1937年南京八办重建南京及周边地区党组织

徐海涛

西安事变和平解决后，从1937年2月开始，中国共产党为实现全民族共同抗战同国民党进行谈判。1937年8月1日，周恩来收到毛泽东转来的张冲急电：“蒋介石密邀毛泽东、朱德、周恩来速至南京共商国防问题。”第二天，周恩来根据中央决定复电张冲：如开国防会议，则同朱德、叶剑英去。8月9日，朱德、周恩来、叶剑英飞抵南京参加国防会议，并与国民党继续谈判。

南京谈判期间，国民党同意八路军在南京设立办事处，后因工作需要，朱德、周恩来离开南京，叶剑英、李克农等人在南京组设八路军驻京办事处（以下简称“南京八办”）。南京八办于1937年8月底成立，地点设在南京傅厚岗66号（现青云巷41号）。中共中央任命叶剑英为八路军驻京代表，李克农为南京八办主任，1937年9月初，秦邦宪（博古）作为中共中央的代表来到南京八办工作。南京八办是全民族抗战爆发后八路军设立在国民政府首都南京的公开办事机构，同时又是中共中央驻京办事处。南京八办建立后，在继续与国民党谈判的同时，承担着一项极为迫切和重要的工作是重建南京及周边地区的党组织，这不仅是一项关系着中国共产党组织建设发展的重大任务，也是全民族抗战的需要。

（左起）叶剑英、秦邦宪、李克农在南京八办合影

第一次国共合作破裂后，南京及周边地区的党组织遭到很大破坏，许多地方只有零星的党员活动，随着以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线的建立，中国共产党取得合法地位，为重建中国共产党在国统区的组织提供了条件和可能。

1937年9月11日，秦邦宪打电报给毛泽东和张闻天：“真心找党之人事未拒绝，且正在南京建立各地党的关系。”根据中共中央的指示，在南京八办具体负责和协助下，先后组建了中共南京市委、江苏省委、湖北省工委、皖中工委及浙江省临时工委等，使遭到破坏的各地党组织重新建立起来。

重建南京地区党组织

南京早在1922年就有了党组织，1925年成立地委，1927年成立市委。经过艰难工作，党员一度发展到30多人、团员10余人，还成立了反帝自由大同盟、读书会等组织。1934年6月，江苏省委遭到破坏，8月，南京市委也遭破坏。在接下来的两年多时间里，南京党组织的活动中断了，只留下少数的党员、团员及群众积极分子，以及前期党组织领导建立的进步群众组织、具有革命倾向的一些分散隐蔽的读书会继续从事革命活动。一二九运动爆发，对南京的影响很大，南京的大中学生举行罢课游行，通过革命实践，由南京爱国学生组成的南京学生界救国联合会（简称“南京秘密学联”）成立，南京秘密学联成立后发展很快，到1937年初成员达到200多人，有严格的组织机构，不定期出版刊物《南京学生》。由于南京党组织遭破坏，当时南京秘密学联只有从天津转学到中央大学的朱家瑜（朱丹）是中共党员，“秘密学联从筹备到成立后的长时间，没有党的组织直接领导”，但“秘密学联的领导干部，一直在寻求和党接上领导关系”。

1937年上半年，日军向华北大举进攻，平、津局势吃紧，北平沦陷后，中共北平市委决定把一二九运动培育出的一批青年干部和广大爱国学生撤走。北平市学委负责人蒋南翔、杨学诚等人召开部分北平学委和学联负责人的紧急会议，蒋南翔等对撤离工作作了具体安排，提到“要到济南、南京、武汉各地组织平津流亡同学会进行工作”。8月底，平津流亡同学会五六百人陆续到达南京，还有很多山东等地的流亡学生也随同到达。平津流亡同学会通过全国学联与南京秘密学联取得联系，南京秘密学联协助平津流亡同学会在南京开展工作。

9月8日，蒋南翔在南京八办向秦邦宪和叶剑英详细汇报平津流亡同学会南下的经过及流亡学生中党的工作情况和民族解放先锋队的工作，“估计还有30名党员在南京”。蔣南翔和李华（曾任中共北平西城区委书记，在天津加入平津流亡同学会）按照南京八办的指示，结合以往北平学委的经验，很快就在平津流亡同学会中成立了中共特别支部，恢复了正常的组织生活，特别支部成立后不久，又在南京秘密学联的优秀分子中发展了一些党员，这样就为重建南京党组织作了人员的准备。

不久，蒋南翔被安排去山西从事革命工作，由李华继续负责平津流亡同学会的工作。1937年9月中旬，南京八办告知李华“平津学生流亡团不是长期的，要建立南京市委”。随后，南京八办任命李华为南京市委书记，平津流亡同学会成员方珂德、马子卿等为委员，领导重建南京及附近地区的党组织。

