未来产业路线图

徐茸

从中央到地方，中国正加速布局未来产业。今年全国两会期间，又有清晰信号传来，未来产业已成全球发展一大焦点。中国将“前瞻谋划未来产业”写入“十四五”规划，美国、欧盟、日本等也制定了相关发展战略。

From the central government to local authorities， China is ramping up efforts to develop future industries. Clear signals emerged during this years national two sessions， highlighting the importance of future industries in global development. China has included “forward-looking planning for future industries” in the 14th Five-Year Plan， while the United States， the European Union， and Japan have also formulated relevant development strategies.

引领科技进步 带动产业升级

前段时间，工业和信息化部、科学技术部和国务院国资委等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，围绕制造业主战场加快发展未来产业。

《实施意见》从技术创新、产品突破、企业培育、场景开拓、产业竞争力等方面提出到2025年和2027年的发展目标。到2025年，未来产业部分领域达到国际先进水平。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，制定百项关键标准初步形成符合我国实际的未来产业发展模式；到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域實现全球引领。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，成为世界未来产业重要策源地。

大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。如何部署前沿技术催生未来产业？《实施意见》按照“技术创新—前瞻识别—成果转化”的思路，提出推动前沿技术产业化的具体举措。

着重丰富应用场景，围绕装备、原材料、消费品等重点领域，面向制造业的研发设计、生产制造、检验检测、运维管理等环节打造应用的实验场。定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录，通过标杆示范，供需对接等方式建设标志性的场景。

《实施意见》提出，面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点方向，实施国家科技重大项目和重大科技攻关，发挥国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用，鼓励龙头企业牵头成立创新联合体，体系化推进关键核心技术攻关。

据了解，未来产业作为高新科技产业，需要长期资金投入和稳定的政策支持。相关部门将围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系。相关部门将完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金。鼓励跨国公司、国外科研机构等在我国建设前沿技术研发中心，加强与相关国际组织合作。

《实施意见》列举了包括人形机器人、脑机接口、超大规模新型智算中心、第三代互联网等创新标志性产品。

在人形机器人领域要突破机器人仿生感知与认知、智能灵巧手、电子皮肤等核心技术，重点推进智能制造、家庭服务、特殊环境作业等领域产品的研制及应用。

脑机接口重点突破脑机融合、类脑芯片、大脑计算神经模型等关键技术和核心器件，研制一批易用安全的脑机接口产品，鼓励探索在医疗康复、无人驾驶、虚拟现实等典型领域的应用。

超大规模新型智算中心要加快突破GPU芯片，建设超大规模智算中心，满足大模型迭代训练和应用推理需求。

在第三代互联网领域，要推动第三代互联网在数据交易所应用试点，探索利用区块链技术打通重点行业及领域各主体平台数据，研究第三代互联网数字身份认证体系，建立数据治理和交易流通机制，形成可复制可推广的典型案例。

国际数据公司IDC预测，人工智能电脑在中国个人计算机市场中新机的装配比例将快速攀升，2027年有望达85%，成为市场主流。联想集团副总裁、中国区战略及业务拓展副总裁阿不力克木·阿不力米提表示，人工智能电脑是自然语言交互的个人AI助理。在过去40年发展历程中，联想不断推出变革用户体验的产品，未来还将和生态伙伴携手实现人工智能电脑快速普及，让AI惠及每一个人。

目前我国算力总规模排名全球第二位。但从结构看，通用算力占了大半，高性能算力占比有待提升。浪潮信息高级副总裁刘军表示，高质量算力采用先进的计算架构，具备高算效、高能效、可持续、可获得、可评估五大特征。其中，高算效是实测性能与资源利用率双重提升，是算力供需失衡、算力利用率低等矛盾的破解之道。而高能效是在最低碳排放前提下实现最大化算力输出，确保能源利用最优解。

脑机接口作为十大标志性产品之一，近年来在电极、算法、芯片等方面取得了重要进展。2023年9月，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所牵头在人工智能医疗器械创新合作平台成立脑机接口研究工作组。

中国信通院云计算与大数据研究所副所长闵栋介绍，脑机接口可应用于医疗、娱乐、智能生活、教育等领域。其中，医疗领域是主要阵地。脑机接口与医疗结合展现出广阔应用前景，为相关疾病诊疗和康复提供了全新手段。此外，脑机接口还可与虚拟现实、人机交互、人工智能等技术结合推动现有产业变革，如脑机接口应用于工业领域，可帮助人们通过意念操控机器人、无人车、工业产线等设备。

