CAPD 隐患排查治理管理机制在化工企业中的应用

马蕾，李强，张大胜，潘伟

（山西焦化股份有限公司，山西 临汾 041600）

0 引言

化工企业的生产经营中涉及很多具有危险性的化工材料，一旦出现安全事故将会造成严重的负面影响，只有做好安全管理才可以保证企业实现健康长远发展[1]。近年来，随着国家安全法规体系逐步完善、安全违法成本逐年提升、安全监督不断强化、企业双重预防机制数字化建设不断推进，我国的安全形势稳步向好，但企业安全管理仍有很大的提升空间[2]。在实际工作中，隐患排查治理工作主要程序为检查—纠正—整改—考核，即为了有效发现安全隐患，由相关人员负责定期对现场环境、设备设施、工艺技术、作业人员、规章制度、管理流程等运行状况对照检查标准进行检验与核查[3]，发现问题后及时纠正或组织整改，严格意义上只能称之为 “隐患检查管理” 。为了进一步做好隐患排查治理工作，引进CAPD 隐患排查治理机制，以期为隐患排查治理工作提供有效途径，进一步促进企业的安全管理水平。

1 CAPD 隐患排查治理机制

1.1 CAPD 背景

CAPD 的前身为PDCA，PDCA 循环是美国质量管理专家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhart）首先提出的，由戴明采纳、宣传后获得普及，因此又称戴明环[4]。

PDCA 循环是将质量管理分为四个阶段，即plan（计划）、do（执行）、check（检查）和act（处理）。在质量管理活动中，要求把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果的过程进行，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环解决。这一工作方法是质量管理的基本方法，也是企业管理各项工作的一般规律[5]。山西焦化集团有限公司结合隐患排查治理现状将其演变为CAPD。

1.2 CAPD 实施程序

为了有效消除安全隐患，由管理者负责组织带领了解现场的人员在第一时间发现隐患，纠正与整改的同时分析隐患产生的原因，并采取有针对性的管理措施以避免隐患再次发生。

C——检查现场存在的隐患并对隐患分类分析；

A——对隐患分类分析找出重复项和重点项；

P——明确目标后制定措施；

D——用培训推动措施落实。

1.3 实验设计

以精益化管理为背景支撑，进行四级（厂级、车间级、班组级、员工级）自主管理，在全员参与隐患排查治理机制的前提下，以山西焦化股份有限公司L 车间为实验对象，将四级隐患排查内容进行分类分析，找出重复项和重点项，利用 “5W1H” 制定管控措施[6]，并通过培训推动措施落实，管理部门跟踪落实。

2 过程与分析

2.1 L 车间2023 年7 月份隐患问题统计分析

隐患分类与分级的目的是通过分析从而加强对重点类别的隐患管理与考核，以达到安全事前管理的目的[7]。7 月份L 车间共有隐患129 项，具体分类如图1 所示，其中工艺问题37 项、安全防护问题32 项、定置问题10 项、环保问题10 项、现场油污问题15 项、保温问题25 项，重复性最高的隐患为工艺问题，其次是安全防护问题。从图2 隐患问题占比统计分析，工艺类隐患占28.7%，安全防护类隐患占24.8%，L 车间隐患问题主要集中在工艺、安全防护两类。

图1 L 车间2023 年7 月份隐患问题数量统计

图2 L 车间2023 年7 月份隐患问题占比统计

2.2 L 车间2023 年7 月份隐患问题重点项和重复项

为进一步重点管控，对工艺问题和安全防护问题再次分类，如表1 和表2 所示，工艺类问题中阻火器堵塞问题25 项，占工艺类问题的67.6%；安全防护类问题中泵及操作柱的静电接地问题17 项，占安全防护类问题的53.1%。根据二次分析的结果确定7 月份L 车间阻火器堵塞问题作为重复项、泵及操作柱的静电接地问题为重点项。针对这两项问题，L 车间特制订8 月份管控指标为阻火器堵塞问题4 项、泵及操作柱的静电接地问题0 项。

表1 L 车间工艺问题分类

表2 L 车间安全防护问题分类

2.3 L 车间2023 年7 月份隐患问题重点项和重复项管理措施

2.3.1 L 车间重点项问题管理措施

在工业生产中，带有正负电荷的物品与机械设备运动摩擦形成了能量转换，会引起油品进入储罐时和周围环境产生静电荷积累问题。若不及时将静电进行接地处理，容易造成电负荷聚集放电，导致爆炸[8]。

泵及操作柱的静电节点因使用时间较长、接地线及扁铁老化严重，存在失爆的安全隐患。车间计划对腐蚀严重的扁铁和存在失爆隐患的接地线进行更换，具体管理措施如表3 所示。

表3 L 车间泵及操作柱的静电问题管理措施

2.3.2 L 车间重复项问题管理措施

储油罐应用阻火装置（阻火器）是为储油罐提供安全保障必不可少的安全附件[9]。L 车间阻火器堵塞会造成放散气管线不畅，导致储槽压力变大而烟气逸散、无组织排放；同时汛期易造成储槽吸瘪，工艺异常情况时储槽压力增加易造成爆槽[10]。车间制定的整改措施为产品库区和原料库区入管式炉的阻火器清理由每周五清理改为每周二、四、六进行清理，车间技术员负责协调维修车间清理，当班成员配合完成，缩短清理周期，保证放散气系统运行正常。

2.4 L 车间重点项和重复项问题管理效果评价

L 车间将7 月份的隐患分类分析结果对全员进行培训，管理部门跟踪落实。8 月份按计划对各区域内所有有静电接地问题的泵及操作柱统计并更换，已全部完成；阻火器经过调整清理周期后，堵塞频次减少至3 次，超额完成既定目标。

安全风险管控是隐患排查治理的重点，要求所有员工对隐患原因分析、后果严重性、治理措施等进行学习，推动职工以此类推排查并解决类似隐患[11]，与之前检查—整改—验收的隐患检查模式相比，治理效果有显著提高。因此CAPD 隐患排查治理管理机制在化工企业中值得推广应用。

3 结语

化工企业在建设双重预防机制的过程中，需要全员参与做好风险辨识及隐患排查治理工作[12]。在今后的工作中，将严格落实岗位技能提升培训方案要求，依照培训计划按时组织工作人员进行安全生产知识学习，并规范考试流程，严格考核，以此确保化工企业安全生产教育真正落实。通过提升职工安全意识调动员工隐患排查的积极性，通过增强职工隐患排查能力提高隐患排查质量，以此进一步促进CAPD 隐患排查治理管理机制的落实，进而推动双重预防机制建设工作。