智慧滑雪场馆建设的驱动机制、现实掣肘与实践进路

刘花香 曹芳平

摘    要   以智慧化为理念，推动滑雪场馆与数字技术深度融合，对驱动传统滑雪场馆进行数字化建设和提高整体服务质量意义重大。运用文献研究法、专家访谈法、实地调查法等对滑雪场馆智慧化建设的驱动机制、现实掣肘及实践进路展开研究。经分析认为：政府的倡导、滑雪场馆的自我驱动、科学技术赋能、新消费需求促使构成滑雪场馆智慧化建设的驱动机制；经济发展水平、管理理念、管理制度、数字化人才、数字技术要素的短板是滑雪场馆智慧化建设的现实掣肘。由此提出建议：政府层面应从政策制定、资金支持、基础设施完善方面加强引导；行业层面应从推动智慧化标准制定、智慧化场馆认证、数字化人才培养上完善治理体系；滑雪场馆经营者应从明确数字化战略目标、构建完善的数字化体系、优化成本管理上变革滑雪场馆管理方式。

关键词   滑雪场；冰雪产业；智慧化转型升级

中图分类号：G80-052           学科代码：040301           文献标志码：A

DOI：10.14036/j.cnki.cn11-4513.2024.02.005

Abstract  Following the concept of “smart”， promoting the deep integration of ski venues and digital technology is of great significance to driving the transformation and upgrading of traditional ski venues and improving the overall quality of ski venue service industry. The driving mechanism， practical constraints and development path of smart transformation and upgrading of ski venues are studied by means of literature， expert interview and field research. The research shows that： the advocacy of government agencies， the self-evolution of venues， the empowerment of science and technology， and the force of market demand constitute the driving mechanism of smart transformation and upgrading of ski venues; the shortage of economic development level， management philosophy， management system， digital talent， and digital technology elements  is the practical constraint of the intelligent transformation of ski resorts. It is suggested that the government should strengthen guidance from the aspects of policy supply， financial support and infrastructure improvement; sectors should improve the normative governance from the promotion of standards， venue certification and manpower training; venues should change management modes from the orientation of digital objectives， construction of digital system and optimization of management costs.

Keywords   ski resort; ice and snow industry; smart transformation and upgrading

《“十四五”體育发展规划》中提出：“加快体育场地设施数字化改造，打造一批智慧体育场馆”［1］。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中分别提出：“推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合”［2］和“加快运用 5G 等新一代信息技术改进场馆管理”［3］。以上文件表明，党中央和人民政府倡导体育场馆智慧化建设。滑雪场馆作为体育场馆，其建设和发展已进入了由数量增长向质量提高转变的新阶段。在倡导以数字技术赋能体育场馆智慧化建设的背景下，以智慧化为理念促进滑雪场馆与数字技术深度融合，运用现代信息技术、先进互联网技术及人工智能技术对滑雪场馆进行全方位和全链条改造升级，助力我国境内的滑雪场馆智慧化经营，既是对建设智慧场馆这一号召的积极响应，也有利于推动滑雪场馆在北京后冬奥时期的高质量发展。

当前，我国境内的滑雪场馆经营规模参差不齐，并且主要属于非公有制经济成分，在北京2022年冬奥会特别是“科技冬奥”理念的引领下，一批大中型滑雪场馆开始探索数字化建设，并成立了相应的信息化部门或专业团队，很多滑雪场的智慧化系统构建由其内部团队完成，而大部分滑雪场的数字化业务则选择交由第三方企业完成。我国境内的大量滑雪场馆在探索智慧化的过程中仍存在不会转、不能转、不敢转等问题。尽管学术界产生了一批关于体育场馆智慧化建设的理论研究成果，但是大多聚焦于一般性体育场馆智慧化建设的理论机制［4］、现实困境［5］、域外经验［6］、应用场景［7］等层面。虽然一部分有关“科技冬奥”的理论如绿色场馆构建［8］、低碳场馆建设［9］等已进入研究者的视野，但是仍未有效满足我国滑雪场馆智慧化建设的现实需求。

为了系统地掌握我国境内的大中型滑雪场馆智慧化建设的总体情况，深入了解滑雪场馆智慧化转型升级的理论和实践问题，笔者凭借长期深入冰雪经济领域开展研究而积累的知识和研究资源，同时在查阅和翻译大量文献的基础上，调查了我国境内一些大中型滑雪场和冰雪运动科技企业。围绕国内外滑雪场馆智慧化建设现状、数字技术在滑雪场馆运用的具体方式等问题，笔者访谈了从事冰雪运动管理、数字冰雪研究、冰雪场馆运营等方面工作的专家学者，旨在厘清驱动滑雪场馆智慧化建设的动力机制，探究制约滑雪场馆数字化转型过程中的不会转、不能转、不敢转的现实原因，并提出智慧化实践进路，为我国境内的滑雪场馆智慧化建设理论研究和实践提供参考。

