河北省国家级和省级旅游休闲街区空间分布影响因素分析研究

杨建朝 朱菁菁 谷立霞 张文璇 王雪梦

【摘  要】论文以河北省国家级和省级旅游休闲街区为研究对象，采用相关分析和对比分析的方法，探究建设数量与所在地级市、县（市、区）两级区域的人口、经济、旅游产业等因素的关系，进而提出河北省旅游休闲街区开发的建议。

【关键词】旅游休闲街区；全域旅游示范区；旅游名县

【中图分类号】F592.7                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2024）03-0027-04

1 引言

目前，河北省各市政府积极探寻城市产业发展新增长方式，激发城市经济消费内循环、服务内循环和吸引外来旅游消费成为转型重要方向，建设旅游休闲街区则是其中具体措施之一。近年来，河北省各市对旅游休闲街区的投资与建设方兴未艾，但开发品质参差不齐。

2021年4月1日，文化和旅游部颁布实施了LB/T 082—2021《旅游休闲街区等级划分》[1]，该标准对规范和引导旅游休闲街区向精品化方向发展起到了重要作用。河北省文化和旅游厅按照相关标准，于2021年11月、2023年1月和12月，分3批对全省旅游休闲街区进行评审认定，从中选出42家省级旅游休闲街区。同时，加上文化和旅游部從河北省选出的6家国家级旅游休闲街区，共计48家[2-7]。这48家街区是全省旅游休闲街区的精品代表。本文系统分析这些精品街区建设的经济环境，以帮助省内其他地区更好地发展这类街区，减少建设的盲目性。

2 河北省国家级和省级旅游休闲街区空间分布和数量概况

从地级市分布来看，拥有数量最多的地区是石家庄市（12家），然后依次是唐山市（7家）、保定市（7家）、邯郸市（5家）、秦皇岛市（4家）、张家口市（4家）、承德市（2家）、沧州市（2家）、邢台市（2家）、廊坊市（2家）、衡水市（1家）。

从县（市、区）分布来看，其中13家街区分布在各市主城区，具体为：石家庄市新华区（1家）、裕华区（1家），唐山市丰南区（2家）、路北区（2家）、路南区（1家），承德市双滦区（1家）、双桥区（1家），保定市莲池区（1家），邯郸市丛台区（1家），张家口市桥西区（1家），秦皇岛市海港区（1家）。其他35家街区位于周边县（市、区）。

3 河北省国家级和省级旅游休闲街区地级市分布的影响因素分析

旅游休闲街区主要满足本地居民休闲和外来游客旅游的需要。其中，本地居民由距离街区最近的所属县（市、区）和地区内其他县（市、区）居民构成。因此，旅游休闲街区建设数量受到本地常住人口数量、经济水平和外来游客数量、旅游收入等因素影响。本文对各地级市的旅游休闲街区数量与所在市2022年人口和经济统计数据[8]进行相关性分析，探讨其关系强弱，即通过计算相关系数r值来度量两两变量间的线性关系，结果如表1所示。其中，考虑疫情对旅游产业冲击很大，选择2019年各市正常发展年份的旅游经济指标数据[9]进行分析。

从表1可以看出，以下因素影响旅游休闲街区建设。

3.1 人口因素

人口因素包括地级市总人口数和城镇人口数两个指标。两者与旅游休闲街区建设数量的关系强度分别为中度和高度，说明人口规模是决定建设数量的主要因素。基于城镇人口数的关系强度高于总人口数，这是因为旅游休闲街区分布在城市建成区（如石家庄裕华区火车头步行街）和近郊旅游景区（如邯郸永年区广府古城旅游休闲街区），前来街区消费的群体主要是附近的城镇居民。不同于乡村人口，由于城镇人口居住空间比较狭小，因此，其日常户外休闲活动比较频繁，附近公园、休闲街区等成为他们的主要选择。城镇人口越多，对日常休闲需求总量就越大，对街区数量、规模要求也越高。

3.2 地级城市经济总产值

从地级城市经济总产值指标来看，其与旅游休闲街区建设数量的关系强度为中度，这是因为一个城市的总体经济发展水平会为旅游休闲街区建设提供有力的资金保障。同时，旅游休闲街区形成的消费也为当地GDP增长提供支持，有助于优化地区经济结构。

