发展农村电商助力乡村振兴路径探究——基于四川省数字乡村建设的视角

朱希雯 曾 麟 周志强 文 革

（成都信息工程大学管理学院 四川成都 610103）

为加快农村现代化进程，国家出台了一系列有关农村电商发展的政策，2015 年7 月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提到加快农村电子商务发展，建立健全农村电子商务体系。2020 年5 月，农业农村部制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，该文件提出加强农产品电子商务平台建设，推进农产品电子商务与物流、金融、保险等产业融合发展。2022 年中央一号文件提到重点发展农村电商，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进农村，促进农副产品直播带货规范健康发展。2023 年中央一号文件提出加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，鼓励建设农副产品直播电商基地。文章在数字乡村建设的背景下，分析了四川省农村电商的发展现状，指出了存在的问题，提出了相应的实施路径建议。

1 数字乡村振兴战略及四川省农村电商发展现状

1.1 数字乡村振兴战略

当前我国正全面推进乡村振兴战略，数字乡村建设同样得到了我国政策的支持[1]，并有效促进了我国农业农村现代化的发展。2019 年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《数字乡村发展战略纲要》提到提升农村信息化水平，通过农村数字化建设整体带动并推进我国农业农村现代化的发展。2021 年的“十四五”规划提出加快推进数字乡村建设并组织实施“数字乡村发展行动”，且要求作出明确部署。2023 年中央一号文件强调数字乡村发展行动需深入实施，并提出在数字化应用场景研发方面需进一步推广，加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。数字乡村建设体现在新农村建设的各个方面[2]，其以农民为主体，助力农村发展，提高农业生产效率，从而提升农民生活质量，增强农民幸福感，最终为实现全体人民共同富裕奠定基石。

1.2 四川省农村电商发展现状

1.2.1 多项政策支持保障

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，国家要发展，乡村要振兴，出台了一系列的政策，2023 年的中央一号文件提到培育乡村新产业新业态，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。全面推进乡村振兴，发展电商兴农是重要举措，可高效解决“三农”问题，为农民提供更多的就业机会，增加农民收入，推进农村现代化发展。为了支持农村电商发展，四川省提供了多项政策支持保障，2022 年5 月四川省农业农村厅印发《关于做好2022 年省级财政乡村振兴转移支付项目实施工作的通知》，在农产品电商营销板块，提出支持园区主导产业农产品入驻知名大型电商平台，对经营主体电商平台推广等方面给予适当补助。2022 年6 月四川省商务厅在人大代表建议政协提案中，提出推动农村线上线下融合消费模式发展，支持扩大电商进农村覆盖面，推动农村传统商业数字化、智能化升级；2023年2 月商务部推出“大力发展直播电商等新业态，推动农村电商高质量发展”的信息，助力农村新业态，发展新农村，提升农村电商发展水平。

1.2.2 农村电商发展迅猛

近几年四川农村电子商务发展迅猛，取得了一系列的成效，并逐步完善了运营体系。四川省商务厅2023 年1 月发布的统计数据显示，2022 年四川网络交易总额41 520.4 亿元，同比增长2.0%，网络零售额7 251.9 亿元，同比增长2.6%，其中，实物型网络零售额4 457.9 亿元，同比增长7.6%；农村网络零售额2 047.8 亿元，同比增长6.6%；农产品网络零售额441.8 亿元，同比增长14.5%；从地域来看，成都、乐山和绵阳分别实现网络零售额5 085.3 亿元、331.0 亿元和299.1 亿元，占比分别为70.1%、4.6%和4.1%，位列市（州）前三[3]。

1.2.3 打造农村特色网销产品

坚持习近平新时代的中国特色社会主义思想，统筹推进农村现代化农业的发展，以特色农产品助力乡村振兴[4]，打造四川牌特色农产品电销运营模式，推动产品特色化，以吸引广大消费群众，建立一批以特色为美、以特色为优、以特色为强的川农产品，推进农业高质量发展。鼓励打造具有一定地域特色的农业产品，如“川茶”“川酒”“川药”等，还有四川特色的腊肉、香肠、手工糍粑等加工农产品，培育特色区域品种，建立规模化生产基地，提高农产品特色品质，根据自身区域环境的基础，利用优势发展农村产业，提升农村竞争力和影响力。

1.2.4 模式化经营导向

四川省农产品电商发展有3 种模式：一是通过第三方担保交易的电子商务销售平台，如淘宝、抖音、拼多多、农特网等。通过网络社交平台，获取流量，利用现代流行的网络平台优势，吸引人们的关注，从而占领市场。二是依托商业巨头的推动。四川地域辽阔，土壤类型丰富，农业发展前景较好，是优良的农产品电商发展基地，这几年不断吸引各大网络电商公司加入，阿里巴巴、京东等商业巨头占领了四川农村电商市场。三是政府主导的零售模式。对于农村发展，政府能整合各项资源，提供农村农商资金技术的政策支持，同时设立电商平台，牵头组织推介会、销展会等，此外，依靠新型宣传购买方式，如直播等，打开销售渠道，推动线上线下农产品交易[5]。