1   特征厘析

智慧滑雪场馆是以人工智能、大数据分析、物联网、云计算和媒体技术为基础，以现代通信网络（5G 的应用）为纽带，运用 GPS、北斗全球定位系统、遥感技术、GIS 地理信息技术、三维仿真、 VR等数字技术对滑雪场馆进行超高分辨率、多维空间及多种类应用的信息模型建模，并对滑雪场馆的地理位置、大气环境、自然环境、周边建筑物、信息化基础设施、各种配套服务等众多软硬件条件进行全面数字化与网络化，通过实现滑雪场馆的网络可视化与智慧运维［10］，为消费者提供更智能的交互终端、更丰富的消费品、更有趣的场景体验，为管理者提供更智慧的管理决策、更精准的流程控制、更低廉的信息资源获取成本。简言之，智慧滑雪场馆是以滑雪场馆为载体，以冰雪运动设备为基础，以相关数据为核心，以人工智能技术为手段的有机整体。其具体特征如下。

1.1   数字技术集成

智慧滑雪场馆作为以多样化数字技术内嵌的智能综合体，计算机技术集成是其最显著的特征。以智慧滑雪场馆信息化系统前端的信息采集设施和信息传输设备为例，前者汇集了遥感技术（RS）、射频识别技术（RFID）、GPS终端定位技术、传感器、摄像头视频采集终端摄录技术、微波交通流量监测技术等信息采集技术，后者汇集了光纤通信网络、5G无线通信网络、重点区域的WLAN网络及相关、网络终端设备等。由实地调查获悉，位于北京市延庆区的国家高山滑雪中心应用了数字孪生操作系统、仿真系统、运动轨迹分析系统、全新的BIM运维系统等，多样化数字技术的集成赋予了该场馆一颗“智慧大脑”，使该滑雪场馆成为一个自组织、自适应并具有自行进化能力的智能“生命体”［11］。从对河北省崇礼区FL滑雪场的信息化建设团队负责人的访谈得知，建立在5G网络技术基础上的智慧滑雪场通过充分利用5G大带宽和低延时的特性，可以将AR、VR、MR、360°全景直播技术、LBS定位技术等数字技术融入滑雪场经营管理和滑雪消费过程中，能为广大消费者提供观赛服务，以及使其产生流畅观赛体验［12］。

1.2   以人为本

以人为本是滑雪场馆智慧化转型升级的底层逻辑和价值导向。通过使用各种智能化的设备和计算机应用系统，以及应用互联网、大数据分析、人工智能等新兴数字技术，滑雪场馆经营过程中的很多工序可由数字技术设备或计算机应用系统替代人工操作，能大幅度减小人工劳动强度。以河北省张家口市崇礼区某滑雪场为例，由调查得知，该滑雪场应用的红外热感应识别系统、能源计量系统、客流分析系统、视频监控系统等多功能计算机应用系统为该滑雪场服务人员减少了50％～70％的工作强度，不仅缩减了非必要人力成本，而且提高了滑雪场的管理效率。而实现智能化融合大数据分析以及实现数字化管理之后的智慧滑雪场馆通过应用智能3D人脸识别系统、智能自助收售取票系统、智能门禁、智能闸机系统、智能集控柜系统、教练约课系统等计算机应用系统能使消费者在租赁滑雪装备、餐饮消费、酒店预定、约请教练时只要刷脸或刷手环就可实现快速办理，这种促进数字技术与滑雪场相关业务与流程深度融合的管理方式，能极大改善消费者的滑雪体验。由此，智能时代的智慧滑雪场馆不应是高额投入和高深莫测的概念，而应以人的需求为导向，为滑雪场馆的经营者、消费者、入驻商户等各主体提供更大的使用价值，只有构建以人为中心的智慧管理系统，“善治”与“善智”互构的滑雪场馆现代化治理图景的实现方能指日可待。