南京市委成立后，最初由秦邦宪领导，秦邦宪离开南京后，由李克农继续负责。在联系党员、整顿组织的同时，南京市委发展了南京秘密学联的祁式潜、李庚、胡叔度等十余人加入党组织，南京秘密学联从此在南京市委的直接领导下开展工作。南京市委还派人去外地发展了一些党员，并在扬州建立了党支部。

对于从平津等地流亡到南京的学生，南京市委在密切联系的基础上帮助其开展工作，如改善生活、充实训练内容、提高政治认识等，同时要求集体居住在南京一中的平津流亡学生建立校系同学会，并积极联系分散在南京及附近的同学，根据个别情形或通信或派人去帮助工作。对于南京的学生，要求以金大、金中、联中、汉民等校做中心，建立新的统一的学生团体。同时，着手组建青年服务团、全市印刷工会、小学教员联谊社等，加强少年抗日团、童子军、壮丁等组织及其教育工作。另外，还计划与南京周边的扬州、丹阳、无锡等地建立更紧密的联系，派人去各地，并设法与分散在巢县、芜湖和安庆的同志联系并帮助他们开展工作。

南京八办所在地—傅厚岗66号（现青云巷41号）

10月下旬，在南京市委领导下，南京秘密学联的成员和平津流亡同学会成员共70多人组成“首都平津学生抗日救亡宣传团”，宣传团从南京出发到安徽淮南煤矿，其后经合肥、无为、舒城、芜湖、安庆，坐船到武汉，进行抗日宣传，组织发动群众。宣传团内部设立党支部，发展宣传团成员入党。

11月中旬，随着日军相继占领上海和苏州，南京的形势日趋紧张。李克农指示南京市委准备撤离：“一、凡是能够参加游击队的，尽量去溧阳、溧水参加游击队；二、凡是在南京真正站不住脚的，不是南京本地土生土长的就撤退；三、如果身份没有暴露，南京有家可长期埋伏的，就留在南京。”11月底开始，除少数同志去溧阳、溧水打游击或留下埋伏，大多数同志撤离南京。李华在南京失守前，乘最后一班火车去郑州转武汉。

协助重建南京周边地区党组织

大革命失败后，国统区的中共党组织遭到破坏，南京及周边地区的许多中共党员被国民党反动派逮捕，关押在南京、苏州、上海、杭州等地的监狱。

为了营救在押的“政治犯”，1937年8月18日，周恩来、叶剑英去南京的首都反省院看望被关押的中共党员和革命同志，周恩来还作了政治形势报告，经同国民党当局交涉，当场将夏之栩、王根英和熊天荆保释出狱。随后，南京八办与国民党方面不断交涉，设法营救被关押的政治犯。从8月下旬开始，1000多名被关押在南京、苏州、上海、杭州等地监狱的共产党员被营救出狱。许多被营救出狱的同志曾是党的领导干部，具有在国统区工作的经验，如：陶铸曾担任中共福建省委组织部部长，钱瑛原在江苏省委工作，黄文杰原是中共上海临时中央局书记，张恺帆原是中共安徽无为县委负责人，他们成为重建南京周边地区党组织的重要力量。南京八办对出狱的党员进行审查，“从口供以及监狱里其他同志证明是坚定的，送延安或者留在白区工作”。

1937年9月，董必武受中共中央委派在武汉筹建八路军驻武汉办事处，恢复武汉及湖北的党组织。10月6日，董必武从武汉来到南京，与秦邦宪、叶剑英商定组建湖北省委的事宜，决定派陶铸和钱瑛去武汉，与中央派往武汉的郭述申共同组成中共湖北省工作委员会。此前，南京八办派遣杨学诚去武汉成立武汉临时工作委员会，下辖武汉大学中心支部等，共有党员30多人，其工作全部由新组建后的湖北省工作委员会接收。湖北省工作委员会下设工委、农委、文委、妇委等，郭述申任工委书记，兼管组织和工委；陶铸任常委兼宣传部长，主持宣传和文委工作；钱瑛任组织部长，负责农委与妇委。11月，南京八办又派从苏州出狱的方毅参加湖北省委工作。

重建江苏省委的工作始于1937年上半年。7月初，周恩来准备上庐山与国民党谈判途经上海，与秦邦宪、林伯渠在位于上海贵州路的中国饭店会见为中共中央担任联络工作的潘汉年和准备担任江苏省委书记的刘晓，周恩来强调：“党的组织可以发展一点，但不能操之过急。要弄清楚党员的政治历史情况、阶级觉悟、政治品质等。对负责干部，特别要注意隐蔽条件。”9月间，毛泽东派遣张爱萍等五位抗大学生去上海参加江苏省委的筹建工作，毛泽东特别叮嘱他们“到南京请示周恩来、秦邦宪，接受具体的任务”。张爱萍等人到南京后，和南京八办取得联系，秦邦宪向他们介绍了上海的情况。

