浅谈消防救援应急通信保障体系存在的问题与完善举措

余德麒

摘要：随着我国社会经济的高速发展，重大火灾对人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。为了增强消防救援在应对重大火灾的反应能力，应急通信保障成为一个重要的支持系统。本文将从重大火灾的发生原因入手，分析消防救援应急通信保障体系在过去存在的问题，提出完善应急通信保障的具体举措，以利于建设一个更完善的应急通信保障系统。

关键词：消防救援应急通信；应急通信保障体系

消防应急通信保障体系在解决火灾及预防火灾方面发挥着重要作用。重大火灾的突然性使得解救工作的节奏紧迫，对于小型火灾更需要迅速掌握灾情并实施救援。因此，建设科学、完善的应急通信保障体系成为必然要求[1]。消防救援应急通信保障体系不仅需要满足基本通信需求，还应结合我国迅速发展的现代通信技术，以强化消防救援能力并推广新装备、新技术的应用。这一举措将有助于完善当前的消防救援应急通信保障体系，并且势在必行。

一、重大火灾在消防救援应急通信保障的重要性

在重大火灾环境下，存在着大量的隐患，如大型商超的易燃易爆物隐患以及森林火灾的失控或通讯失真等。这增加了消防救援的难度，因此需要应急救援通信保障，来加强人员之间的及时沟通和信息采集，从而限制火灾蔓延范围，避免造成更严重的人员伤亡和经济损失。例如，2023年发生在加拿大的森林火灾大火状况，出现了火情失控和起火复燃问题，导致过火总面积达到了7万多平方公里。这不仅表明消防应急通信保障力度不足，同时也凸显了重大火灾现场的复杂性。一方面，火情环境濒临失控时，现场和指挥部之间可能存在着对实际情况的了解差异。另一方面，火势过猛可能导致通信困难，使得信息难以及时传达。这些都增加了科学制定救援对策的难度，容易错过最佳的救援时机。

二、应对重大灾情下的消防救援应急通信保障体系存在的问题

（一）应急通信联合机制的响应速度相对较慢

在重大灾情中，消防救援不是单一队伍或单一部门的独立行动，而是需要多单位和部门的协作。同样，应急通信保障也需要多方合作。如果一些消防相关单位忽视通信网络的建设工作，将影响整个消防救援应急通信流程。缺乏对网络化、数字化和信息化建设的重视，会导致消防救援相关单位和区域之间的通信困难，阻碍救援工作的快速有效展开。此外，一些消防单位的通信调度权限有限，难以及时调动协调其他社会救援力量，从而影响了救援工作的实施。以2022年1月9日美国纽约一栋19层住宅楼火灾为例。该火灾由电暖器故障引起，然而由于缺乏有效的救援通信保障，应急通信联合机制的响应速度相对较慢。事发后仅仅3分钟，才有四名消防救援人员到达现场，而整整三个小时之后，才有大批救援人员陆续进入，这导致包括9名儿童在内的至少19人不幸丧生。

（二）缺少系统应对重大灾情的预案和演练

消防救援任务中的重大灾情，不仅仅局限于火灾，还包括地震、洪水等多种应急公共安全事件，这就需要对应急演练工作给予更多的重视。但我国地大物博，东部和中部地区地势平坦、水源充分，但树木生长能力弱，乡镇建设紧凑，高层建筑集中；北方和西北部气候干旱，没有足够的水源，城镇建设分散，村镇间距较远；西南部地区降水丰富、气候湿润，适合树木生长，多为水土、森林等环境保护区。这些不同的地理条件导致了各地在应急演练工作中面临不同的问题和需求。目前，消防救援应急通信保障体系主要依赖大城市的基础设施，卫星通信在部分偏远地区并未广泛普及。与此同时，不同地区的消防救援需求也各不相同，有些地区缺乏大型商超、化工园区火灾救援的经验。此外，多样化的灾害环境和不断增加的器材种类和数量，使得救援人员对装备不熟悉，操作不当，从而影响救援效果。此外，重大灾情的消防救援任务需要大量人力支持，但缺少系统的预案和演练，往往出现人员能力无法满足需求的情况。

（三）缺乏大数据技术和网络平台的应用

随着我国现代化发展步伐的加快，消防救援应急通信保障体系面临着建设水平不完善等问题。在通信保障方面，一些地区的消防单位网络建设和通信设备相对滞后，并缺乏大数据技术和网络平台的应用，导致通信保障建设滞后。同时，应急通信保障器材需要定期地保养维护，但一些相关单位对此缺乏认知，影响设备管理和维护。在业务水平方面，消防单位救援业务缺乏实战经验，未能满足重大灾情下的实际需求。