1.3   数据驱动

滑雪场馆的智慧化转型升级的数据驱动体现在通过自动化手段实时收集与分析滑雪场的各类业务信息，形成智能数学模型，并进行数据分析与反馈，以人机协同的方式为经营者的科学决策赋能。在人与机器协同的条件下，滑雪场馆基于计算机系统能将业务问题转化为数据问题，能应用AI技术提高人机协同程度，可以构建起一个数字孪生的滑雪场馆，使滑雪场馆每项业务需求都能在数字孪生平台上形成镜像，可以使每一笔业务都形成数据痕迹。由此，数据流与业务流相互融合，业务流不断产生新的数据，并能更新数据流，而数据流又能形成新的见地，从而可以优化决策、实时监控及指导业务［13］。具体体现在：1）以数据分析辅助科学决策。主要是通过应用各种信息技术，收集、整理及提炼滑雪场馆产生的海量数据，将无序而杂乱的数据转化为有序的信息，为滑雪场館的经营者提供决策参考。例如，滑雪场馆开发的“数字孪生大数据平台”是在实现滑雪场馆全要素数字化和全部信息可查的基础上对滑雪场馆经营周期和全过程的数据进行采集、分析、应用及价值挖掘，从而促成滑雪场馆经营者实现智能监控与科学决策［14］。2）以数据实现精准营销。例如，滑雪场馆通过数字化手段从不同类型的门票信息中进行实时的和自动化的数据抽取与分析，根据季卡、日票、联卡等多样化门票的销量等因子构建数学模型，通过数学模型和算法自动生成营销建议，能使滑雪场馆经营者实现动态的精准营销。

1.4   模式创新

滑雪场馆智慧化升级的显著表现是创新场馆的消费交易模式、运作模式、组织模式及治理模式［15］。具体体现在以下几个方面。1）以数字技术推动滑雪场馆的消费交易模式创新，并由此产生了巨大变革，以数字技术嵌入滑雪场馆服务环节能推动滑雪场馆经营方与消费者、供货商等突破地域局限而实现随时随地的消费交易，这种消费交易去中心化的方式可极大地改进滑雪场馆门票交易流程，真正实现信息流、资金流和物流的高效协同。2）运作模式的创新，例如将具备可感应、可识别的各类芯片感应器埋点在滑雪场馆各项业务的细枝末节，以监测滑雪场馆的门票销售、财务状况、缆车乘坐情况、滑雪技术教学培训情况等方面的所有动态变化，这种应用数字技术促进人、机器等要素的互联与互动能极大地创新传统滑雪场馆的经营模式。经调查了解到，河北省张家口市崇礼区有90%的滑雪场使用了全智能造雪设备，该种造雪设备可依据大气的湿度与温度、雪道的平整度等要素自动调整造雪量。3）组织管理模式的创新。智慧滑雪场馆能极大地提升经营者的组织效率。在数字化平台的支撑下，滑雪场馆的内部组织架构会变得扁平化，相关的业务信息可以在不同部门和不同层级之间快速传达与共享。例如，某滑雪场馆要在其他地区完成滑雪场馆的收购，依托数字化平台可在短时间内调集业务、法务、财务、税务等方面的相关资源，从而实现业务拓展。4）治理模式的创新。数字技术赋能滑雪场馆可实现不同业务信息和数据资源的共享，有利于消除信息壁垒，能使消费者、供货商、政府相关部门等社会不同主体参与滑雪场馆共建与共治的途径更加便捷、形式更加多样以及方式更加灵活。

2   驱动机制

2.1   党的驱动+政府倡导

近年来，在北京2022年冬奥会与建设“数字中国”的共同驱动下，智慧滑雪场馆建设引起我国政府相关部门的高度重视。科技部于2016年会同国家体育总局和北京市、河北省等地的政府相關部门制定了“科技冬奥（2022）行动计划”，并围绕智慧观赛、5G共享等8个方面统筹设计了重点任务［16］，智慧场馆建设便是其中的任务之一。北京冬奥会筹办和举办期间是我国政府推动智慧滑雪场馆建设力度最大的“黄金期”，这期间推出了一些智慧滑雪场和样板工程。在“十四五”开局之年和北京后冬奥时期的历史交汇期，在我国全面建成体育强国的进程中，政策端已频频释放出推动场馆智慧化建设的积极信号。例如：国务院发布的《全民健身计划（2021—2025）》中提出“提供全民健身智慧化服务”［17］；国家体育总局制定的《“十四五”体育发展规划》中提出“推动全民健身智慧化发展”［1］；中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提出“加快运用 5G 等新一代信息技术改进场馆管理和赛事服务”［18］；国家体育总局等部委发布了《体育场馆智慧化标准体系建设指南》［19］。显然，党和政府从组织层面驱动场馆智慧化建设的意志坚决，相关政策和《体育场馆智慧化标准体系建设指南》不仅为推动滑雪场馆与新兴数字技术的深度融合指明了方向，还为滑雪场馆智慧化实践提供了基本遵循。在政府倡导、 政策支持及“冬奥样板”的加持下，智能时代的滑雪场馆智慧化建设步伐将更加坚实而有力。

