习近平总书记关于统一战线重要论述的鲜明特征

张旭 黄敏

1922年，党的二大通过了《关于“民主的联合战线”的议决案》，标志着党的统一战线思想的正式提出。一百多年来，我们党始终高度重视统一战线，依靠统一战线的强大优势，为党和人民的事业固本强基。党的十八大以来，习近平总书记立足于党和国家的未来发展，聚焦当前统战工作的中心任务，围绕巩固和发展最广泛的爱国统一战线，提出了一系列新思想新论断，既汲取了前人的优秀思想成果，也与时俱进、大胆创新，具有鲜明的特点以及独特的个人风格，开创了统一战线工作新局面。立足新时代，我们要以习近平总书记关于统一战线的重要论述为指导，深化对统一战线的认识，回答时代之问，最大限度发挥统一战线的功能，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴力量。

一、独具魅力的统战语言

1.妙用比喻等修辞，生动活泼。在做好民族工作方面，习近平总书记提到：“引导各族群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结。”“要让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。”各族干部群众要像爱护眼睛和生命一样去爱护民族团结，强调了其珍贵性，并且破坏了就难以修复。石榴是吉祥之物，是“多子多福”“紧紧相拥”的象征，正如中华民族大家庭，每一个民族都紧紧地团结在一起。“千房同膜，千子如一”，每一个石榴籽都相差无几，这也表明了各民族都是平等的，应当加强彼此的交往交流交融，铸牢中华民族共同体。再比如，隨着互联网的发展，一些新媒体从业人员和网络人士大量出现，在这两个群体中，有一部分主要从事网络经营活动，提供网络后台服务，就像是幕后工作人员，为表演者“搭台”，而有一部分主要在网络上发表意见，带动舆情走向，就像是在台上“唱戏”。在关于新的社会阶层人士工作上，习近平总书记用“搭台”和“唱戏”的比喻，生动地表达了二者的属性定位以及二者相互伴随的关系。

2.善用平实质朴语言，通俗易懂。在谈到新时代还需不需要统一战线时，习近平总书记指出：“我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”用词层层递进，程度不断加深，表明了统一战线不是装饰，不是可有可无的，而是有实实在在的大用处，因此我们必须要充分了解它，进而最大限度发挥它的作用。在谈及巩固和发展多党合作制度时，习近平总书记强调，“人们有的时候就是这样，对一些很重要的东西，拥有时不懂得珍惜，失去了方觉可贵”。表明了要珍惜党外人士，用我们的真心去换取他们的真心，保持二者关系的和谐发展，同时注重完善多党合作制度，这也是我们政治制度的特点和优势。

3.巧用谚语俗语，寓意深刻。习近平总书记认为，做统战工作要掌握正确的方法，善用联谊交友的方式，提到了“从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁”。“一人为仇嫌太多，百人为友嫌太少。”这表明交朋友越多越好，要广泛结交好友，扩大交友面。在论述做好统战工作必须要坚持一致性与多样性的统一时，习近平总书记引用了南宋蔡沈的《洪范皇极·内篇》中的“非一则不能成两，非两则不能致一”。这句话意为，没有统一就没有对立，而没有对立面的斗争就不能形成统一，表明了统一战线是一致性与多样性的统一体，二者相辅相成。做统战工作，其实就是在正确处理多样性、寻求一致性的过程中，把握好矛盾的普遍性与特殊性，即共性与个性的辩证关系。

