公安院校“双一流”建设中校友资源开发策略

侯冬尽

中国人民公安大学 图书馆，北京 100038

2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出高校“迫切需要加强资源整合，创新实施方式，加快建立资源募集机制，在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进展”［1］，鼓励大学要拓展多方资源，为维持组织运行补充力量，完成人才培养使命。2018年，教育部废止《关于一般不要倡导组织校友会的通知》，这标志着教育部对校友组织工作态度的转变，国家管理机关提倡和鼓励各类校友资源汇聚高校，校友资源作为学校重要的办学资源成为学校发展的重要力量［2］。

公安院校在“双一流”建设中汇聚了一批卓越的校友资源，校友资源的培育、开发、利用与一流公安院校建设密不可分［3］。公安院校要充分认识和发挥校友资源在促进“双一流”建设中的意义和作用，推进大学治理体系和治理能力现代化。我国公安院校校友工作起步较晚，目前，在实践层面相关人员作出了诸多尝试和努力，但公安院校校友资源理论研究尚属空白。本文梳理公安院校校友资源的具体特点，结合校友资源理论研究基础，提出具有公安院校特色的校友资源开发模型和配套策略。

一、文献综述

（一）校友相关概念

1. 校友

学界对校友这一概念有狭义和广义两种理解。在狭义的校友概念上，校友一词的英文为“alumni”源自拉丁语单词“alumnus”，原词本意单纯标识学校的学生［2］，专指在同一个学校中接受过系统性学历教育的毕业生［4］。在广义的校友概念上，学者认为校友可以解释为“学校的朋友”［5］，不仅包括在学校学习过的各类学生，还包含在学校工作过的教职员工和对学校有贡献或被授予某一职衔的人［2］。这种观点是当前在校友相关问题研究中被各国学者广泛接受和认同的概念［6-7］。

根据文献调研对校友概念广义上的理解，结合对部分公安院校大学章程、校友工作相关文件梳理和此类院校教学培训层次形式多样的特点，笔者认为，广义的校友概念更加适合探讨公安院校校友相关问题，公安院校校友的概念涵盖以下人员：曾经在学校接受过学历教育的学生、接受过非学历教育培训的学员；曾经在学校工作过的在编教职工；学校授予名誉教授、聘任为客座教授、兼职教授的人员；学校授予名誉校友称号的其他人员。

2. 校友资源开发

从教育学的角度，高等教育的其中一项任务是提升学生对母校的认同，高校毕业生附属着母校的特色属性，其社会活动可以通过校友身份找到自我认同。随着时间的推移，这种身份认同会逐渐强化对母校的情感联系，激活回馈母校的感恩意愿，也是其实现个人价值的一种表达方式［8］。因此，校友资源开发是符合校友心理发展需求的活动，是学校利用社会资源促进自身发展的手段，是一种双向互利满足的高校社会活动。

公安院校各类身份的校友自与学校发生关联之日起，在教育教学、警务化管理、公安实践活动、捐助及贡献的过程中产生相互作用、情感积累和利益联结。在毕业或结束工作后，校友自身作为人力资源渗透到社会各行各业，成为可持续成长的人才资源，并且在与社会资源发生融合的过程中获得行动能力、掌握各类资源，积累形成具有公安院校特色的校友资源［9］。除学历教育毕业生以外的其他身份校友群体，其本身所蕴含的可开发价值更为明显，能够更为直接、快速、有效地转化为学校可利用的资源。

（二）校友资源开发相关理论

1. 校友资源反哺理论

林蔚将反哺这一生物学概念运用到社会学中，提出基于反哺理论的高校校友资源利用策略。首先，在自然环境和人类发展过程中，正向哺育是父代对子代的一种天性本能，是父代对子代进行社会性塑造自上而下的过程［10］。其次，反哺行为是动物长大后反过来回馈、赡养、报答上辈的行为，是指子代对父代的感恩和回报［10］。他认为高校培养学生是一种对人知识、素质、精神上的哺育行为，学生会通过反哺这一项复杂的系统性机制，利用自身掌握的资源感恩母校，对母校的正向哺育产生一种反馈行为，以促进母校与校友之间社会关系的良性循环［11］。这一理论为国内高校开展校友工作、拓展校友回馈能力总结了宝贵经验，奠定了理论基础。

2. “校友力”理论

“校友力”这一概念由重庆大学上海校友会会长张斌首次提出［2］，他认为“校友力”产生于校友与母校之间的互动过程，是促进双方相互协助、共同发展的一种力量［12］。林少雄、郭峰对张斌提出的“校友力”概念进行了进一步阐释，并提出基于“发展共同体”的大学“校友力”开发与利用途径。他们认为，这一概念包含校友文化力、校友共情力、校友感恩力、校友资源力、校友驱动力五个子部分，为校友资源的开发利用提供了基本理论支撑［13］。

