承德市渔业产业链水平现状及提升建议

寇景莲 梁东玉 苏彦峰 李淑宏 戚勇飞 范晓健

摘 要：以《2020年河北省渔业统计年鉴》数字为依据，结合承德市渔业实际情况，分析承德市水产养殖、加工、捕捞、休闲渔业和渔业科技等现状及面临的问题，从渔业经济可持续发展的角度入手，探讨提升承德市渔业产业链水平的路径，一是着力延伸渔业产业链，促进一、二、三产业深度融合；二是大力发展休闲渔业，促进渔业高质量发展；三是调结构，建品牌，提升产品品质；四是依靠科学技术，提高渔业现代化水平；五是发展壮大龙头企业，带动产业发展；六是构建完善的渔业信息平台，促进渔业转型升级；七是出台支持渔业发展的政策措施。

关键词：承德市；渔业产业链；产业融合

乡村要振兴产业要先行，承德把产业振兴作为乡村振兴重中之重，坚持立足特色资源，以市场为导向，发展优势产业，促进一、二、三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。而产业振兴的关键是要提升农业产业链供应链现代化水平，促进农村一、二、三产业融合发展。因此要想振兴渔业，应先提高渔业产业链水平 ——提高渔业现代化水平。而承德养殖企业规模小、养殖品种单一，生产能力不足，没有形成完整的产业链，产品竞争力不强，严重影响了承德市渔业的可持续发展。因此积极探索提升承德市渔业产业链水平即发展现代渔业，对振兴乡村，促进承德市渔业可持续发展，维护社会稳定具有重要意义。

1 承德市渔业现状

1.1 水产养殖现状

近年来承德市水产养殖以“稳产增效、绿色发展、富裕渔民”为目标，以“为民服务”为出发点，努力提高渔民收入，全市水产品养殖产量保持较为稳定状态，2020年水产养殖面积1 602 hm2，在全省占比4.49%，水产品总产量3 773 t，在全省占比0.37%，其中淡水养殖产量2 597 t，产量在全省12个地级市占第10位，占比0.50%，淡水捕捞1 176 t，占比0.50%；主要养殖品种有鲢、鳙、草鱼、鲫、鲤、鳟鱼、青鱼，产量分别是327 t、64 t、566 t、266 t、1 270 t、83 t、17 t[1]；大宗淡水鱼产量主要来自各大水库，池塘主要用于垂钓，冷水鱼虽然只有83 t，却是几种养殖鱼类中唯一一种除供本地市民消费外，还可供应部分外地市场；养殖方式主要是休闲渔业和冷水鱼养殖。由此可见承德市水产业在全省处于劣势，养殖结构单一，养殖品种少，缺乏名、特、优养殖品种，集约化程度比较低，有待于调整养殖结构，推广和集成符合时代特色的新型生态健康养殖模式。

1.2 水产加工现状

承德市现有水产品加工企业3个，规模以上1个，水产加工能力20 000 t/年；现有冷库6个，冻结能力120 t/d，冷藏能力160 t/次，制冰能力100 t/d，水产品加工总量20 t，水产冷冻品20 t[1]。由此可见承德市水产品加工除冷冻几乎空白，水产品加工业发展潜力较大，应大力发展水产品加工，延长产业链。

1.3 休闲渔业

承德市休闲渔业发展迅速，据统计2020年承德市现有休闲渔业经营主体208个，营业额在200万元以上16个，全市共有7家休闲渔业企业获得省级休闲渔业示范基地，其中1家国家级休闲渔业示范基地，1家国家精品休闲渔业示范基地[2]，休闲渔业将渔业+旅游+农业+科普+康养等有机融合在一起，开发潜力巨大。

1.4 科技服务体系

承德市8县4区，1个市级推广机构，12个县（区）级推广机构，4个专业站，8个综合站，全市在职水产养殖专业技术人员副高以上2名，专业技术人员4人；渔业信息平台2个。说明承德市专业技术人员极度缺乏，集成推广新技术新模式难度大。

2 承德市渔业产业存在问题

2.1 渔业一、二、三产业融合不足

因池塘面积少、规模小、第一生产能力不足，水产品加工大多数处于初加工或粗加工，导致水产品加工滞后；由于养殖产量少，不论是苗种还是成鱼，多数靠从天津、唐山等地引进，致使承德市生产、加工、销售等一、二、三产业严重脱节，彼此衔接不顺。

