中小学校党组织要聚焦教育教学质量引领学校高质量发展

陈正垠 赵永胜

中小学校党组织领导的校长负责制改革是党中央立足新时代作出的一项重大决策部署，是加强党对教育工作全面领导，推动教育高质量发展，建设教育强国的制度保障。学校党组织要切实履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，聚焦教育教学质量，不断提升办学治校水平，引领学校高质量发展，在高质量发展中充分体现党建与教育教学双融合双促进双提高，彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一、聚焦教育教学质量把方向

一要加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育重要论述和重要指示批示作为首要政治任务，贯穿到学校改革发展全过程，教育教学各领域、各环节，推动教职员工切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析问题、解决问题，增强教育改革创新能力，办好人民满意的教育。

二要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。要准确把握“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”的方向性问题，始终牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，坚持社会主义办学方向，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。要统筹党员干部、教师、思政工作力量和学生队伍建设，按“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的要求配齐配强思政课教师队伍。要充分挖掘临沧人民建设美丽家园、维护民族团结、守护神圣国土生动实践以及每一门学科的德育因素，办好张桂梅思政课大讲堂，认真开展“帮助未成年人扣好人生第一粒扣子”主题系列活动，深入挖掘民族文化资源、红色文化资源，开展铸牢中华民族共同体意识教育，推动课程思政与思政课程同向同行。加强家校社协同，构建“大思政”格局，做到全员育人、全程育人、全方位育人，做到入眼入耳、入脑入心，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。

三要坚持五育并举促进学生全面健康成长。要把学生健康成长作为教育的出发点和落脚点，全面加强德智体美劳教育。要坚持德育为首，全面加强思想政治教育，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，传承红色基因，点燃学生对国家的责任、对梦想的渴望、对知识的兴趣，永远听党话、感党恩、跟党走。要坚持智育为重，把课堂教学作为提高教育质量的核心环节，有效提高课堂教学效率，引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识，丰富学识。要树立健康第一的理念，开齐开足体育课，开展好学校特色体育项目，积极组织体育兴趣小组活动和学校体育联赛，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，结合地方文化设立艺术特色课程，传承民族特色传统艺术，以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。要加强劳动教育，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动、学会劳动。要关心关爱留守儿童和困境儿童，重视和加强心理健康教育。

二、聚焦教育教学质量管大局

一要管好政治方向大局。要充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部和广大师生从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二要管好高质量发展大局。高质量发展是各级各类教育的生命线，服务高质量发展是建设教育强国的重要任务，要健全党政主要负责同志抓教育高质量发展的责任体系，统筹完善符合学校实际的高质量发展目标任务和具体举措，落实好“调度、督导和回头看”等工作机制，确保各项目标任务一件一件抓落实，一年一年往前推。

三要管好高水平安全大局。高质量发展必须以高水平的安全为保障，要统筹好高质量发展和高水平安全的关系，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。决不能以抓质量为由放松安全管理，也决不能把抓安全作为教育教学质量低的理由和借口。一方面要牢固树立质量第一理念，坚定不移、全心全意谋质量抓质量提质量。同时，要牢固树立安全责任重于泰山的思想，把校园安全作为管理的重中之重，切实压实校园安全管理的主体责任，把条件改善、教育提醒、隐患整改等各个环节抓实抓细，落实安全网格挂包管理，加强周末联合巡查，坚持每周安全提醒，每月督察调度，织密校园安全主责网，兜牢师生校内校外安全联防联控网。要强化网络舆情应对处置，坚决抵御宗教渗透和防范校园传教，加强党外知识分子思想政治引领，守牢意识形态主阵地。

