心指标、创新指标，详见表2。

其中，标准编制水平是指在标准合规性通过且无否定性缺陷的前提条件下，对于编制质量予以量化的评价。

基础指标是指所针对的产品或服务必须达到强制性标准要求的部分通用型指标和部分其他通用型指标。

核心指标是指所针对的产品涉及到相关国家和行业标准中规定体现产品性能和功能可量化的指标，包括强制性标准要求。

创新性指标是指针对产品特点、行业和市场需求提出的消费升级、质量提升，且当前相关国家标准或行业标准中未提及的能反映产品性能和功能的指标。

2 企业标准“领跑者”评估的实施

2.1 企业标准数据来源

按照《辽宁省关于企业标准“领跑者”制度实施方案》要求，在企业标准信息公共服务平台（https：//www.qybz.org.cn/）检索精炼石油产品领域企业执行的近三年（截至2022年11月17日）现行有效的企业标准相关信息。共获得43家企业122项企业标准。

2.2 标准合规性判定

入围2022年遼宁省发动机油产品企业标准“领跑者”评估名单的企业标准应符合下列要求：

（1）法律、法规以及强制性国家标准；

（2）《企业标准化管理办法》；

（3） GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

（4）GB/T 20001.10-2014《标准编写规则第10部分：产品标准》；

（5）企业编号应依次由企业标准代号、企业代号、顺序号、年代号组成；

（6）企业标准中的规范性引用文件信息应正确，不得引用作废的强制性标准；

存在不合规的企业标准不得进行标准评估。

2.3 “领跑者”名单的确定

在企业标准“领跑者”评分名单的基础上，召开评估会议，评估人员以“熟悉行业发展、熟悉企业经营、熟悉核心技术”为原则组成评估专家工作组。根据评估方案以专家打分的方式对企业声明公开的产品和服务标准进行评估与复核，形成企业标准排名并确定推荐名单，见表3。

3 评估结果

在收到企业补充信息及参与“领跑者”回复确认（含自我声明）后，经过评审复核，最终确定辽宁三特石油化工有限公司的Q/ LSY 030—2020《柴油机油CJ—4》和沈阳福特润滑油科技有限公司的Q/FT 001—2020《SP汽油机油》为企业标准“领跑者”，获奖名单见表4，证书如图1所示。

4 结论

4.1 企业标准公开情况

辽宁省大概有40家左右发动机油企业，主要分布在沈阳、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛等六个地区，其中沈阳企业最为集中，占比47%。其余五地区占比分别为21%、12%、7%、5%、2%。发动机油企业分布情况如图2所示，近三年企业标准公开情况如图3所示。

根据《企业标准化管理辦法》第十三条的规定“企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。”[9]从近三年发动机油企业标准的发布数量来看，2020年企标数量居多，远多于2022年企标数量，表明目前发动机油产品企业标准复审更新速度较慢，或未及时进行复审更新。

4.2 评估工作中发现的问题

通过对精炼石油产品领域中发动机油产品企业标准的评估发现，企业标准合规性存在以下问题：

（1）企业标准应按照最新版本GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》对文本进行规范，大部分企业标准仍然延用已作废的GB/1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编写。

（2）标准结构要素不规范或有缺失，如封皮、前言、引导语、用词文本表达有误、文本格式等。

（3）按《企业标准化管理办法》企业编号应依次由企业标准代号、企业代号、顺序号、年代号组成[9]，如图4所示。但部分企业标准未按要求编号，错误点一般为缺少顺序号。

（4）企业标准中的规范性引用文件信息应正确，不得引用过期或作废的强制性标准，大部分企业标准引用文件的时效性不合规，同时个别企业存在引用文件名错误的现象。

（5）依据GB/T 20001.10-2014《标准编写规则第10部分：产品标准》要求，各部分结构和条款之间应一一对应，部分企业标准结构与内容对应性不合规。

（6）企业标准中存在指标低于国家指标要求的问题。

4.3 建议

（1）建议加强对企业标准文本的规范力度，着重加强对技术指标的把控。

（2）建议加强对省内发动机油行业标准的宣贯，发挥企业标准引领质量提升、促进消费升级的作用。

（3）建议加强对企业标准技术指标的审查，以标准优势巩固技术优势。