二、公安院校校友资源及其特点

（一）公安院校开展校友工作情况

近年来，公安院校建立健全多元化筹资机制，意识到校友资源对于促进公安高等教育事业发展的积极意义，全国公安院校以多种形式整合校友相关的社会各方资源兴学助教，汇集育人建校的资源和力量。笔者调研中国人民公安大学（以下简称“公安大学”）、中国刑事警察学院（以下简称“刑警学院”）、江苏警官学院等公安院校的校友工作开展情况，主要有以下几种利用校友资源的方式。

1. 邀请优秀校友举办讲座

在邀请优秀校友举办讲座方面，公安大学联合北京市公安局共同开展了“‘优秀校友回公大’系列事迹报告会”，公安大学邀请杰出校友举办了“木樨讲坛·优秀校友”系列讲座，江苏警官学院举办了“校友就业创业报告会”，刑警学院邀请校友“做客真人图书馆”等。

2. 表彰荣誉校友

表彰荣誉校友，也是利用校友资源的一种方式。如，刑警学院聘任“七一勋章”获得者、校友崔道植为荣誉教授，以肯定其为公安工作作出的突出贡献和为后辈留下的宝贵精神财富。

3. 接受校友捐款

校友向学校捐款的方式有：一是向学校直接捐款。如公安大学校友陈绳旭多次向学校捐款，用于资助学校贫困学生和奖励信息技术与网络安全学院优秀学生，支持学校的教学科研和人才培养工作。二是以成立助学金、奖学金的形式捐款。如：公安大学校友李伟捐资设立“轻松优选国际化人才培养基金”，用以支持学校开展国际化人才培养；刑警学院全体88 级学生将共同策划出版的《塔湾砺剑——我的八八级》一书所有售书款作为助学金，用于捐助学校英烈子女和贫困学生。

4. 接受校友捐物

校友心系学校，关心学校发展，有时会向学校捐物。如：公安大学陈绳旭、张黎两位校友为学校防疫工作捐赠口罩；刑警学院校友总会、深圳校友公益基金会心系学校防疫工作，为校捐赠防疫医用外科口罩；公安大学校友罗振云2020、2021 年中秋节向全师校生捐赠月饼；等等。

（二）校友资源特点

根据对当前公安院校开展校友工作的实际情况，可以总结出公安院校校友资源除具有与普通院校校友资源一致的广泛性、可持续性、互利性以外，还具有以下三个特点。

1. 校友资源与办学需求的高度吻合

公安高等院校学生就业方向较为集中，这就意味着公安院校与校友的关系更为紧密，相互影响的可能性更大，相辅相成的关系更为明显［14］，公安高等院校校友能够为学校提供的资源与学校所需资源高度吻合。

2. 精神资源是最为重要资源

公安院校校友大多从事公安事业，在工作中表现出来的作风、品行是学校宝贵的精神资源，是此类院校校友能够为学校提供的最重要资源。校友自身相关资源具有十分鲜明的生动性、真实性、可接受性［15］，能够对在校师生起到道德教育示范作用，为推进公安院校思想政治教育工作提供全新视角。

3. 校友资源发掘潜力巨大

公安院校学生毕业后大多进入政法机关工作，很多优秀校友在自己的岗位上默默耕耘，其所具有的校友资源是一笔有待挖掘的潜在资源［16］。这种资源伴随着校友自身的成长以及对母校情感的日渐深厚，其规模和价值也会不断积淀为母校独享的资源。基于对母校强烈的反哺意愿，越来越多优秀校友会选择为母校提供支持，因此，公安院校校友自身蕴含的这部分隐性资源存在着巨大的发掘潜力。

三、公安院校校友资源开发理论模型

公安院校校友资源开发理论模型的提出，出于两方面考虑：一方面，基于公安院校“双一流”发展进程中校友工作开展的实际需求，从基本理论的角度重新审视校友资源开发这一问题，结合公安院校校友资源特征，提出适合的校友资源开发理论体系，并形成一套切实有效的校友资源开发策略。另一方面，在校友资源的相关理论研究中，还没有一套符合公安院校自身特色的校友资源开发理论。因此，需要在原有校友资源理论的基础上，结合当前公安院校校友工作开展实际情况，固化公安院校校友资源开发工作的理论成果。本理论模型的提出，期望促进此类专业院校全方面理解校友资源在学校“双一流”建设中的重要意义，更加具有针对性地对校友资源进行培育、开发和利用。本研究提出的公安院校校友资源开发理论模型如图1所示。