（四）救援应急通信保障人员配备不足

由于消防救援存在着较大的随机性和不确定性，对应急通信提出了更多样的需求[2]。在消防救援应急通信保障体系中，优秀的专业人才是最强有力的支援。相比其他方面，应急通信保障体系的建设是一项长期性和系统性的工程，需要具备专业知识和丰富经验的人才，能够全面了解并运用消防知识和通信技术。特别是在重大灾情环境下，不仅需要局部应急通信，还需要扩展信息渠道和多样化的通信方式，以确保现场信息能够及时、准确传达。然而，目前许多消防单位忽视了引入专业人才的工作。救援应急通信保障人员往往由消防员兼任，虽然他们具备丰富的消防知识和应急经验，但往往缺乏专业的通信建设能力，难以全面参与消防救援应急通信保障网络的建设，从而影响了整个消防救援应急通信保障体系的运作[3]。此外，近年来消防救援应急通信在原有的有线电话和无线通信基础上增加了多样的音视频媒介。通信保障需要同时进行语音调度和核心现场观察分析，但在人才教育培训方面，缺乏专业人员的统筹规划。这容易导致在救援实战中出现各种问题，对公众的人身和财产安全造成威胁。

三、消防救援应急通信保障体系完善举措

（一）重视多通信资源的整合

當火灾等灾害发生时，应急通信是联系首批到达现场的救援人员与其他救援人员、指挥中心的关键，可以实现迅速传达灾情状况，实现科学高效的消防指挥。为了确保救援人员能够第一时间到达现场，并对灾后情况进行详细汇报，在地震、泥石流、山体滑坡等灾害事故中也能确保与救援人员在多种条件下保持联系，应急通信保障必须主动强化通信保障网络建设意识，突破传统时间和空间的限制，提升消防救援的实效性。

首先，相关消防部门应从意识上着手，明确现代消防救援的发展目标，积极学习吸取党和国家、地区各级对应急管理部门的职责定位和要求，围绕迅速全面了解灾情、及时科学实施指挥的根本目标，积极推进通信保障网络建设。在实际工作中，可以运用分层化理念，根据不同消防救援单位的职能划分，合理确定专职指挥人员和通信保障人员，实现层级式的指挥态势和通信保障，确保灾情发生后能够在最短时间内同时开展救援、指挥和通信保障工作，保障救援活动有序进行。其次，在硬件方面，需要构建层级化的应急通信保障网络。以消防应急救援指挥系统为中心，结合各部门的子系统，形成完整的通信网络。例如，相关部门可以增加应急通信服务器的布设，并将其进行主次划分，避免灾害时服务器信号中断，从多方面为消防救援工作提供通信保障。最后，相关部门也应重视多通信资源的整合，积极结合公安、交警、急救、民间媒体等多方面的报告、指挥、调度和情报收集资源，结合自身信息资源，共同构建多线路、多维度的综合通信保障网络，以应对新时代对消防应急救援通信保障提出的新要求。

（二）强化应急通信保障人员对不同通信链路的响应能力

重大灾害的突发性和蔓延速度快，要求消防救援工作在第一时间形成救援力量并抵达现场，因此应急通信调动和布置的时间紧迫。为了满足消防救援应急通信保障的需求，相关部门必须明确注重日常应急演练的原则，提高应急通信保障水平。为此，相关部门应结合以往灾害案例，系统思考并制定科学合理的应急预案。这些预案应详细规定不同特征灾害发生后的应急通信保障对策、通信器材配置和使用模式等，以应对不同情况下的通信困难。此外，还应注重急救知识的普及和应急救援预案的科学性，定期进行险重灾害模拟考核，提高实战能力[4]。除了传统的音频无线通信，还应注重多媒体资源和多种通信方式的运用。相关部门应利用互联网、卫星、微波通信等技术，以加强灭火行动组、警戒防卫组、设备管理组等方面人员在应急通信下的演练工作。此外，通过不断更新相关设备和设施，强化应急通信保障人员对不同通信链路的响应能力，能更好地应对不同的灾情。

（三）提升应急通信保障体系建设水平

近年来，我国科学技术飞速发展，新技术层出不穷。相关消防部门应当积极引入新型技术，提升应急通信保障网络建设的水平。

1.运用卫星通信网络

卫星通信网络是确保消防救援应急通信畅通的有效渠道。在新时期，卫星通信技术与IP技术等互联网技术结合，能够通过消防部门自身的网络系统对卫星站点进行管理，实现带宽的动态分配，进一步提升应急通信保障水平[5]。此外，将卫星通信网络与卫星电话、卫星便携站、5G、云计算等技术结合使用，可以使一线救援人员在任何地域、任何场景与指挥中心保持联系，确保信息始终安全、稳定传输。