2.2 科技支撑体系薄弱

全市在职水产专业技术人员只有4人，科技支撑体系严重不足，急需配备水产专业技术人才，以利于推广先进养殖技术，促进成果转化，为渔民增产增收提供技术支撑。

2.3 渔业资源环境压力大

承德市是京津水源保护地，环保要求相对较为严格，制约了渔业产业的发展，因此要克服环保压力，大力发展生态、净水养殖技术，以促进渔业可持续发展。

2.4 抗风险能力差

一方面养殖户普遍受教育水平低，基础设施落后，渔业生产依靠自然条件的较多，抗风险能力较弱；另一方面养殖户经营主体规模小、层次低、产品单一，发展力量相对薄弱，抵御风险的能力较低。

3 对策和建议

3.1 着力延伸渔业产业链，促进一、二、三产业深度融合

要想提高承德市渔业产业链水平，促進承德市渔业可持续发展，就要着力延伸渔业产业链，促进渔业一、二、三产业之间的深度融合，做好上下相关产业链的衔接，并针对其薄弱环节进行改进。融合后的产业链链条完整、功能齐全，不论是养殖还是加工等综合效益都将得到大幅提升。

3.2 大力发展休闲渔业，促进渔业高质量发展

“这么近，那么美，周末到河北”是河北省聚焦建设文旅融合打造的文旅品牌，承德市又是皇家旅游胜地，应借此大力发展休闲渔业，吸引北京、天津等地重大的渔业比赛项目到承德举办，提高承德知名度；同时把农业、旅游、餐饮、养生、科普、休闲娱乐等领域融入到休闲渔业中，促进渔业高质量发展。

3.3 调结构，建品牌，提升产品品质

引进优良品种，提高产品质量。引进的优良品种要以市场需求和消费趋势为导向，做到适销对路，达到既能增加漁民效益又能满足不同人群消费需求；加快渔业品牌建设，得到消费者的认可，渔业才能得以持续健康发展。

3.4 依靠科学技术，提高渔业现代化水平

面向产业需求，坚持问题导向，突出特色、形成优势，推动水产养殖、病害防治、水产品加工等相关技术的示范推广。一是集成示范推广生态、环保、净水养殖技术，提高渔业现代化水平；二是提高灾害预报预警能力，减少病害损失；三是加强渔业科技成果转化，及时将科技成果转化为促进渔业可持续发展的生产力以提高生产效益；四是提高从业人员综合素质。技术推广部门要选择专业的渔业技术人员，同时培育一批水产专业技能人才，他们的业务能力和水平较高，推广示范能力强，能有效地将科技成果转化为生产力，从而加快提高渔业产业链各环节技术水平。

3.5 发展壮大龙头企业，带动产业发展

实力雄厚的龙头企业有资金、有能力统筹协调渔业产业链各环节，将渔业科研、育种、繁殖、养殖、运输、加工、销售等环节加以整合，使各环节有效衔接，分工合作，促进产业发展。因此要充分发挥龙头企业示范带动作用，提高渔业产业链的水平。

3.6 构建完善的渔业信息平台，促进渔业转型升级

建立渔业信息化共享平台，提高渔业信息化管理水平，推动互联网+渔业发展模式的应用，推进水产品网上交易、跨界交易，依靠信息化、大数据等手段促进渔业转型升级。

3.7 出台支持渔业发展的政策措施

一是建议市委市政府出台支持渔业发展的优惠政策，强化政策导向作用，扶持产业发展和产业转型升级，以促进渔业产业发展；二是加强对渔业经济发展的资金支持，为渔业产业经济发展提供充足的资金保障；三是制定渔业产业融合发展规划，结合承德旅游名城和潘家口水库水资源，大力发展休闲渔业、生态渔业和净水渔业以及农牧渔综合养殖，为水产发展注入新活力。

参考文献：

[1] 河北省农业农村厅.2020年河北省渔业统计年鉴[M].2020.

[2] 王青妹，张艳丽，张欣，等.后疫情时代承德市休闲渔业的机遇与挑战[J].河北渔业，2020（9）：50-53.