图1 公安院校校友资源开发理论模型

在学校对校友资源开发的全过程中，正哺与反哺是一个良性循环，在这一循环周期中，大学的成就、声誉与校友自身的社会价值成就是相互促进的共生关系。这一理论揭示了校友资源培育、发展、利用过程中各要素的活动情况，强调校友资源的培养、开发过程要贯穿于学生人才培养的各个时期与环节，即在正哺与反哺的循环中两者不断交替供给必要的物质资源与精神资源，形成相互依存、协调发展的共同体。

（一）正哺过程

1. 情感根植阶段

学生自进入大学起，学校要借由校友资源激发其校友意识，提升校友文化力［17］。校友对母校文化的尊重与认同是发挥“校友力”的首要前提，学校要加强校友工作统筹力度，将校友身份的根植过程嵌入立德树人全过程，让学生在校期间拥有难忘经历，形成既有公安文化共同属性又体现专业特色的校友文化［18］。学校要重视培养学生的家国情怀与文化修养，根植公安事业的荣誉感、使命感、责任感，启发学生将自身学业、事业发展的目标与公安事业崇高的使命结合起来，为今后校友资源的转化作好铺垫。

2. 价值培育阶段

学校要强化校友感恩力，重视优质校友资源的培育过程，从而形成公安院校与社会环境的深度有效互动。学校要用心做好校友服务，提高服务质量，建立健全校友服务网络，形成多元化协同联动机制。

（二）反哺过程

从资源开发的角度讨论反哺过程即学校如何制定合理的策略，激发校友回馈母校的主观意愿，使校友做出在精神、智力、物力等方面对母校的反哺行为［19］，从而完整地诠释大学教育资源互哺的循环内涵［20］。

在资源开发阶段，学校要重视情感的交流互动，将校友作为学校发展中重要的社会资本，重视挖掘校友资源力，将校友资源转化为发展的手段和途径，鼓励、启发、引导校友以各种合理、合规、合法的方式回报母校。校友关系的维护是双向互动的结果，学校要持续关注校友动态，做好毕业生发展质量追踪，持续对校友赋予稳定的精神价值，通过多种渠道展示校友驱动力，将校友资源转化为学校发展的多元动力。

四、公安院校校友资源开发策略

校友资源开发策略是在正确理念指导下，以科学的开发战略对校友资源进行系统性开发，以实现各方利益的一整套管理活动［21］。结合公安院校校友资源开发理论模型和公安院校校友资源的特点，为对应形成全周期的校友资源开发策略，院校要以对校友的关心和支持为载体，提升校友文化力，积蓄校友共情力，强化校友感恩力，挖掘校友资源力，展示校友驱动力，广泛吸纳社会资源并将其融入到校园文化精神、智力成果、发展动力中，打造公安院校与校友和谐发展的共同体。

（一）重视校友情感根植过程，激活其文化精神资源

校友文化是大学校园文化的重要组成部分，是一种基于学缘关系的共同体文化［22］。文化育人是学校育人的重要举措和方法，学校要充分发挥校友文化的高感染力优势，确保完成为国家培养社会主义优秀建设者和公安事业可靠接班人的使命［18］。

公安院校激活校友文化精神资源，要突出警营文化政治教育的针对性［23］。一是要紧密结合媒体热点事件和舆论焦点，对英雄校友事迹重点报道，宣扬公安院校校友爱国奉献、为人民服务的优秀品格，扩大学校的正面价值影响力，提升校友文化力［12］。二是开展优秀校友评选、校友先进事迹评选活动为在校生树立精神榜样，帮助预备警官树立正确的人生观、价值观以及良好的行为准则，谱写甘于奉献的无悔青春［9］。利用校友文化资源，多渠道激发在校生热爱公安事业、为人民服务的热情，根植以忠诚为核心的校园文化精神。通过让在校生参与感受校友回馈母校、感恩母校的各种活动和实际行动，将回报、感恩母校的意识潜移默化地根植于学生心中，积蓄校友共情力，以期实现校友对母校文化资源的反哺［24］。

（二）创新校友价值培育过程，持续补给智力资源

在终身教育理念的影响下，众多一流大学愈发重视为校友提供智力资源，并在具体方法上不断创新。高校要充分重视自身智力资源供给渠道的重要定位，增强校友在知识资源上对母校的依赖感，激发校友反哺学校的心理需求，不断强化校友的感恩力［14］。学校始终是校友与学术前沿信息之间的桥梁，通过持续不断的知识补给，学校能够将最新的科研成果传递给校友，为其更新专业知识，帮助校友提升自身综合素质和知识技能，以适应社会发展变化对政法人才的更高要求，并将最新的管理经验、专业技术、理论知识传播到政法工作一线。

公安院校要敢于创新校友智力资源的培育过程。一是要鼓励校友回校接受继续教育，增强智力资源培植，不断强化校友与母校的学缘联结关系。二是鼓励校友利用各类新媒体平台在线观看学校的各类公开课、讲座、直播活动，使母校成为校友知识更新的重要来源。三是鼓励校友参加各类专题培训班和晋监班，将职业发展各个阶段与母校紧密相连。