3.3 人均经济指标

从地区居民人均经济指标来看，地级市人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均可支配支出、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配支出等指标与旅游休闲街区建设数量的关系强度均为低度。这说明居民和游客在街区的活动以观光和中低消费为主，如品尝美食小吃、购买低价旅游纪念品等，因此，这些消费受居民收入水平与支出的限制较小。低价消费促使街区能够吸引更多的本地居民和外地游客，使其成为真正的公共休闲空间。

3.4 旅游产业因素

旅游产业为旅游休闲街区带来外来旅游需求，从旅游总人口和旅游总收入指标来看，与旅游休闲街区建设数量的关系强度分别为高度和中度，可见街区已经成为旅游产业发达城市的重要旅游资源和产业结构的重要组成部分。旅游产业占比高的地区具有较为庞大的游客人数基础，尤其是为建设在旅游景区内的旅游休闲街区（如秦皇岛山海关古城旅游休闲街区）提供了良好的客源基础。同时，较高的旅游总收入有助于当地旅游企业获得更多的项目资金以投资、建设、经营旅游休闲街区。

4 河北省国家级和省级旅游休闲街区县（市、区）城市分布的影响因素分析

河北省国家级和省级旅游休闲街区分布在全省40个县（市、区），占全省县（市、区）总数的24.39%。除石家庄的鹿泉区（4家）、唐山的丰南区（2家）和路北区（2家）、秦皇岛的北戴河区（2家）、张家口的崇礼区（2家）、保定的定州市（2家）拥有2家及以上的街区外，其余各县（市、区）均为1家。通过对这些县（市、区）2022年的经济指标、旅游产业及区位进行对比分析，可以看出以下因素会对旅游休闲街区建设产生影响。

4.1 人口因素

县（市、区）本地人口规模较大能为旅游休闲街区提供较为充足本地消费需求，支持街区可持续发展。例如，定州市2022年常住人口107.6万人，建设了宋街和崇文街2家省级街区，以满足本市居民休闲需要。目前，拥有国家级、省级旅游休闲街区且人口规模在40万人以上的县（市、区）有26个，占总数的65%。此外，人口在10万～39.9万人的14个县（市、区）中，双滦区、桥西区（张家口）、路南区、双桥区是地级市的主城区（见表2），这些区的休闲消费群体可来自本区和主城区其他各区，因此，人口规模基础不限于本区。

4.2 县（市、区）经济总产值

县（市、区）良好的经济基础为本区域建设旅游休闲街区提供了资金支持，在40个县（市、区）中有22个县的GDP在200亿元以上，占总数的55%，同时，占全省200亿元以上县（市、区）总数的34.92%。部分经济强县（市、区）建设2家以上省级旅游休闲街区，如丰南区2022年GDP为1 006.05亿元，建设了河头老街文化街区和运河唐人街街区（见表3）。

4.3 旅游产业发展

目前，旅游产业已经成为很多县（市、区）的支柱产业或重要产业。建设旅游休闲街区成为各县（市、区）重点开发的旅游资源之一，其丰富了县（市、区）旅游资源类型，优化了资源结构。在40个县（市、区）中，有16个县（市、区）是國家级或省级旅游示范区（见表4），占总数的40%。同时，正定县、平山县、双桥区、崇礼区、山海关区、北戴河区、迁安市、易县、涉县等9县入选河北省十大旅游名县[10]。它们拥有丰富的旅游资源，还得到政府提供的政策和资金支持。其中，部分县（市、区）尽管经济总量不高，但较发达的旅游产业也为街区发展带来了一定的资金支持。例如。崇礼区拥有七大滑雪场和国家跳台滑雪中心，其游客主体为京津两地及国内其他省份的滑雪爱好者，消费群体庞大，消费水平较高。该区通过吸引外来投资，建设国家级富龙·风铃乐谷休闲街区和省级翠云山国际旅游度假区环湖步行街，改变了旅游资源单一局面，优化了当地旅游资源结构，丰富了游客对旅游产品的选择。

4.4 区域位置

部分街区临近周边县（市、区）客源市场，有利于获得更多的消费支持。鹿泉区、正定县、山海关区、北戴河区、峰峰矿区、磁县、永年区、任泽区和栾城区等临近地级市主城区，其街区在主城区公路外延20公里范围之内，时间和空间上可以有效吸引主城区居民的周末出游。例如，鹿泉区临近石家庄市桥西区和新华区，区内有4家省级旅游休闲街区，分别为北国奥莱休闲街区、龙泉古镇旅游休闲街区、西部长青德明古镇街区、土门关驿道旅游休闲街区，这4家街区已经成为石家庄市主城区居民周末出游的重要目的地。