二、与时俱进的统战特色

1.统战对象新的发展。首先，进入新时代，我们面临的形势更加严峻复杂，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须扩大统战工作的视野和范围，让更多人参与其中，凝聚起磅礴伟力。《中国共产党统一战线工作条例》将“致力于中华民族伟大复兴爱国者”纳入其中，扩大了团结面，凡是为了实现中华民族伟大复兴而奋斗的爱国者，都是统一战线联盟中的一员，都属于统战工作的对象，都是我们要团结的好朋友。其次，习近平总书记提出，对于不同的党外知识分子，要有不同的打交道的方式，注重工作方法，并强调要重点做好“新三种人”的团结工作。一是留学人员的工作。随着国际交流的日益密切，出国留学人员数量不断增多，并且越来越多的人选择学成归国发展，成为国家科教文化事业的重要力量，因此做好留学人员工作，发挥留学人员作用，这也是统战工作的重点。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，要有针对性地做好思想政治工作，使其自觉接受党的领导，同时也要提供相应的政策和制度支持，为他们的回国创业提供便利条件，发挥他们在技术、管理等方面的优势，引导他们为国家发展作出贡献。二是新媒体代表人士的工作。随着信息技术的飞速发展，新媒体走进大众视野。新媒体突破信息传播时空的限制，技术更加先进，传播形式更加多样化，传播内容更加丰富，在新媒体突飞猛进的同时也催生了新媒体从业人士队伍的不断发展壮大。新媒体代表人士有两类：一类是新媒体从业人员，即新媒体平台的经营者；另一类是网络意见人士，他们通常具备知识化、技术化、价值多元化等特点，在社会中的影响广泛，容易在一些领域、一些事件中形成强大影响力和号召力，起到“一呼百应”的效果。因此，他们既是统一战线工作的对象，也是推动统战工作进一步发展的重要力量。要加强与新媒体代表人士的沟通和交流，求同存异，引导他们用正确的方式表达参政议政诉求，鼓励新媒体代表人士利用自身的舆论影响力，借助各种平台发表理性、负责任的言论，提升新媒体代表人士的身份认同感，引导他们净化网络空间、宣传社会正能量、弘扬主旋律。三是非公有制经济人士特别是年轻一代。进入新时代，非公有制经济企业也陆续进入代际传承阶段，年轻一代非公有制经济人士成为经济发展的新生力量和主力军，但是有一部分年轻的非公有制经济人士思想政治素质不过硬，法治意识不高，承担社会责任的意识也较为薄弱。因此习近平总书记强调，要团结好“年轻一代”，希望他们能“致富思源、富而思进”。

2.对统战工作的各个领域都作出了创新性的理论阐释。在政党关系上，提出了“新型政党制度”的概念，首次对民主党派的性质作出明确定性，并提出要加强中国特色社会主义参政党建设。在民族关系上，提出了要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创立了具有中国特色的民族理论。在宗教关系上，首次提出要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持我国宗教的中国化方向。在阶层关系上，强调要尊重并加强引导党外知识分子，注重发挥他们的重要作用。对于非公有制经济领域的统战工作，强调了“两个健康”的工作主题，并首次提出构建亲清新型政商关系，营造良好的市场秩序和健康的政治生态。在《中国共产党统一战线工作条例》新增“海外统一战线工作和侨务工作”，强调要以中华文化为纽带，发挥海外侨胞参与民族复兴伟业的作用。

三、高瞻远瞩的统战思维

恩格斯曾说：“思维是地球上最美丽的花朵。”习近平总书记关于统一战线的重要论述中蕴含着丰富的统战思维，包括法治思维、底线思维、战略思维、辩证思维等，彰显了习近平总书记的战略眼光和政治智慧。

1.以法治思维落实保障。习近平总书記高度重视统战工作的法治化进程，强调统战干部要树立法治意识，推动统战工作的法治化、规范化、制度化建设。第一，深化司法体制改革。《中国共产党统一战线工作条例》的颁发，表明了统战法规体系建设取得重大突破，以法制规范统战工作的职责权限。此外，党中央也先后颁布和修订了一系列法规政策文件，如印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，推动协商民主制度化发展。这些都为统战工作依法依规开展奠定了法治基础、提供了法治保障。第二，在工作上要严格依法依规办事。一方面，统战干部要带头依法办事，掌握统战相关法律法规，维护法律尊严，确定各项政策规定在实践中不变形、不走样，落到实处。任何人都不能搞特权、搞潜规则。另一方面，统战工作的各个领域也要严格依法办事。在民主党派工作上，坚持中国特色新型政党制度；在民族工作上，坚持和完善民族区域自治制度；在宗教工作上，政府要依法管理宗教事务，依法保护广大信教群众合法权益；在非公有制经济人士工作上，完善非公有制经济法律保障体系，依法保障非公有制经济人士利益，构建新型政商关系；在港澳台工作上，严格按照宪法和基本法办事，依法保障港澳台同胞利益，依法推进祖国统一。