2.2   自行驱动+管理技术创新

进入北京后冬奥时期，我国滑雪场馆从增量市场进入存量市场。《滑雪产业白皮书》中的相关数据显示，我国滑雪场数量在2022年时为692座，相比2021年和2020年，数量均有所下降［20］。当前，作为滑雪产业链的核心部分，我国滑雪场馆普遍存在经营成本高、盈利能力不强、自主创新能力较弱、国际市场竞争力不强等不足，相关资源、生态环境、经营成本等对滑雪场馆发展的刚性约束日益增强，滑雪场馆依托以政策驱动和生产要素投入为特征的外延型发展模式发展将难以为继，迫切需要通过5G网络、物联网、云计算等技术手段实现智慧化经营，以及推动滑雪场馆向通过管理技术创新的集约化管理方向转型。经调查了解到：为了提高管理水平和服务质量，我国境内的大型滑雪场通过与科技企业合作已在门票销售、财务管理、人力调配等主要环节和流程上实现了数字技术的应用。而国外一些滑雪场馆也进行了数字化建设。例如：美国某滑雪度假村通过传感器等设备已实现了对造雪机、缆车、压雪机等设备能耗的全程与全天监测及数据的跨系统整合［21］；奥地利某地早些年安装了大量的无线网接入口，并已实现了滑雪场及其他功能区的无线网络全覆盖［22］；澳大利亚的某山区滑雪场通过布局智能净水系统装置已实现对污水的全自动化处理［23］。我国境内的滑雪场馆智慧化建设方兴未艾，应抓住新技术革命和产业发展的新机遇，借鉴国外滑雪场馆数字化建设的一些成熟技术，促进自身与其的深度融合发展。这将成为我国境内滑雪场馆在北京后奥运时期“弯道超车”的必选项。

2.3   科技革命驱动+数字技术赋能

当前，全球新一轮科技革命和产业变革正深入推进，以人工智能、物联网、5G技术、大数据分析等为主的数字技术将成为驱动滑雪场馆数字化建设的重要因素，特别是5G网络逐渐从城市延伸至乡村，凭借高速率、低延时等特性和优势，将与物联网、云计算、大数据分析等技术共同赋能滑雪场馆智慧化升级［24］。首先，5G网络是滑雪场馆智慧化建设的基础，为滑雪场馆智慧化建设奠定了坚实的数字化基础。其次，物联网是滑雪场馆智慧化升级的信息基础设施，能通过传感器网络与射频识别装置构建出一个覆盖滑雪场馆及其周边所有人和物的信息网络，实现物理世界与虚拟世界的无缝对接，通过物联网技术能使滑雪场馆的硬件设施等客观世界中的“物”进入虚拟的网络空间，使其数字化。再其次，云计算技术能使滑雪场馆智慧化经营形成新的服务与管理模式，凭借在虚拟化方面的优势，云计算技术能将滑雪场馆的相关软件、硬件及数据紧密关联，并根据实际消费数据进行供给结构调整，实现动态增量数据的存储与管理，为滑雪场馆经营环节的智能决策奠定数据存储基础。最后，发挥大数据分析技术在数据采集、存储、分析等方面的优势，从海量数据中快速获取有价值的信息，以及挖掘滑雪场馆各项业务数据的潜在价值。通过数据挖掘和分析既可以为消费者提供更为优质的服务，也可以为滑雪场馆经营者在经营方面的调整提供信息和建议。

2.4   市场驱动：新消费需求促使

随着云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术的普及以及移动支付终端和各种智能搜索终端的广泛应用，传统服务业中的消费环境、消费方式等发生了重大变革。从消费者搜索商品信息、比较与选择商品、消费线上支付，到生产制造、物流供货链，乃至基于消费心理和满足潜在消费需求的新产品开发［25］，商品零售业越来越数字化。在消费升级的背景下，广大消费者对滑雪场地的需求不再只是满足于“有没有”，又增加了以数字化消费场景和数字化滑雪体验为内容的新需求。这将促使滑雪场馆在硬件设施建设、营销宣传、产品体系、服务供给、安全保障等方面主动变革，以数字化手段重构传统商业逻辑、滑雪场各项业务和流程以及改进滑雪场的数字化消费体验，通过建构沉浸式、体验式、互动式等类型的消费场景，推出包含智慧雪道、智能缆车、智慧餐厅、情景式消费等方面的新消费内容，以此满足广大消费者在滑雪场馆数字化消费样态下日益增长的多重体验型消费需求，特别是随着滑雪场全季运营的兴起，滑雪场向山地运动旅游目的地的转变亟需科技手段赋能和支撑。