5 结论与启示

从地级市空间上分析，发现对街区发展具有高度和中度关联强度的因素包括地级市城镇人口总数、旅游总人口数、城市总人口数、地级市GDP、旅游总收入；从县（市、区）空间上分析，发现相关县（市、区）在人口因素、县（市、区）GDP、旅游产业发展、区位等因素方面具有一定优势。基

于上述分析，对全省其他地区发展旅游休闲街区提供如下启示：

第一，对于人口规模大、经济产值高的地级市，政府应积极衡量旅游休闲街区的数量与人口、经济总量和经济结构的关系。例如，沧州市2022年地区人口总数为731.48万人，城市GDP为4 388.2亿元，与保定市和邯郸市基本持平，与唐山市总人口数基本持平。但沧州市拥有的国家级、省级旅游休闲街区只有2家，明显不能满足本市居民的消费需求，也不利于地区经济结构优化和旅游产业发展。

第二，在人口规模大、经济产值高的县（市、区）应立足本地消费需求，高度重视精品旅游休闲街区的建设。这些县（市、区）日常休闲消费的内需十分可观，但没有得到较好地释放，特别是一些城市的主城区，如衡水市桃城区是该市唯一的主城区，2022年地区人口总数为60.7万人，全区GDP为241.25亿元，但没有建成1家省级及以上旅游休闲街区。如果县（市、区）同时具有资源与区位优势，可积极提升街区旅游接待功能，促进本地旅游产业升级。

第三，对于人口较少、经济较弱的县（市、区）应积极挖掘自身旅游资源价值和区域价值，通过招商引资的方式开发旅游休闲街区，街区建设也可与旅游景区建设相融合，提升旅游整体吸引力，通过外来游客的消费带动街区经济的发展。

【参考文献】

【1】LB/T 082—2021旅游休闲街区等级划分[S].

【2】河北省文化和旅游厅.关于公布河北省省级旅游休闲街区名单的通知[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2021-11-09/562204.html，2021-11-09.

【3】河北省文化和旅游厅.河北省文化和旅游厅关于省级旅游休闲街区名单的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-01-29/570631.html，2023-01-29.

【4】河北省文化和旅游厅.关于2023年省级旅游休闲街区拟认定结果的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-12-01/574600.html，2023-12-01.

【5】文化和旅游部.关于国家级旅游休闲街区名单的公示[EB/OL].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202201/t20220107_930315.html，2022-01-09.

【6】文旅资源发〔2023〕24号.文化和旅游部关于确定第二批国家级旅游休闲街区的公告[Z].

【7】文化和旅游部.文化和旅游部关于确定第三批国家级旅游休闲街区名单的公告[EB/OL].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202312/t20231227_950533.html，2023-12-22.

【8】河北省统计局.河北经济年鉴—2023[EB/OL].http：//www.hetj.cn/hetj/tjnj/2023/zk/indexch.htm，2024-01-30.

【9】河北省统计局.河北经济年鉴—2019[EB/OL].http：//tjj.hebei.gov.cn/res/nj2019/zk/indexch.htm，2021-04-15.

【10】河北省文化和旅游厅.河北省旅游工作领导小组办公室关于第一批河北旅游名县命名县名单的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-12-29/575017.html，2023-12-29.

【11】文旅资源发〔2022〕7号.文化和旅游部 国家体育总局关于公布国家级滑雪旅游度假地名单的公告[Z].

【12】文化和旅游部.首批国家全域旅游示范区名单正式公布[EB/OL].https：//www.mct.gov.cn/whzx/bnsj/zykfs/201910/t20191009_847154.html，2019-09-20.

【13】文化和旅游部.文化和旅游部公布第二批97个国家全域旅游示范区名单[EB/OL].https：//www.mct.gov.cn/whzx/whyw/202012/t20201217_919650.htm，2020-12-17.

【14】河北省文化和旅游廳.河北省文化和旅游厅关于发布首批省级全域旅游示范区认定名单的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2019-08-12/558649.html，2019-08-12.

【15】河北省文化和旅游厅.河北省文化和旅游厅关于公布第二批河北省全域旅游示范区名单的通知[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2020-08-04/560388.html，2020-08-04.

【16】河北省文化和旅游厅.河北省文化和旅游厅关于公布第四批河北省全域旅游示范区名单的通知[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-01-31/570653.html，2023-01-31.