基层供电所安全管理提升的思考

2024-05-19吴建林

电力安全技术 2024年2期

吴建林

(国网湖北省电力有限公司武汉市蔡甸区供电公司，湖北武汉 430100)

0 引言

基层供电所作为供电企业的最前沿，为广大用电客户提供了优质、便捷、高效的供电服务。但是随着运、检、修等业务的一体化运作和持续纵深推进，当前基层供电所的安全管理工作已无法适应新时期的发展要求，下面就当前基层供电所的安全管理进行分析并提出几点思考，以便促进基层供电所安全管理工作的优化与提升。

1 基层供电所安全管理现状

1) 安全认知上存在欠缺。长期以来，基层供电所承担着辖区内用户的抄表核收任务，其工作主要集中在抓“量价费损”等指标管控上，忽略对供电所安全的认知；此外，基层供电所的业务规模和体量较小，上至管理人员下至基层员工普遍认为其工作安全风险低，在安全痕迹化管理、“两票一单”执行、隐患排查治理和现场安全风险管控等方面履职不到位，给安全生产带来了潜在危险。

2) 从业人员素养不高。随着科技水平的不断发展，现场抄表的作业模式逐步被取代，但基层供电所从业人员的素养与企业现代化管理的矛盾日益突显。“全能型”供电所要求从业人员一专多能，业务全面，既要懂营销又要会设备运维；既要熟练应用各类系统，又要具备现场设备的安全运维能力。目前，基层供电所从业人员存在年龄偏大、业务素养不高等问题，尤其在运维业务和系统应用上与现实需求有着不小的差距；部分人员年龄偏大，加上思想上不重视，很难通过严格的安规考试，无法取得工作负责人的资格；同时由于惯性思维和经验主义，作业现场违规事件时有发生。

3) 安全生产责任制未有效落实。目前，供电企业对安全管理的要求越来越严，管理也越来越细致，各类管理制度和管控措施不断优化与完善，但是基层供电所并未完全贯彻相关的管理制度和管控措施，存在着对安全工作认识不足、不愿接受新知识新要求的情况；基层供电所重营销轻生产、重指标轻安全的思想长期存在，安全生产责任层层衰减，安全培训走过场、作业现场管控不到位、安全责任未逐层落实等现象严重；部分供电所的安全人员身兼数职，安全工作疲于应付、敷衍塞责，无法聚焦安全主责，忽视安全责任的落实。

2 基层供电所安全管理新要求

1) 思想意识。安全工作永远是供电企业持续发展的基础，需要强调的是安全工作具有重要性、全面性和长期性等特性。基层供电所必须摆正对安全工作的认识，树立正确的安全观，并把安全放在各项工作的首位，以全新的高度和政治站位对待安全，并落实到每一位人员，确保思想认识到位。

2) 业务素质。“全能型”供电所的标准组织架构中设置了“安全员、技术员、绩效员”等岗位，其目的就是能通过对应的岗位人员将上级的专业管理理念和制度要求延伸到基层供电所的每一位人员，通过政策宣贯和专业培训，提升人员在政策、专业和安全等方面的业务能力，确保所有人员能够始终紧跟上级管理要求，真正做到业务末端融合、人员一专多能、服务一次到位。

3) 安全氛围。优良的安全氛围对于促进团队安全管理具有重要作用。“相互关爱，共保平安”要成为基层人员的共同理念；基层供电所所长作为第一责任人应杜绝当“老好人”，必须带头全面履职到位、遵章守纪，以“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，最大限度地消除违章行为，营造全员遵守安规、遵守纪律的氛围，从而推动基层供电所的安全文化持续向好发展。

3 安全管理的提升举措

3.1 推动安全生产责任制落地

针对当前“全能型”供电所全面推行的现状，基层供电所必须完善各岗位安全生产责任的落实：一是做到厘清安全职责清单和岗位人员履职到位相结合，所有人员必须熟悉各自岗位的安全职责和风险管控薄弱点，做到全面了解、重点掌握；二是事故案例学习与具体工作相结合，做到举一反三，积极排查与治理各类隐患；三是现场纠偏和学习相结合，坚决落实“十不干”以及作业现场人身安全“十二项禁令”等文件制度的要求，做到将书本知识和文件要求转化为现场管控中的执行力。

3.2 人员素质提升

针对基层供电所人员年龄大、素质偏低的情况，做好培训提升工作：一是推动“四点半课堂”常态化，按照岗位要求全面搜集各级各类人员的实际需求，精准施策，提高其业务知识；二是完善企业实训基地功能，配备充足的硬件设施，以提升实操技能为导向，训赛结合，常态化开展培训和比武，提升人员综合能力；三是推广典型经验和做法，针对基层在某项工作上的好经验好做法，积极开展现场交流，及时推广做到成果共享、共同进步。

3.3 加强“两票”管理

利用新修订“两票”实施细则的契机，加大对“两票”实施细则的学习：一是组织编写新“两票”典型模板，由安全稽查大队现场督导“两票”的填写落实情况，及时整改和统一并达到实用化水平；二是利用冬夏训等机会开展安规及“两票”实施细则的学习考试，定期排名通报，强力推动“两票”学习落实至每位人员；三是采取稽查员岗位轮换制，对在安全工作上排位较差的部门，抽调人员加入到安全稽查工作中来，通过角色对换，促进其加深对安全的认识，从而提升现场安全管控能力。

3.4 安全文化建设

针对安全文化不深入、氛围不浓厚的问题，可采取如下举措：一是开展供电所所长讲安全活动并由此扩大到全员讲安全，同时举办“安全论坛”，通过基层人员的广泛参与和互动，让更多的人受到熏陶和警示；二是开展安全业务培训，积极宣贯文件要求、交流经验，促进全员学安全、懂安全；三是完善安全奖惩细则，加大对违章的处罚和曝光力度，营造“铁腕治安”“重奖重罚”的氛围。