2.引入无人机技术

无人机技术是当前备受关注的领域之一，而在消防救援中，无人机技术的运用也得到了广泛地应用。消防部门可以积极引入无人机技术，将其与火灾防控系统、远程指挥系统等连接，通过操作无人机低空移动，提前收集灾情图像、声音信息，并进行实时传输。这种综合运用不仅方便、快捷地判断灾情，还能及时制定救援方案，为消防救援提供有力支持。同时，对于难以到达的地区，无人机可在空中巡逻，并判定疏散目标、引导群众撤离，或与被困人员进行对话，为救援人员提供更为详细的现场信息，使得救援过程更加高效、安全。

无人机不仅可以作为数据收集和传输的工具，还可以通过加装微型定位设备实现现场障碍物、残留人员的识别和数据分析。依据环境风险系数的评估，无人机可以确定相对安全的救援策略，增强现场救援的可行性和安全性[6]。此外，无人机还可以搭载扬声器、麦克风等扩音设备和摄像头等视觉设备，进入救援人员难以到达的区域，进行现场疏散和救援工作，引导被困人员安全撤离或收集相应的位置、状态等信息，便于救援人员到达施救。

3.充分运用5G技术

5G技术是一项新兴的基础设施，具有高速、稳定的无线通信传输能力。在消防救援方面，5G技术的应用能够提供更为高效的通信手段，助力救援人员进行科学的指挥和决策。

当发生复杂的火灾救援环境时，5G技术能够快速与救援指挥中心建立联系，实时传送现场的实时数据、图像信息等，为后续救援计划、人防预案、事故处理方案等制定提供支持，并迅速回传至救援现场。此外，5G技术也能够实现音视频等数据通信管理，在救援现场监测道路情况、灾情演变等方面提供准确信息，实施最有效的车辆规划和救援方案，提升救援效率。

除了应急救援，5G技术还可以在日常灾情防范方面发挥作用。通过布置远程监控设备，实时观察大坝、河堤、危楼等处于临界状态的地区，并在发生灾情后第一时间发布应急处置方案，控制灾情在可掌控的范围内。这样，相关部门就能够及时响应灾情，并通过科学的应急处置预防灾难的发生。

（四）不断提升应急通信保障队伍的综合素质

消防救援应急通信保障体系的完善离不开专业化、多元化的复合人才队伍建设，相关部门应重视人才队伍培养和打造[7]。首先，相关部门应该加强对通信专业人才的招聘和引进工作，不断吸纳新型人才加入应急通信保障队伍，以应对不断变化发展的通信技术需求。同时，也应该对现有人才进行挖掘和培养，采取定岗定位定责开展工作等方式，加强应急通信保障人才队伍建设。其次，相关部门还应该定期邀请相关专家学者进行消防应急通信的针对性、系统化教育，提高应急通信保障人才队伍的整体素质和专业技能。通过提高人才队伍的综合素质，加强人才队伍的专业技术能力和应急响应能力，提升应急通信保障工作的效率和质量。最后，相关部门还应该为应急通信保障人才队伍提供长期稳定的职业发展机会和有利的发展环境，建立完善的激励机制，吸引和留住更多的消防应急通信专业人才。

四、结束语

综上所述，随着人民群众安全意识的提升以及灾害事故的频发，消防救援工作所面临的挑战越来越大。在这种背景下，相关人员必须意识到当前应急通信保障体系存在的不足，并有针对性地加强建设，以提供多样化救援工作所需的保障，提高消防救援的实效性。

参考文献

[1]严恩泽.从沈白高铁隧道“8·15”火灾扑救浅析隧道救援应急通信保障对策[J].中国应急救援，2023（03）：63-67.

[2]顾佳杰，徐方亮.浅析物联网技术在院校安全管理领域的应用策略[J].网络安全技术与应用，2023（05）：87-89.

[3]刘鹏.一种中小型企业消防安全预警系统设计[J].黄河科技学院学报，2023，25（05）：15-18.

[4]赵孟轩，赵祺，吕展博，等.基于卡爾曼滤波的智能消防头盔系统研究[J].消防科学与技术，2023，42（04）：545-548+554.

[5]周伟.城市轨道交通工程消防备用照明设置范围及照度要求研究[J].光源与照明，2023（03）：33-35.

[6]韩冰.消防通信设备在使用中存在的问题及策略研究[J].中国设备工程，2023（04）：198-200.

[7]罗梦莹.综合管廊火灾自动报警系统设计研究[J].智能建筑与智慧城市，2023（02）：136-138.