2.以底线思维划清界限。底线思维是一种原则思维，任何事物都有其一定的范围或限度，超过这个范围或限度，逾越过底线，将会造成难以承受的后果。底线不可逾越，因为它是向坏的状态蜕变的临界点。习近平总书记强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，并就底线思维的内涵要义、坚持底线思维的实践要求等作出深入阐释。第一，必须坚持政治底线，防范化解风险。坚持党对统一战线的领导，坚决打击任何危害国家主权、损害党的领导的行为。守住政治生命线和法律红线，决不能在根本性问题上犯错误。在民族宗教工作上，我们坚决反对任何利用民族宗教问题来进行破坏民族团结、分裂国家的行为；在港澳台工作上，在承认“一国两制”的前提下，给予特别行政区高度自治权，保持原有的资本主义制度不变，但坚决反对“港独”“台独”等分裂势力分裂国家的行为。特别是在对台工作上，我们主张和平统一，但决不承诺放弃使用武力。第二，要主动化解风险挑战，培育政治共识。“图之于未萌，虑之于未有。”底线思维不仅要防范风险，更要主动出击、锐意进取，努力争取最好结果。科学把握统一战线工作的发展规律，心存忧患意识，在尊重包容和共享发展的基础上，培育政治共识，不断拉长统一战线的“半径”，画出“最大同心圆”。

3.以战略思维谋划全局。习近平总书记指出，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题”“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民就大有希望”。战略思维是从全局、宏观的角度去把握事物的发展趋势。习近平总书记从党和国家发展大局出发，对统战工作作出了一系列重要论述，放眼全局谋一域，为前瞻性思考、全局性谋划统战工作提供了科学的思想方法。第一，明确了统一战线的战略目标。党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断；党的二十大报告强调坚持中国特色社会主义。统一战线为实现中国梦提供力量支持，是坚持和发展中国特色社会主义的题中之义，这是统一战线的目标导向和价值追求。第二，构建了统一战线的战略格局。习近平总书记提出“大统战”的工作格局，“大统战”意味着大视野，要求各方各负其责，形成工作合力。统一战线是一个复杂的综合体，需要考虑多方面因素，观大势、谋全局。习近平总书记将统一战线纳入国家治理体系视域下，从宏观角度对统战工作作出顶层设计，强调整体性和协调性，形成了全党重视、多方各负其责的统战工作格局。

4.以辩证思维引导方向。辩证思维是按照唯物辩证法的原则去分析和解决问题。习近平总书记运用辩证思维，将这一思维方式广泛运用于统战工作中，求真务实、狠抓落实。第一，坚持两点论与重点论的辩证统一。一是坚持两点论，唯物辩证法要求一分为二看问题，既要看到有利方面，也要看到不利方面，不能非此即彼。在非公有制经济人士工作上，他认为大部分是好的，但也存在缺点，因此要加强对其引导和教育，促进其健康发展；在宗教工作上，一方面要看到宗教在调节心理、慰藉心灵、净化道德以及社会整合等方面的积极作用，另一方面也要看到宗教的本质是唯心主义，可能给信教群众带来精神麻痹、不思进取等消极影响，因此要辩证地对待宗教，最大限度地发挥它的积极作用，抑制消极作用，维护社会稳定发展。二是坚持重点论，抓主要矛盾。在坚持全面的基础上，分清主次，突出工作重点，着力破解各领域重难点问题。“秉纲而目自张，执本而末自从”，要在关键点上出实招，不能“眉毛胡子一把抓”。例如，在宗教工作中，关键要在“导”上下功夫，在深入了解各宗教实际情况的基础上，抓住主要矛盾，通过解决突出问题来推进整体工作；在台湾问题上，关键是要承认一个中国，在此基础上才有两岸的进一步和平发展。第二，坚持逻辑与历史的辩证统一。通过全面梳理历史发展脉络，掌握发展规律，再通过辩证的逻辑思维形成新认知。习近平总书记高度重视学习历史，认为历史是最好的营养剂，要从历史中发掘优良传统，将中国共产党百年统战的历史经验运用到统战工作的各个领域。他要求统战干部要精通统一战线历史，做到心明眼亮。统战干部必须要加强学习，了解统战的历史和发展历程，学习老一辈统战工作者的优秀工作事迹，从中汲取经验和智慧，增长学识和见识，做统战工作的“内行人”。并且，通过对历史的学习，统战干部可以更加了解统一战线的初心和使命，塑魂补钙，增强党性修养和政治担当。在民族工作中，习近平总书记强调，要发扬民族优良传统，团结各族人民凝心聚力、共同奋斗；在西藏工作中，他专门强调，“要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育”，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。学习历史是为了以史为鉴，更好开创未来，传承统一战线的使命。

本文系中国科学技术大学中央高校基本科研业务费专项资金项目（WK2200000008）的阶段性成果

作者张旭系中国科学技术大学马克思主义学院副教授；黄敏系中国科学技术大学马克思主义学院硕士研究生

责任编辑：李 欣