“双高计划”背景下高职院校组织育人模式探索与实践——以西安铁路职业技术学院为例

张文婧

（西安铁路职业技术学院，陕西 西安 710061）

2017 年，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，指出：“把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人……组织育人长效机制。”[1]组织育人理念首次被正式提出，并将“三全”育人思想具体化，成为高校整体育人大格局的重要组成部分。2019 年，教育部、财政部印发的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，明确提出实施中国特色高水平高职学校和专业建设的总体要求、改革发展任务与组织实施措施[2]。

如何在基层将新思想新理念贯彻部署、如何在落实“双高计划”中充分发挥组织育人功效，实现组织建设与立德树人的相结合，充分发挥组织的协同带动作用，推动党的组织优势转化为育人优势，为提升高校组织育人成效提供坚强保证已成为各高职院校思考的重点课题。

一、西铁院组织育人实效

高校组织育人是高校在党的领导下，把组织建设与教育引领结合，发挥各级党组织的育人保障功能和各类群团组织的育人纽带功能，落实立德树人根本任务，实现培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者接班人和担当民族复兴大任的时代新人的育人行为[3]。

西铁院积极行动，以习近平总书记关于高校思想政治教育工作系列重要论述精神和教育部《高校思政工作质量提升工程实施纲要》为根本依据，紧扣高校“立德树人”根本任务，把党中央对高校思想政治教育的要求贯穿到大学生培养全过程、各方面，充分发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用[4]，健全完善“134”全覆盖、宽领域、深层次的组织育人体系，在增强育人工作活力、促进育人工作创新方面迈出了探索实践的步伐。

（一）坚持“铁”的特色传统，厚植组织育人氛围

半个多世纪的铁路办学历史传承了铁路行业“高大半”（高度集中、大联动、大协作、半军事化）的管理特点，给学校打上了“半军事化”的育人烙印。西铁院党委牢牢掌握思想政治工作主导权，坚持从文化理念、制度机制和管理过程等方面发扬“铁”的传统，推动各级党组织将组织建设与教育引领相结合，以管理集中高效、师生遵章守纪为目标，从内部管理、教师行为和学生行为三个层面建立了一套严格的管理制度体系，明确了学校基层党组织和职能部门组织育人职责，为在学校全面落实立德树人根本任务提供制度支撑；常态化开展“创先争优”评选、“三文明”创建、学生综合素质展示月、社团文化艺术节、校园文化活动集市等系列活动，促进大育人环节的互融互通，为交通运输行业一线培养了素质过硬、作风过硬、业务过硬的高素质技术技能型人才。

（二）坚持“铁”的特色传统，完善组织育人制度

经过多年实践，西铁院已经初步形成了党委牵头抓总、部门具体负责、二级学院党总支和支部组织落实三级联动的组织育人机制。围绕大学生模拟党支部、半军事化管理、大学生红色讲解团等载体，制定了一系列制度，包括《学院基层党组织标准化建设规范体系》《学院学生管理规定》《学院学生道德规范》《学院学生半军事化一日行为规范》《学院党校学员管理办法（试行）》《青年马克思主义者（大学生骨干）培训班管理办法》，为组织育人提供了坚实制度保障。

（三）搭建“新”的载体平台，丰富组织育人抓手

西铁院坚守为党育人、为国育才的初心使命，让红色基因“润物细无声”，积极开发红色资源，全面推进阵地建设，营造校园浓厚红色氛围。以二级学院为单位建成党建文化长廊、思政文化长廊、师生政治生活馆等“五廊五馆”，开发党史数字化资源云课堂，建成学校大学生文明实践广场和社会主义核心价值观广场等一系列红色教育基地，以此为依托，组建20 个师生红色讲解团，年均开展思政教育、主题党日观摩活动800 余次，接待师生学习1 万余人次，不断强化学生思想政治教育、提高学生政治修养与党建业务能力。充分发挥高校组织育人功能，组建65 个大学生模拟党支部，由学生入党积极分子担任支委，定期组织“三会一课”等组织生活，开展各类党性教育活动，实现培养准铁路人和准党务骨干双重目标，近两年毕业生在车间兼任党务专干人数达百余名，得到企业的高度肯定。

二、组织育人方面存在的不足

（一）精品化内容存量待盘活

理念是组织育人教育实践工作的目标指引和评价标准，而实践工作开展的成效又能校准和完善组织育人的目标。在思想引领方面，西铁院力图打造囊括思想、政治、品德、心理和法制教育在内的综合立体供给“优品”，引导学生形成更理性、更全面、更深刻的思想认识。然而调研发现，晦涩的理论与现实问题的不对接常常让学生在学习时浅尝辄止，缺乏深学细研。同时，不同层次的学生对接受思想政治教育存在不同要求，有些教育内容设置虽然丰富了学习载体，但与其他高校精品内容相比仍有待于进一步提高。