2 四川省农村电商发展存在的问题

2.1 农村物流基础设施不完善，运输成本高

四川地域辽阔，地形复杂，农村地广人稀，农民居住比较分散，聚集地较少，相较于城镇，农村基础设施不完善，交通运输不便，导致物流不畅，市场分散。电商是通过网络平台营销，长途运输送达货物，对于农村的电商来说，交通是一个非常重要的影响因素，决定着货物的新鲜程度和投入成本。近几年我国农村正在完善基础设施建设，但是物流配送装备投入不足，多数农村地区交通不便，物流网点多，会使成本增加，网点少又会导致货物运输不及时，影响农产品的时鲜性，物流网点配置也是一个重要的影响因素。

2.2 农村电商专业人才匮乏

现阶段，相较于城市资源，农村资源匮乏，就业机会少，发展空间小，交通不便，大多数年轻人不愿意留在乡村工作，求学过程中逐步往城市搬迁，定居城镇。而留在乡村的以老人、小孩为主，农村人才流失严重，又因四川地广人稀，留下来的专业人才更少。随着科技的发展，电商带动了多数行业的兴盛[6]，拉近了消费者和商家的距离。对于农村来说，电商的发展也拉近了城市与农村的距离，但由于农村人才匮乏，留下来的农民电商知识有限，且受到传统观念的约束，缺乏信心，阻碍了农村电商的发展。

2.3 农产品质量差异大，线上交易质量得不到保障

相对于工厂规模生产的商品来说，农产品质量参差不齐，进行农产品电商营销时，经常出现实物与宣传图片、视频不符的情况，严重影响了消费者的体验感，从而降低了产品的销售量。且部分农户或者供货商品牌意识较弱，在农产品销售打包过程中，以次充好，导致消费者不愿意二次购买或推广。此外，提供的农产品没有统一的管理和监督，政府也缺乏强有力的约束，特别是生鲜农产品质量参差不齐，价格差异大，影响农产品的长期发展，造成严重的经济损失。

2.4 农村区域经济发展差异明显

四川地域辽阔，地貌复杂，具有山地、丘陵、平原和高原4 种地形，其中，山地地形占74.2%，平原地形较少，占8.2%。四川气候区域差异显著，东西差异大，垂直变化大，气候类型多。四川的地形和气候特征决定了四川农村区域发展的差异，农产品的生产既会受到自然环境的影响，也会受到区域经济发展差异的影响。四川经济发达地区主要集中在平原和盆地丘陵地带，发展较好的农村主要分布在成都经济区，这些地区的交通便利，基础设施完善，物流成本低且农产品产值高，经济发展远超四川其他乡村，差异明显。

3 数字乡村背景下四川省发展农村电商助力乡村振兴实施路径建议

3.1 加强农村基础设施建设，降低物流成本

首先，根据不同的区域差异，因地制宜，优化当地物流运输渠道，降低物流成本。其次，加强农村基础设施建设，充分利用互联网技术打造现代化农村，拉近农户与消费者的沟通距离，扩大网络覆盖面，提升沟通效率。最后，政府出台政策支持农村物流配送技术的发展，如保鲜技术、冷藏冷冻运输技术等，加大科技投入研发力度，降低农产品物流运输成本。

3.2 培养和引进农村电商专业人才

首先，结合实际情况，定期组织农民参加电商技能培训，普及电商及互联网的相关知识，学习电商平台交易方法。其次，加强网络基础设施建设，创造更好的上网条件，提供便利的网络资源。再次，邀请电商领域的成功人士来农村对农户进行培训指导，提高农户的专业水平。此外，当地政府可通过人才优惠政策，吸引专业人才走进农村，特别是农业管理、农业技术推广、农产品营销等方面的人才，推动农产品电商发展，助力乡村振兴。

3.3 加强监管，统一农产品标准，提高产品质量

农产品与工业产品相比更易受自然环境的影响[7]，不同区域、不同时间的产品质量参差不齐。在生产方面，我国应加大科技投入，引进优质品种，因地制宜，科学种植，提高农产品生产质量。在电销方面，制定相关规章制度，加强市场监督，开通多条投诉渠道，打击虚假宣传。同时，提升农户品牌意识，加强思想宣传教育，统一农产品标准，重获消费者信任，建立农产品市场可持续发展路线，打造品牌效益，让特色产品走出农村，走向世界。

3.4 因地制宜，差异化发展川农经济，打造品牌特色

为了减少区域差异带来的经济发展不平衡，避免交通不畅导致的物流成本过高的问题，根据各地区自然地理环境、基础设施配置等情况，差异化发展四川农村各地经济，通过不同的电商营销方式、不同的生产物流路径，寻找特定的顾客群体和市场，打造当地特色品牌，从而减少成本，提升产品效益，最终增加农民收益，提升农民生活水平，助力乡村振兴。

4 结语

乡村振兴坚持农业农村优先发展，在数字时代背景下，国家提倡数字乡村建设，农村电商是乡村信息化、数字化的新模式，也是推动乡村振兴的重要抓手。四川省农村电商在国家政策的支持下，取得了可喜的成绩，但由于发展时间较短，仍存在不少问题需要解决，故需跟紧时代科技步伐，拓宽农产品销售渠道，充分利用互联网技术，为农民提供更多的就业机会，解决“三农”问题，推动农村现代化发展。