四要管好改革发展大局。改革创新是推动教育高质量发展，建设教育强国的根本动力。要切实发挥深化教育综合改革的领导作用，坚持不懈推进改革。要深入推进新时代教育评价改革，推动学校树立正确的教育观、家长形成理性的成才观、社会形成科学的人才观。要全面推动义务教育集团化一体化发展，缩小城乡教育差距，让学生在家门口就能“上好学”。要稳健推动普通高中教育“一盘棋”改革，建立公办普通高中、民辦普通高中、托管普通高中良性竞争发展机制，提升普通高中办学水平和办学品质，切实解决“县中塌陷”难题。要加快推进教师队伍建设改革，认真实施“四名”工程，落实全市高完中书记、校长“一盘棋”“选育管用”工作，建强专业化的教育管理队伍。要稳妥推进高考综合改革。加大政策宣传力度，加强学生生涯规划教育和选科指导，强化“新课程、新教材、新高考”研究，提升教师教育教学能力。

三、聚焦教育教学质量抓班子

学校领导班子事关学校的生存和发展，优秀的学校班子要有明确的发展目标、卓越的领导能力、丰富的知识经验，团结协作、执行力高、善于改革创新。实施中小学校党组织领导的校长负责制，学校管理由党组织班子和行政班子共同完成。学校党组织要统筹处理好二者关系，确保班子的领导和管理职能充分履行到位，切实提高学校的治理能力和办学水平。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，领导班子要发挥表率作用，体现先进性、纯洁性。

一要带头讲政治。要坚持社会主义的办学方向，树立正确的权力观，科学的政绩观，把办好教育当做毕生的追求、把办好学校作为神圣的使命，把教好学生视为第一责任。

二要带头坚持学习。不断提升理论修养和政治素质，提高领导能力和专业水平，要用深厚的理论功底和精湛的专业素养让师生敬佩，杜绝出现外行领导内行的情况。

三要带头转变作风。践行作风革命效能革命，倡导和树立“十种鲜明导向”，克服形式主义、官僚主义，深入科室、深入班级、深入课堂、深入宿舍，从最需要帮助的那名同学做起，从各方面表现最弱的班级做起，从评比检查最差的宿舍做起，从最需要帮助的那门学科做起，帮助师生解决实际困难和问题，以作风大转变、效能大提升，推动学校大发展。

四要带头廉洁自律。带头遵守党纪国法，遵守职业道德、家庭美德和社会公德，时刻自警自省，坚决抵制各种不正之风的侵蚀和诱惑，把学校打造成一个风清气正的“赋能型”组织。

五要带头提升质量。要指导和参加班级主题班会，开展家访、控辍保学等工作，提升班级管理能力和水平。要认真落实教育质量制度，任课并上好课，参加教育科研，组织质量分析，抓实教育教学工作中存在问题整改销号。全员批改教师教学计划、教案及工作总结，检查教师上课和作业批改情况，善于发现教师教学亮点并加以推广。

六要带头培养干部。坚持选人用人正确导向，造就忠诚干净担当高素质干部队伍，让真正懂教育懂教学的人管教育管教学，让狠抓质量善抓质量抓出质量的人统领质量负责质量。

四、聚焦教育教学质量带队伍

习近平总书记指出：一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。学校党组织要履行好带队伍的职责，把加强教师队伍建设作为学校发展重要的基础工作来抓。

一要落实教师队伍建设标准。严格落实习近平总书记提出的“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”要求，加强师德师风建设和专业素养培训，全面增强教师队伍的政治素质，提升育人水平。

二要弘扬教育家精神。大力弘扬教育家精神，引领全市各级各类学校教师以教育家为榜样，坚定心有大我、至诚报国的理想信念，秉承言为士则、行为世范的道德情操，提升启智润心、因材施教的育人智慧，秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，涵养乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，不断修炼内心、提升人格，聚焦课堂，强化教学效益，强化专业成长，努力成为信念坚定、师德高尚、业务精良的“大先生”。