3   现实掣肘

3.1   受到滑雪场馆经营者财力不足的制约

滑雪场馆的智慧化升级是一项长期的、庞大的及复杂的系统工程，不仅囊括基础设施改造、设备配置、人力培训、计算机应用系统升级等多项业务，还涉及造雪、压雪、智慧办公、餐饮、住宿、雪道闸机设置、安保等多个方面，滑雪场馆从信息基础设施建设到各类线上业务平台的搭建，再到数字化治理常态化，每一步都需要巨大的财力、物力与人力予以支撑。我国境内的大中型滑雪场馆大多属于非公有制经济成分，其抗风险能力较低、经营模式单一、融资能力不足，大多处于亏损状态。同时，在受新型冠状病毒肺炎疫情影响严重时期，大量滑雪场馆陷入经营困境。目前，从多数滑雪场馆的经营状况而言，投资建设智慧滑雪场馆需要的资金量相对较大，存在“高投入-低回报”风险。例如，河北省张家口市崇礼区某滑雪度假区在新型冠状病毒疫情暴发前每年划拨总收入的3%～5%用于场馆的数字化建设，在应对新型冠状病毒肺炎疫情加剧资金短缺之后，这一计划随之取消。经调查了解到：当前，我国一些地方政府及其有关部门针对滑雪场馆智慧化建设设立的专项基金有限，文化和旅游部每年推出的“文旅科技创新项目申报计划”针对滑雪场馆、滑雪景区的立项给予几万元的经费支持；河北省科技厅在推动实施《科技冬奥智慧崇礼行动计划》过程中，曾对崇礼区一些滑雪场补贴了几十万元的资金。而滑雪场馆数字化改造需要持续不断地投入资金，一次性的数十万或几十万的补贴无法彻底解决滑雪场馆智慧化升级的资金短缺问题。

3.2   滑雪场馆经营管理者对数字化存在认知偏差

滑雪场馆智慧化建设是指，在综合运用数字技术推动滑雪场馆业务转型的基础上，树立新的战略思维、提高组织管理能力、建设企业文化及建立人才招聘机制，是涉及滑雪场馆内部发展战略、组织管理、人才配置的一次系统变革，是一次认知与思维的革命［26］。经调查了解到，当前的很多滑雪场馆的管理人员对“什么是智慧滑雪场馆”缺乏清晰认知，对“怎样建设智慧滑雪场馆”缺少系统规划。具体体现如下。1）滑雪场馆的法人和高层管理者习惯于固守传统的管理模式和管理理念，路径依赖比较严重，而有些滑雪场馆经营者认识到了数字化建设的重要性，推动数字化建设的意愿强烈，但是囿于缺乏清晰的战略目标与数字化建设路径，大部分滑雪场馆的数字化建设未能深入推进。2）一些滑雪场馆管理人员认为数字化就是计算机应用系统的简单重构和升级，未能将数字化建设上升到顶层设计和战略高度，仅对部分业务进行了局部的数字化改造。例如，在调查中了解到，华北地区某滑雪场围绕山地造雪、票务、日常办公、产品推销等方面应用了各种信息化管理系统，并针对业务流程开发了手机APP等各种数字化工具，却没有相应的数字化制度设计和组织架构重建，滑雪场馆内部各个部门之间数字化建设责任和权利不清晰，缺乏有效的配套考核和激励机制。3）滑雪场馆在智慧化建设过程中陷入了技术误区，出现“重硬件、轻软件”“重建设、轻应用”“重效仿、轻研发”等问题，有的经营者认为数字化建设只需与开展相关业务的网络科技企业合作就能完成滑雪场馆智慧化升级，可以照搬其他场馆的智慧化建设方案。这些滑雪场馆的数字化建设过于依赖网络科技企业，本应使滑雪场馆计算机应用系统贴合滑雪业务的建设逻辑本末倒置，以致无法高效发挥数字化硬件设施和计算机应用系统的作用，与滑雪场馆智慧化升级初衷背道而驰。