（三）挖掘校友资源价值潜力，适度开发各类优质资源

近年来，在国家政策引导和社会各界支持下，高校逐渐形成校友捐资助学情系母校发展建设的良好氛围，校友捐赠效能凭靠机制不断完善已初见成效［9］。公安院校的校友捐赠是饱含公安院校校园文化和精神回馈的反哺行为，感恩回报的意愿会随着校友阅历的增长而愈发强烈，学校要积极挖掘校友资源力、扩展校友资源的精神增值途径［5］，为校友回馈母校创造机会。

1. 精神资源开发

在精神资源开发方面，公安院校要善于利用校友来展示学校的社会名誉和影响力，使其成为学校宣传办学理念、治学目标、精神文化的窗口。一是遴选具有新时代公安精神的校友代表作为学校的兼职辅导员，让校友成为学校育人的鲜活素材，继承与发扬母校优秀的校风、学风、作风，延伸与拓展母校精神文化，创新学校文化育人途径，为德育工作的开展提供新思路。二是打造“校友大讲堂”“校友真人图书馆”“校友面对面”“优秀校友回访”等系列文化品牌活动，邀请校友回校开展讲座、展览、沙龙等活动，分享校友的奋斗经历和从警之路，通过讲述先进事迹树立优秀典型，生动诠释以忠诚文化、法治文化、英雄文化、廉政文化为核心的公安院校校园文化精神内涵，承担传承优良传统、续写光荣历史的责任使命，为在校生提供情感示范。

2. 智力资源开发

在智力资源开发方面，公安院校要挖掘校友智库在促进学校人才培养方面的重要作用，将其转化为最有效的育人资源，实现人才强校的战略愿景。一是邀请优秀校友回校担任教师，有效扩充教学团队。二是邀请具备公安专业技能的业务专家校友担任特聘教官或外聘导师，来自公安工作一线的校友能够为母校提供公安实战最前沿的一手资料、信息科技、实战经验，为学校培养高水平公安专业人才提供助力。三是与校友所在公安实战单位联合创办学术刊物，实现理论知识与实践经验的融合、公安教育理论创新与公安实战的良性有效互动，拓展公安理论传播新渠道。四是由校友牵线，为在校生公安业务实践开拓新平台、寻求新机会，为学生了解公安工作、规划职业路径提供帮助。

3. 物质资源开发

在物质资源开发方面，公安院校由于具有特殊的政治属性和育人任务，在办学经费的筹集上一直处于来源单一的困境。但随着毕业生择业的多元化，一部分学生具有了捐助学校的经济实力，具备有效补充学校建设发展中高强度资源消耗的潜力。公安院校可以对校友有能力提供的物质资源进行适度、可持续开发，深挖其能够带来的巨大潜能。一是持续开展“寻访校友”系列活动，对校友的信息及时更新，掌握优质校友动态和可捐赠物质资源的情况。二是对校友的捐赠行为给予高度肯定，以校友的名字或企业名称命名校园建筑、街道、设施等，强化校友物质资源中的文化牵引机制，弘扬公安院校忠诚、感恩、信任的校友文化精神，在重视物质资源外显的使用价值之外，注重其在校友反哺行为中的价值引导。

鉴于公安行业的敏感性和特殊性，在开展校友资源开发时，一定要注意营造健康的校友文化氛围，要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态工作责任制，严禁妄议中央大政方针，发表违背国家法律法规、传播政治谣言以及丑化党和国家及公安工作形象的言论，避免低俗化的同乡会类似组织，从根源上遏制拉帮结派的不良风气。要始终保持敏感性，探索校企、校局合作新模式、新路径，为学校的“双一流”建设在争取资源条件、创造舆论环境、打造文化品牌等方面提供正向动力。

五、结束语

公安院校人才培养总目标以行业需求为导向，以培养公安工作所需的高质量人才为任务，培养对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的卓越公安人才。公安院校校友能够为学校的“双一流”建设输送稳定的社会资源。本文结合公安院校校友资源与办学需求的高度吻合、精神资源是最为重要资源、校友资源发掘潜力巨大三个特点，结合反哺理论和“校友力”理论，提出了公安院校校友资源开发模型，并给出了各阶段对应的校友资源开发策略。公安院校校友资源开发工作要立足于公安院校校友资源特点，结合行业的特殊敏感性，严格遵守政治纪律和政治规矩，以传承公安院校精神文化、增强校友爱校荣校情怀、强化建校强校意志为目标，为学校“双一流”建设汇集优质资源。本研究所提出的校友资源开发模型能够为公安院校的校友工作提供理论研究基础，促进其重视校友资源开发在学校“双一流”建设中的积极作用。