基于熵权法的农村一二三产业融合发展对策研究*——以吐鲁番市为例

魏梦婷 ，高维新 ，刘媛媛

（广东海洋大学经济学院，广东 湛江 524000）

2015 年中央一号文件中首次提出了推进农村一二三产业融合发展的重大政策导向。产业融合就是以第三产业为主，一、二产业为辅，高端产业带动低端产业，以纵向产业服务横向产业，横纵贯通打造一个完整的产业体系，带动整个地区经济健康发展。习近平总书记指出：“产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。”在乡村振兴战略大背景下，吐鲁番市大力发展富民兴村产业，以高质量的农村工业为中心，扩大农业的多种功能，开发农村的多重价值，将农业产业链进行了延伸，持续加快一二三产业的融合发展，拉动吐鲁番市农村经济增长。

1 吐鲁番市产业发展

1.1 农业稳步发展

吐鲁番市有很多特色农产品，包括葡萄、哈密瓜、红枣、杏子等。其中吐鲁番的葡萄最为出名，其种类也非常多，不仅有当地著名的无籽白果、马奶子、红果、索索等本地葡萄，而且还有新引进的火焰无籽、淑女红、无籽白鸡心等优良的新品种，总共550 个，是享誉海内外的“世界葡萄花园”。吐鲁番是我国主要的葡萄生产基地，总产量占全疆的52.84%，是全中国的五分之一。同时吐鲁番是著名的优质葡萄和葡萄干的产地，其代表性的“无核白”晶莹剔透、甘甜爽口，是鲜食型葡萄的珍品，被誉为“全球最甜的葡萄”；经晾晒后的葡萄干，香甜可口，被誉为“中国的绿色明珠”。近年来，当地政府经过不断摸索，各级政府积极为企业牵线搭桥，推进鲜食葡萄产销对接，线上线下协同发力，精准施策，助农增收。如利用网络的快速传播手段来宣传农产品、开通电商平台、在原产地的服务半径范围内的城市开展展会展销活动等，这些都取得了很好的推广销售效果。2022年全年实现农林牧渔业总产值129.51 亿元，比上年增长5.4%。其中，农业产值107.60 亿元，增长5.8%；林业产值0.97 亿元，下降7.8%；畜牧业产值15.03亿元，增长0.7%；渔业产值0.07 亿元，增长31.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值5.83 亿元，增长15.2%。从上述数据可以看出，吐鲁番市2022 年第一产业除林业产值下降之外，其余产业产值均增长。

1.2 工业持续优化

第二产业在经济中扮演重要的角色，是第一产业和第三产业的核心。吐鲁番市工业布局持续优化，近年来，吐鲁番市改造提升传统优势产业，大力发展现代煤炭煤电煤化工产业，稳定发展石油天然气化工产业，推动钢铁、石材产业升级发展。培育发展硅基新材料、新能源、镁基新材料、装配式建筑新型材料、生物医药、数字经济、现代装备制造业、“热资源”等战略新兴产业，着力发展农副产品加工、纺织服装、馕产业、葡萄酒、旅游商品加工等劳动密集产业[1]。2022 年全年全部工业增加值244.84 亿元，比上年增长19.4%。

1.3 现代服务业发展质量不断提升

近年来，吐鲁番市加快发展以旅游业和商贸物流业为主导的现代服务业，实现电子商务、金融服务、信息通信和软件、科技服务、法律服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，医疗健康、托育、文化、体育、家政、物业等生活性服务业向精细化和高质量转变，扩大服务供给，释放需求潜力。其中，旅游业在吐鲁番发展具有优势，吐鲁番拥有丰富的旅游文物，目前已经开发了27 个旅游景点，拥有3 个世界文化遗产，13 个国家文物保护单位。系统开发“明星”旅游产品，把吐鲁番打造为“全国旅游示范城市”和“国际旅游胜地”，使旅游业对吐鲁番经济和社会的高质量发展起到积极的促进作用。2022 年全年第三产业增加值173.85亿元，比上年增长4.0%。

2 基于熵权法分析吐鲁番市农村产业融合程度

2.1 指标构建

为了对吐鲁番市农村产业融合发展的整合度进行综合分析，本研究从农村产业链延伸、多功能拓展、城乡差距三个层面对其整合度进行了19 项评估。具体评价指标如表1所示。

表1 评价指标

2.2 熵权法

熵权法具有克服指标变量之间信息内容重复、反映指标值等优点[2]，本研究使用熵权法评估吐鲁番市的农村产业融合水平，用信息熵来衡量各个指标的权重，从而获得吐鲁番市农村一二三产业融合发展水平的综合评估数据，并对其进行了分析。各指标数据如表2所示。

表2 各指标数据

1）对指标数据进行标准化处理。使用归一化消除由于指标数据单位不同对实证分析造成的影响，计算结果如表3 所示。正向指标和负向指标计算的公式不同，具体表达式如下：

表3 标准化处理数据

①对于越大越好的指标：

②对于越小越好的指标：

2）计算各指标的Pij值及第j项指标的熵。根据公式计算各指标的Pij值，再利用公式，计算第j项指标的熵。具体表达式如下：

3）计算各指标权重。其中计算指标权重表达式如下：

通过以上计算，各指标权重如表4所示。

表4 各指标权重

4）分别对农业产业链延伸、农业多功能拓展和城乡差异进行计算。Ai为第i个指标的综合评价值，它代表了吐鲁番市第i年的农村产业融合水平，它的数值越大，说明农村产业融合水平越高。2018—2021 年各指标综合得分计算结果如表5 所示。Ai计算表达式如下：