1937年10月，经中共中央批准，中共江苏省委在上海成立，领导上海市以及京（南京）沪、沪杭两条铁路沿线城市秘密党组织及上海附近农村党组织的工作。江苏省委由刘晓任书记，刘长胜任副书记兼工委书记，张爱萍任军委书记，王尧山任组织部长，沙文汉任宣传部长。刘宁一和刘顺元在南京八办工作了一段时间后，也被派到上海协助江苏省委的工作，刘宁一在江苏省委工人运动委员会担任领导工作。

在南方部分省市党组织的建立工作已经有了初步的头绪时，10月21日，秦邦宪专门给张闻天打电报汇报：“现已建立江苏、湖北两省委，浙、粤、闽已派人去。南京已建立市委。现拟建立皖、赣两省工作，请富春注意准备南方各省干部。”

10月，出狱后返回安徽无为县的张恺帆与桂蓬、林李明等获悉南京设有八路军办事处，便去信联系。南京八办很快回电，要他们立即去南京八办报到。由于桂蓬已去江西寻找党组织，所以张恺帆和林李明等四人来到南京，与南京八办取得联系。南京八办在对他们进行审查后，安排林李明回广东、张恺帆返回无为工作，并希望张恺帆回去后首先把无为县的党组织恢复和建立起来。

《南京市十一月份工作计划大纲》（1937年）记录了这一时期南京市委的具体工作计划

11月，南京八办遵照中共中央关于重建长江中下游地区党组织的指示，派遣李世农去安徽组建皖中工委，并叮嘱：“你去后恢复一个县的组织就成立县委，有三个县委就成立特委，有三个特委就成立安徽省委。”李世农到达无为后，会同张恺帆成立了中共皖中工作委员会，以恢复和建立皖中地区党组织，领导开展抗日活动。皖中工委直属南京八办领导，下辖舒城、无为、和县、含山、合肥、庐江、巢县、桐城等县，主要任务有：恢复和發展党的组织、建立统一战线、组织群众抗日等。后桂蓬接到张恺帆的信，也从江西回到无为，按照组织的安排，李世农任皖中工委书记，张恺帆、桂蓬任委员。

国共合作抗日局面形成之初，中国共产党在浙江的力量相当薄弱，仅浙南、浙西南、皖浙赣边等山区有党的组织和党员活动。1937年9月，浙江南部中共闽浙边临时省委派代表与国民党浙江省政府谈判，获悉南京成立八路军办事处，临时省委随即派吴毓、龙跃专程到南京，“在办事处见到了博古，他们汇报情况后，博古向他们传达了中央的指示，还亲笔写信给临时省委书记刘英。”

南京八办部分同志合影，左起：吴志坚、李克农、李应吉、秦邦宪、康一民、齐光、童小鹏、袁超俊、姓名不详（警卫员）、叶剑英

另一方面，张信达（张三扬）在8月底出狱后即回浙江嵊县探视父母家人，一周后返回南京去南京八办找到黄文杰。黄文杰与张信达同批被释放后留在南京八办工作，具体负责审查出狱的党员、建立各地党组织等方面的工作。几天后，黄文杰向张信达传达了南京八办“恢复党的组织关系，派回浙江做党的开辟工作”的指示，并让张信达回杭州联系朱镜我。张信达返回杭州后协助因病行动不便的朱镜我开展重建党组织的工作，并陆续恢复了一些同志的党籍。在此期间，南京八办由黄文杰负责向杭州传达文件、转交信件和经费，并寄送《抗日救国十大纲领》，由杭州的同志在《东南日报》印刷厂秘密翻印后送往浙江各地分发。杭州的同志还负责调查浙江监狱中仍被关押的同志，提出名单送南京八办。9月，中共宁波临时特别支部建立，后改为浙东临时特别委员会。

10月，朱镜我委派从浙江监狱出狱的徐洁身去南京八办。徐洁身长期从事工人运动，曾任杭州工人总工会执行委员、浙江省委委员。经秦邦宪考察后，徐洁身被派回浙江组建党组织，对外的公开身份是《东南日报》的印刷工人。11月，中共浙江省临时工作委员会在杭州市皮市巷成立，徐洁身任书记，张信达任组织部长，朱镜我作为中央的代表负责工作指导。

1937年11月12日上海沦陷，19日苏州失守，20日国民政府宣布迁都重庆，因其行政院和军委会等部门迁往武汉办公，南京八办也决定分批撤往武汉。在从成立到撤离的三个多月时间里，南京八办做了大量的工作，在重建南京及周边地区的党组织过程中发挥了重要作用，为进一步发展南方党组织、发展和壮大抗日民族统一战线、取得抗日战争的胜利作出了贡献。

（责任编辑 杨琳）