（二）深层次文化发掘待加强

学生是学校的主体，教育学生、服务学生是组织育人工作中的重要组成部分。但目前学生工作中存在的一些问题，多多少少地影响了育人工作的高质量开展：一方面，在学生思想政治教育工作和组织育人协同建设中，基层党支部不能将党建文化和校园文化浸润其中。学生的职业技能、职业道德固然有了提升，但是由于思想上对习近平新时代中国特色社会主义思想内涵理解不够、掌握不深，有时会受到不良思想的侵蚀。另一方面，在加强学生入党积极分子培养和学生党员的教育管理上，部分党支部的形式还不够多样灵活，导致一些优秀学生在参与政治理论学习与党建活动中受到党内文化熏陶不够，使得他们在思想政治上提高不够快，引领示范作用发挥不够充分。

（三）育人“供给侧”与学生“需求侧”存在不平衡

组织育人中思想政治教育是重要一环，思想政治教育内容则是教育者经选择设计后传输给教育对象的思想意识、价值观念和道德规范等信息，经过实践活动后最终转化为受教育者个体的思想品德。调研中发现，西铁院在开展学生思想政治引领工作时，部分基层党组织多以开展“三会一课”、主题党日等常规活动进行，对学生“需求侧”关注的热点问题不能及时进行深度解读和及时反馈。同时，活动载体、活动形式不够创新，没有融合思想性、趣味性、知识性为一体，部分教育实践活动、教育素材和案例存在同质化、脱离学生实际等问题，对学生吸引力不足。

（四）组织育人协同作用发挥不完全

组织育人协同作用发挥得好坏直接影响到组织育人目标的实现。以西铁院为例，从纵向和横向上对现状、问题进行分析。纵向来看，西铁院设置有校党委、院总支、基层支部的三级体系，有助于发挥上下级组织的协同联动作用。但在实际工作中，下级组织对上级组织部署任务的领悟能力和贯彻能力存在差异，各院系党总支对基层党支部的统筹指导协调力度有所不同，这些都影响到育人体系整体功能的发挥。横向来看，组织育人不仅仅是某几个部门的职责，各职能部门乃至全体人员都负有相应的责任。目前，西铁院内设组织除了学生、教师专责性的思想政治工作部门外，其他各部门在组织育人共建共治、齐抓共管方面存在协作性不充分、“不合拍”等问题，这些客观上制约了组织育人实际成效与质量提升。

三、西铁院组织育人的提升路径

（一）内容引领，强化组织育人时代特性

一方面，建立“有味、有料、有用”的精品内容库。做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策、社会主义法治、防范化解重大风险宣传教育等。另一方面，优化阵地建设。青年人有青年人的表达和需求，青年人在哪里我们的阵地就应该建设到哪里。随着05 后开始进入校园，他们自小生活在网络信息环境中，具备较强的用网能力，因此西铁院要完善并丰富良好的校园网络环境，营造向上向善的网络文化氛围，将互联网融入组织育人工作之中，利用“无形”网络及自媒体空间，将线下传统的学习课堂、活动组织、阵地建设拓展到线上，创新组织育人工作方式方法。

（二）优化平台，深化组织育人文化内涵

持续打造“大学生模拟党支部、半军事化管理、红色讲解团”三个平台，实现载体支撑有力度、品牌创新有抓手、育人效果有保障。在实践中不断修订完善《大学生模拟党支部管理办法》，将拓展数量与提升质量并重，丰富模拟党支部工作形式和方法，融通“党校培训”“青马班”等通道，连通基层党组织与工会、团委、学生会、学生社团桥梁纽带，在引导学生成长成才上发挥模拟党支部效能。修订《大学生红色讲解团管理办法》，建立一支政治过硬、作风优良、业务精湛的专业化宣讲队伍，让学生在活动中坚定理想信念，传播践行社会主义核心价值观。

（三）关爱学生，以“需求侧”推进“供给侧”能力提升

树立以学生为本的理念，强化以学生需求为工作目标的导向，通过实施“理论提升行动计划”“党性锤炼行动计划”“素质拓展行动计划”“志愿服务行动计划”等4 项行动计划，多维度创设组织育人的载体和抓手，“校内校外、网上网下、课堂内外”常态化、长效化开展时代性强、主题鲜明、健康有益、丰富多彩的思想政治教育活动，发挥好学生党员和骨干的先锋模范作用，全面带动广大青年学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养显著提升，不断强化“供给侧”服务学生的能力。

（四）协同联动，提升组织育人实际成效

完善“2 张清单、3 个机制”，通过树牢质量控制机制，建立年度目标、落实举措和考核管理制度，在目标牵引把方向、制度规范抓落实、评估考核保成效中推动“学校—党总支—支部—学生”四级联动协同运行。学校党委做好顶层设计、组织协调、督查评估、经费保障等，明确校内各级组织育人职责、内容、方法，绘制责任清单和负面清单；二级学院党总支、党支部承接育人任务，负责组织协调和具体落实，组建专业团队对学生教育引导；学生通过开展四个专项行动计划，实现自我教育、自我管理、自我提升。同时，校内各级组织强化效果反馈机制，对照育人目标顶层设计、作用发挥情况和制度体系等进行调整，不断提高组织育人机制的运转效率。

四、结束语

概而论之，高校组织育人工作是高校思政工作的重中之重，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“双高计划”总体要求，展现与时偕行的时代精神，通过制定规范的组织育人制度、设计创新的组织育人方式，在整合组织育人资源、营造组织育人环境中，达到提升组织育人能力、发挥组织育人功能的目的，最终为党和国家培养争做堪当民族复兴大任的时代新人。