表5 2018—2021年各指标综合得分

从表5 看出，2018—2021 年各项指数呈涨落态势，农村产业融合程度综合得分从0.172 6 提高到0.372 9，吐鲁番市近几年农村工业一体化水平有明显提高，但还有待继续提升，说明对农村产业融合发展道路的研究能够为吐鲁番市农村产业发展提供可行性建议。同时，综合得分及三个层面的得分除2021 年农村产业融合综合得分高于0.25，其余均低于0.25，说明农村产业融合度低，还处于初级阶段。其主要原因是：1）吐鲁番市农村产业融合外部支撑不足。虽然吐鲁番政府已经制定了一系列扶持工业一体化发展的政策，但是从实践上看工业一体化发展存在困难。2）吐鲁番市的农业龙头企业数量少、带动作用弱，地域知名品牌数量少、知名度不高，缺乏对农产品进行深加工的能力，没有充分地开发出农产品的附加值，市场份额偏低。3）农村公共服务支撑水平低下，农村基础建设不完善，农村网络通信条件差，电子商务专业技术人员较少。

3 对策建议

3.1 发展特色产业，增收致富

1）葡萄。葡萄作为吐鲁番的特色农产品，其发展应根据吐鲁番的区域资源优势和特有资源条件，在改良品种、改善土质、繁育良种苗木、引进先进技术指导等方面，促进现代化的葡萄栽培；改善葡萄干的制造工序，提高葡萄干口感和产量，通过分类精细化包装，进一步丰富葡萄加工产品种类；完善冷链运输仓储，有效促进商品交易，同时大力扶持农户和企业发展电商农业和网络直播[3]，以互联网为平台进行物资的采购与销售，实现农业发展现代化与信息化，打破传统的营销模式，实现“产供销”一体化，提升产品流通的效率[4]。2）鸽子。通过“孵化基地规模化+农户精品化”的综合饲养模式，实现对鸽子的大规模繁育，提高其标准化水平，进一步延长肉鸽加工产业链，丰富有关鸽肉菜肴种类，餐饮结合观赏鸽表演、销售、比赛活动等，把养鸽行业打造成富民行业。3）新疆馕。吐鲁番扩建提升“打馕文化一条街”“吐鲁番馕产业园”，推动馕产业从传统家庭作坊式的个体经营向集约化生产经营的方式过渡，并由单一化向多元化发展；以科技与民生园区为中心，重点建设红石榴联农工业园；以红石榴IP 赋能文旅产业链与乡村振兴，促进一二三产融合发展，并不断利用电子商务等新型产业发展村级集体经济，以带动更多的老百姓增收致富。

3.2 加强农业与加工业融合发展，优化布局

通常，初级农产品缺乏足够的市场竞争力和议价优势，精细加工便被视为提升农产品收益的重要途径。从产业融合的具体环节来看，精细加工是农业产品端与第二产业的衔接[5]。吐鲁番农户要想改造传统优势产业以提高农业价值，让农户和企业获得更多的利润，树立“大食品，大农业，大资源，大生态”的观念，统筹区域产业发展的基础，就要以推动区域优势产业的全面覆盖为切入点，打破行政区域的局限，突出环保的引导，实现标准化生产、规模化经营和工业化发展，提高优质品牌的知名度和影响力。发展一批规模大（种养加）、生产标准化、商品化、销售品牌化、经营产业化的示范基地，把优势工业集中到生产核心地区，把传统农业变成现代农业，最大程度上满足农产品加工业的需求[6]。在县域内对乡镇的空间布局进行整合协调，对吐鲁番农村第一产业进行科学布局，在特色优势产业的主产区、优势产区、产业园区，建立农产品加工物流园区、农产品产地加工示范基地，在各县和具备一定的发展基础和发展潜力的地区中心小镇，加大对农产品加工的力度，打造加工产业集群，把农村的第二产业集中到县城、重点乡镇和工业园区，努力建设一批农产品加工型特色乡镇[7]。

3.3 健全农村基础设施配套，促进发展

农村基础设施建设支持政策措施可以进一步完善与细化，同时保障支持政策能真正落实到农村、农业和农民中。具体来说，需在农村基础配套设施方面给予补贴和资金支持，加大农村交通、水电、网络、仓储物流等方面的建设力度，解决配套薄弱问题。另外，对于农民发展农村产业融合的融资难问题，也需要政府与各金融机构的配合，提高农民的信贷力度，降低信贷门槛。与此同时，对于农村经营主体的财政补贴力度要跟上，例如，在农业科技创新方面给予财政资金支持与奖金鼓励；在农民培训提升方面给予政策倾斜，提供资金保障等[8]。

3.4 培育新型农业经营主体，吸引人才

新型农业经营主体是农业生产经营中的重要载体，包括专业大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等多种类型[9]。为了进一步推进农村三产深度融合，需要积极培育和扶持新型农业经营主体。通过营造良好的外部环境，培育新型农业经营主体。一方面，吸引人才回流农村，鼓励大学生、农民工以及退伍军人等主体返乡创业；另一方面，吸引社会企业进入，壮大新型农业生产经营主体队伍。为新型农业经营主体的融资、建设用地审批等方面提供可行的政策支持，确保农业扶持措施和政策落实到位[10]。