三要加大人才引进力度。认真落实教育急需紧缺高层次人才招引政策措施，超前谋划实施，确保把优秀高校毕业生招聘进来，充实到教师队伍中，解决教师结构性缺编的问题。

四要发挥示范带动作用。要持续开展党员干部“驻校蹲点”工作和党员教师“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，加强名校长、名班主任、名教师队伍建设，搭建名校长、名班主任、名教师工作室，督促指导开展教育科研活动，推进教育教学改革创新，引领青年教师快速成长，营造教育家脱颖而出的制度环境。

五、聚焦教育教学质量作决策

习近平总书记强调，要全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，学校的一切决策都要紧紧围绕高质量发展目标。

一要依法决策。深入学习习近平法治思想，加强党内法规、国家法律尤其是教育法律法规的学习，牢固树立党章意识，用党章党规党纪约束自己的一言一行。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治观念，自觉做到在法治之下想问题、做决策、办事情，全面推进依法治教治校，向法制规范要质量。

二要科学决策。践行“四下基层”，大兴调查研究之风，聚焦学校管理工作的重点、热点、难点，围绕社会最关注，人民群众和师生最期盼、最希望解决的各类问题，带着感情、带着责任、带着问题，放下架子、扑下身子驻校蹲点，深入课堂、深入宿舍、深入师生家中与师生、家长零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，确保科学决策。

三要民主决策。结合学校实际细化党组织全面领导学校工作的职责，明确党组织书记、校长的具体职责，形成权责明晰的职责清单，把加强党的全面领导和党的建设有关内容写入办学章程。制定完善并严格执行党组织会议、校长办公会议制度及议事规则，明确党组织会议议事决策范围和校长办公会议提议的重要事项与议事决策范围。建立党组织书记和校长定期溝通制度，健全领导班子成员经常沟通情况、协调工作机制，建立完善学校内部管理机制。

六、聚焦教育教学质量保落实

保落实是学校党组织一项重要的职能职责，必须聚焦教育教学质量着力抓落实见成效。

一要不折不扣抓落实。要充分发挥施工队长作用，对教育高质量发展的决策部署、规划计划进行认真研究，结合临沧市教育高质量发展行动计划实施方案提出的“党建质量提升工程”、“育人质量提升工程”、“强师兴校工程”等“十大工程”的安排部署，明确学校的施工图、路线图，努力做到认识和行动的高度统一。

二要雷厉风行抓落实。抓教育质量一刻也等不起，一时也耽搁不得，看准了就抓紧干，不犹豫、不观望、不徘徊，更不瞻前顾后、畏首畏尾，能多干就要多干，说办就办、马上就办，办就办好。要认真践行“三法三化”的措施，将目标完成情况与绩效奖励紧密结合，采取现场会、交流会、整改会和挂牌督导等方式加快推进，努力做到效率与效益的高度统一。

三要求真务实抓落实。要全面深入探求教育教学规律，对教育教学质量效益提升要孜孜以求，在“教学有法、教无定法、贵在得法”上狠下功夫，抓住主要问题矛盾，突破瓶颈制约，脚踏实地，再严、再实、再细，要建立健全并严格落实《临沧教育体育高质量发展“十四个坚持”》、《临沧市教育质量22项制度》、《临沧市教育教学质量督导10条》、《临沧市学校领导抓教育教学工作10条规定》、《临沧市新时代高质量教研10条措施》等抓教育教学质量制度，让每个环节都有章可循，努力做到实践与结果的高度统一。要持续高效推进“文明校园、质量校园、平安校园、智慧校园、绿色校园、洁净校园”为主要内容的“绿美校园”建设，促进学校内涵发展、高质量发展。

四要敢做善为抓落实。要有斗争精神，要有破局勇气能力，要敢于创新、善于创新，要大胆负责、大胆工作、大胆管理，善于抓统筹、抓具体、抓攻坚。要严管厚爱，严查教学常规、教师研修、班级管理，对作风不实、工作不严不细等问题坚决清单化责任化整改，对酒驾、赌博等师德师风问题以“零容忍”态度严肃整治，努力做到干事与成事的高度统一。