各地全面布局

当下未来产业的发展备受关注，不仅在多次中央会议中被频频提及，北京、江苏、浙江、江西等地也已经出台了培育未来产业的政策文件，与此同时，涉及元宇宙、人工智能等细分领域的支持举措也已陆续出台。而此次《实施意见》进一步明确了未来产业的发展路线，提出了六大任务。其中，在全面布局未来产业方面，要求加强前瞻谋划部署。“中央高度重视未来产业布局，主要是因为未来产业如人工智能、量子信息、生物科技等基于前沿科技突破，具有颠覆性创新潜力和广阔市场前景，对提升我国产业链供应链现代化水平、推动经济社会高质量发展具有战略意义。全面布局未来产业的要求体现了国家创新驱动发展战略的实施决心和长远规划。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇接受采访时说。

北京、上海、浙江、安徽、深圳等地率先制定实施关于未来产业的发展规划、行动计划、实施方案与配套政策举措，把前瞻布局未来产业作为拼经济谋长远的重头戏，并提出中长期未来产业发展蓝图，带动全国掀起发展未来产业的良好势头。

2023年，北京市发布了《北京市促进未来产业创新发展实施方案》（以下简称“《方案》”）。根据《方案》，北京将锚定六大领域，布局20个未来产业，同时将实施八大行动，抢占未来产业发展先机，将北京打造成为世界领先的未来产业策源高地。《方案》还提出，到2030年，本市将形成一批颠覆性技术和重大原创成果，培育一批行业领军企业、独角兽企业，培养引进一批战略科学家、产业领军人才、产业经理人和卓越工程师；到2035年，集聚一批具有国际影响力和话语权的创新主体，成为全球未来产业发展的引领者。

根据浙江省发布的《关于进一步推动“万亩千亿”新产业平台高质量发展的若干政策意见》，到2027年，浙江省力争累计培育建设新产业平台40个左右，形成产值超千亿元平台10个以上、产值超500亿元平臺20个左右，产值规模突破2.5万亿元。

目前，全国有多个省份围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域布局未来产业发展，各地谋划发展未来产业的势头方兴未艾。

在安徽，未来产业先导区已全面启动。该省聚焦培育通用智能、量子科技、空天信息、先进材料、低碳能源、生命与健康、未来网络等7个重点领域，同时兼顾第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等领域发展，布局建设省级未来产业先导区，系统推进科技创新、示范应用、体制机制、政策举措等方面的先行先试。

山东面向“未来”

山东省工业和信息化厅前不久就实施先进制造业“2024攻坚提质年”工作方案公开征求意见，拟新培育10个左右省级战略性新兴产业集群，集中打造15个技术水平高、创新能力强、发展潜力大的未来产业集群。

根据《征求意见稿》，山东先进制造业2024年将力争在产业创新、结构升级、融合赋能、生态优化、园区建设、开放招引6个方面实现突破提升，加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。

高标准建设国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等重大产业创新平台，力争年内创建7家左右全国重点实验室，重组省重点实验室200家左右，企业牵头或参与的比重达到75%；新认定省级制造业创新中心6家左右，培育省级制造业创新中心8家左右。引导企业加大研发投入力度，新培育“一企一技术”研发中心200家左右，新创建国家技术创新示范企业3家左右、省级示范企业80家左右，力争规模以上工业企业研发活动覆盖率达到51%左右、研发机构覆盖率提高2个百分点左右、R&D经费（研究与试验发展经费）支出增长8%左右。2023年，山东新增国家级工业互联网“双跨”平台3个、智能工厂16个，培育“产业大脑”32家，战略性新兴产业、未来产业持续筑基；2024年，山东将围绕人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等领域，实施20项左右前沿技术攻关，推动15个省级未来产业集群加快壮大，助力加快推进新型工业化。

3月7日，2024年山东省首批企业技术创新项目计划开启申报。值得注意的是，今年的企业技术创新项目新增了“未来产业”专项，鼓励企业重点瞄准元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子信息、人形机器人、深海空天等未来产业，加强前瞻性研究布局。

作为我国重要工业基地和北方地区经济发展战略支点，山东早已向前沿领域迈出新步伐。统计数据显示，2023年，山东高新技术产业产值占比51%左右，高技术产业投资增长35.3%，高出全国25个百分点。

入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，建成全省首个人工智能计算中心；在世界知识产权组织发布的全球百强科技集群排名中居第23位、提升11个位次；青岛国家高速列车技术创新中心、国家高端智能家电创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）突破12项行业共性关键技术……机遇叠加、动能积蓄，青岛正不断开辟新赛道。

作为国内首家“国家机器人高新技术产业化基地”，青岛高新区深耕人工智能+高端装备制造领域，目前已有科捷机器人和宝佳智能装备等200余个优质机器人产业链项目落地，机器人企业数量占青岛市80%以上。世界排名前10的机器人企业中，已有ABB、安川和新松机器人等6家落户。

近日，位于青岛西海岸新区的山东省机器人产业园正如火如荼地建设着。该产业园以机器人产业为先导，加快人工智能、软件与新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业的高效聚集，推动城市产业转型，力争成为在全国范围内有较大影响力的机器人产业集聚区。