3.3   滑雪场馆智慧化建设的政策体系不完善、机制不健全

当前，我国滑雪场馆智慧化建设的机制不健全、政策体系还不完善。具体体现在以下几个方面。1）系统性政策支撑体系尚未成型。虽然我国政府及其有关部门出台的多项政策文件中倡导打造智慧体育场馆，但都是从顶层设计角度对智慧体育场馆建设进行宏观勾勒，对滑雪场馆智慧化建设的具体路径却鲜有涉及。尽管因科技冬奥赋能滑雪场馆建设，形成了一批智慧滑雪场馆，但这是北京2022年冬奥会期间由行政部门全程主导的，而在北京2022年冬奥会后，有关准入或鼓励体育社会组织、企业等社会多元主体建设智慧化滑雪场馆的政策还不完善，特别是缺乏滑雪场馆在北京后冬奥时期智慧化建设的有关扶持措施和专项政策。2）滑雪场馆数字化建设标准与智慧化升级规范不完善，滑雪场馆智慧化建设缺乏参照依据［27］。滑雪场馆作为承载滑雪旅游的平台，其服务人员能依据我国已出台的《体育场馆智慧化标准体系建设指南》［19］、《旅游景区智慧化建设指南》［28］进行一般性指导，但是上述标准均为硬件标准，缺乏服务管理型标准，加之我国境内的滑雪场馆类别多样和占地规模参差不齐，上述标准完全不符合滑雪场馆智慧化建设的现实要求。3）数据管理缺乏制度支撑。经调查得知，当前，我国一些滑雪场馆没有自建机房，需要购买国内外的云服务器。而随着滑雪场馆数字化建设进程的不断推进，滑雪场馆的各项业务数据呈指数式增长，但是针对各类数据的安全存储、产权归属等问题尚未从制度上进行有效解决。

3.4   滑雪场馆智慧化建设人才短缺

随着我国滑雪场馆智慧化转型的不断推进，新业务模式和数字技术迭代对企业及其员工的能力提出了新的要求，对兼有数字技术和冰雪运动技能的复合型人才的需求正在急剧增长，数字化人才日益成为我国滑雪场馆数字化建设和创新发展的核心竞争力［29］。经调查得知，滑雪产业的数字化职业经理人、既懂数字技术又懂冰雪运动的数字化应用人才和数字化专业技术人才的存量严重滞后于实践需要，冰雪场馆数字化人才培养数量不足已成为我国滑雪场馆智慧化升级的重大掣肘难题。首先，经调查得知，从滑雪场馆现有人力资源要素而言，当前能结合冰雪场馆业务与数字技术进行规划布局的决策者凤毛麟角，多数滑雪场馆现有员工大部分知识结构老化，普遍缺乏专业的数据分析人员，甚至前台工作人员对计算机操作都较为生疏。以东北地区某滑雪场的造雪工人为例，这部分人员多数来自滑雪场周边的受教育程度不高的村民，他们在操作智能化造雪系统过程中经常遇到困难。其次，数字化人才地域分布的马太效应非常明显。随着数字中国建设的加快推進，数字化人才加速向我国一二线城市和互联网、金融等行业流动，而建设在偏远山区的滑雪场馆因在区位条件、从业者职业发展空间、配套政策等方面存在不足，所以与资金雄厚的互联网企业和科技企业在人才竞争中明显处于劣势，因而进入滑雪场馆服务领域的数字化人才相对较少［30］。再其次，滑雪场馆数字化人才无法满足实际需求。经调查得知，当前培养既懂滑雪场馆业务又掌握数字技术的人才的高等院校和科研院所的数量较少，全国仅有北方的几所高校开设有冰雪产业课程，培养的学生就业后常出现懂冰雪运动不懂数字技术、懂数字技术不懂冰雪运动的“两张皮”现象，滑雪场数字化岗位要求与求职者的知识与能力不匹配、人才知识结构失衡等问题突出。

3.5   滑雪场馆智慧化建设过程中数字化系统融合不畅

数字技术为我国滑雪场馆智慧化建设增添了强大动能，同时数字技术与滑雪场馆实际场景耦合失调的问题也较为突出。具体体现在以下几个方面。1）特殊环境下的技术融合不畅。我国境内的滑雪场馆大多位于所在城市的远郊区县，且地形复杂，通信网络很难实现对建有滑雪场馆的整个山体的全覆盖，并且当前具有高速率、大容量、低延时的5G网络等通信基础设施在城市远郊区县的山体上分布的数量尚少，滑雪场馆投入的各种智能设备经常因缺乏数字化基础设施的支撑而使数字化设备应用效果不佳。例如，一些闸机系统因不适应雪地里的低温环境而故障频发，作为服务员的智能机器人经常因通信网络不稳定而功能失效。2）数字技术服务供给与滑雪场馆需求匹配度不高。经调查得知，当前，我国境内的多数大中型滑雪场依托数字技术服务商实施智慧化升级，而能实现滑雪场馆数字化的服务商数量不多，大部分数字化服务商主要面向大型企业、景区等制定数字化升级改造的通用方案，对数字技术在滑雪场馆服务方面的垂直应用缺乏深入了解，忽略了滑雪场馆的特殊性构造和个性化需求，导致使用的通用计算机应用系统等软件难以适应滑雪场馆特殊场景下的数字化建设的实际需求，从而出现了数字化和滑雪业务“两张皮”的现象。3）系统兼容性问题。滑雪场馆的数字化建设涉及业务架构、企业组织结构等多个层面，通常需要多个数字技术服务商共同推进计算机应用系统开发，但是由于不同的数字技术服务商供给的计算机应用系统的兼容性不足，所以冰雪场馆的不同业务的数据导入容易出现技术上的障碍。通过调查获悉，黑龙江省、吉林省等地的滑雪场因多种原因频繁更换数字技术服务商，导致滑雪场的业务数据、设备数据、第三方数据（例如一部分非滑雪场自营的酒店、餐饮企业）等各成体系，教学培训计算机应用系统、餐饮业计算机应用系统、住宿服务信息系统、票务系统的数据各自分离，因缺乏具有整合分析功能的数据中台而导致出现数据孤岛现象。

4   实践进路

4.1   宏观层面：政府要发挥引导作用

1）加强政策引导。充分发挥政策的“种子”作用，以税收减免、专项基金、扶持资金为着力点，进一步完善重要冰雪设备首台（套）使用优惠政策、计算机应用系统首用优惠政策、固定资产加速折旧政策等，以此推动滑雪场馆加快设备更新和应用新技术的速度。国家体育总局、文化和旅游部在《体育场馆智慧化标准体系建设指南》《旅游景区智慧化建设指南》的基础上应进一步制定与滑雪场馆智慧化建设相适应的专项配套政策和实施细则。体育、文化和旅游等政府主管部门可将智慧滑雪场馆建设纳入相应的发展规划和建设方案中，并在国家相关部委关于推动体育场馆智慧化建设政策措施的基础上，结合地方冰雪产业发展实际出台滑雪场馆数字化建设配套措施，有条件的地区可探索不同经济规模滑雪场馆的数字化建设路径。

2）加大资金支持。鼓励有条件的地区将滑雪场馆数字化建设列入冰雪运动发展专项资金支持范围。地方政府可采取“政府贴一点、滑雪场馆出一点、服务商让一点”的鼓励措施，向供货商、滑雪场馆发放数字化建设专属券。一方面，可以通过企业所得税减免的方式引导大型通信技术企业、软件开发企业、硬件生产厂商、系统集成商、滑雪场馆运营服务商等主体关注并进入滑雪场馆服务业，并凭借自身数字技术优势向滑雪场馆服务业推出有针对性的数字化建设方案。另一方面，可以通过发挥数字化建设专属券的带动作用和乘数效应，促进滑雪场馆经营者走出数字化建设意愿不强、动力不足及能力偏弱的困境。此外，对推进冰雪体育旅游的数字化交叉学科研究的高校和科研院所应加大研究经费支持力度。

3）强化数字技术的基础支撑作用。一方面，政府应强化主导作用，充分激发市场多元主体参与滑雪场馆智慧化基础设施建设，布局经济发展带动性强的数字技术产业，进一步促进5G网络在乡镇的覆盖面，同时应着力建设冰雪产业数据中心，完善交通路网，改造已有基础设施，助力滑雪场馆智慧化升级。另一方面，应建立冰雪产业数据管理制度体系，促进滑雪场馆自治、政府监管与市场配置资源形成合力，建构社会多元主体系统性、整体性、协同性共治冰雪产业数据安全体系。这不仅要系统地完善滑雪场馆的数据融通、共享、交易及安全机制，而且要积极探索先进数字技术在数据安全领域的应用场景，提高数据安全管控能力，为滑雪场馆的数字化建设提供良好的制度保障和技术保障［31］。

4.2   中观层面：加强对滑雪场馆数字化建设的行业规范治理

1）加快制定滑雪场馆智慧化建设标准。一方面，建议由国家体育总局、文化和旅游部联合召集理论界和实业界的专家，在充分调查不同地区滑雪场馆发展现状的情况下，针对不同规模类型的滑雪场馆制定智慧化升级指南、智慧化升级硬件标准、智慧化升级软件标准、智慧化升级数据接口标准等行业标准，同时地方政府相关部门应根据所在行政区域的滑雪场馆服务业发展实际情况制定滑雪场馆智慧化建设的地方标准。另一方面，应围绕滑雪场馆数字化建设标准加强国际交流与合作。例如，围绕滑雪场馆的智慧服务、管理等相关业务标准，加强与国际冰雪产业强国在滑雪场馆智慧化建设研究成果和实践经验方面的交流。

2）发挥大型滑雪场馆和高科技头部企业的引领和带动作用。我国境内一些大型滑雪场馆和知名科技企业有着较高的数字化水平和丰富的数字化经验，要充分发挥这些滑雪场馆和“链主”科技企业的优势，建构“以大型滑雪场馆带动小型滑雪场馆发展，以小型滑雪场馆促进大型滑雪场馆发展”的协同发展格局，實现产业链和供应链上下游的滑雪场馆协同“链式”发展，以此促进滑雪场馆总体的数字化建设。

3）推进智慧滑雪场馆试点论证工作。一是可以由景区主管部门、景区协会或委托第三方企业遴选滑雪场馆数字化建设试点，从滑雪场馆基础设施、服务质量、数字化管理水平、场馆门票销售及环保治理效果方面测评滑雪场馆智慧化建设水平［32］。二是可以通过树立行业典范，以及组织滑雪场馆、行业协会、科研院所以试点示范、经验交流、理论研究、学术研讨等方式对行业内数字化建设成功的滑雪场馆的经验进行总结和分享，加快扩散试点滑雪场馆的智慧化建设经验，鼓励其他滑雪场馆“看样学样”地进行建设。

4）着力解决滑雪场馆智慧化复合型人才紧缺问题。一是要促进高校、科研院所与滑雪场馆建立深入合作，共建滑雪场馆数字化人才培养基地；二是鼓励高校根据冰雪市场人才需求开设相应课程，培养既精通数字技术又熟悉滑雪场馆经营管理的人才；三是要激发相关行业协会、培训和咨询企业等主体在数字技术人才培养方面发挥积极作用，鼓励具有滑雪场馆数字化建设实践经验的科技企业与滑雪场馆进行合作，针对滑雪场馆的具体业务与具体流程开发一些实用的“微课程”，定期为滑雪场馆的工作人员提供数字技术水平提升课程；四是鼓励和支持滑雪场馆建立并用好属地“人才发展专项资金”，探索建立高效而灵活的人才引进、培养、使用、评价及激励机制。

4.3   微观层面：变革滑雪场馆管理方式

1）滑雪场馆要明确数字化战略目标，并进一步调整组织架构。一方面，滑雪场馆要制定智慧化发展规划和总体框架，明确战略层面的数字化愿景、执行层面的业务数字化、数字技术应用和智慧系统升级的路径，通过数字化建设促进自身获得多单位与多功能集成的发展动力。另一方面，滑雪场馆要全面调整自身组织架构、完善相关管理制度、优化人力资源配置、建设企业文化及创新经营模式。通过数字化重建企业文化和重构企业组织架构，营造共创与共享的文化氛围，建立数字化建设的财务核算系统、考核和激励的配套机制，推动形成滑雪场馆业务与数字技术一体化协同发挥作用的管理模式，全方位变革传统企业经营管理方式。

2）构建完善的數字化滑雪场馆管理体系，可以运用数字孪生技术建模，复刻形成虚拟的云滑雪场馆。一是要促进数字技术与滑雪场馆业务全面耦合，主要包括：构建数据平台，创新和升级计算机应用系统，汇集多源数据，系统地整合滑雪场馆经营者、终端消费者等多个利益相关方的数据，并将数据分析结果在线反馈至滑雪场馆门票销售、服务改进、产品研发等各个环节。二是要根据滑雪场馆业务需要，建立数据采集标准，使现有数据和未来所有的新增数据能在同一标准下统一进行管理，避免出现信息孤岛，在这个过程中要实现数据全流程规范化管理，从源头把控，分级和分权限设置数据采集标准，以大数据分析技术赋能滑雪场馆业务和管理。

3）优化滑雪场馆的成本管理。一方面，要统筹核算数字化建设的预算成本，综合考量滑雪场馆在经营、文化建设、新技术应用等方面的成本，将数字化建设所需预算成本专列账户，并与滑雪场馆日常经营资金实施分类管理。另一方面，要促进一部分滑雪场馆通过数字化建设形成增值机制。智慧化升级充分的滑雪场馆可以进行技术成果输出，为自身数字化建设增值，而初步开始智慧化升级的滑雪场馆可通过委托能提供全链路数字化服务的企业完善自身内部业务流程，并与第三方企业共同创造与提升服务价值［33］。此外，可以通过模块化改造方式推动滑雪场馆智慧化升级，以此降低智慧化升级成本。在这个过程中，可以将整个滑雪场馆数字化建设的各个业务版块和相关流程解构为可拆分、可配置及可组装的“插件”，通过分步实施和以点带面的方式逐步推进滑雪场馆的多场景、多种应用的数字化，以渐进式改造解决滑雪场馆的资金短缺问题。

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