引黄入冀补淀省界水质监测现状与问题对策分析

田艳龙，任晓敏，方新盛，李 慧

（1.河北省水务中心，河北 石家庄 050061；2.漳河上游管理局水文水环境中心，河北 邯郸 056006；3.爱易成技术（天津）有限公司，天津 300110）

引黄入冀补淀工程是一项至关重要的战略决策，旨在推动生态文明建设，改善河北省中东部地区的农业和生态用水状况，并加强雄安新区生态水源保障[1]。该工程的主要目标是提供农业灌溉用水，向白洋淀补充生态用水，减轻沿线地区的农业灌溉缺水和地下水过度开采问题，改善白洋淀的生态环境，并作为抗旱应急备用水源[2，3]。引黄入冀补淀工程的主输水线路全长482 km，其中河南省境内84 km、河北省境内398 km[4]。该工程承担了为河南省濮阳市和河北省邯郸、邢台、衡水、沧州、保定5个市提供农业灌溉用水和地下水补给以及向白洋淀生态补水的任务，受益区为河南省濮阳市和河北省邯郸、邢台、衡水、沧州、保定5 个市，受益面积31 万hm2。笔者通过对豫冀省界当前水质监测情况的掌握，探讨水质监测过程中的问题，并针对这些问题提出解决方案，从而为进一步实施水资源管理提供理论依据。

1 水质监测现状

1.1 监测内容

2023 年引水期间，引黄入冀补淀豫冀省界水质监测共布设了2 个常规水质监测断面（穿卫出口闸下400 m、阳邵闸上15 m），另外根据需要，布设渠首、可疑污染源入河口应急监测断面。

监测内容为水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、砷、汞、铜、铅、锌、镉共13个项目，11月24日由于自动监测站监测到总氮指标超标，临时增加了总氮项目监测。监测时间及频次如下：引水初期连续3 d开展监测，直至水质稳定后，监测时间为每月月初和中旬各1 次。如遇水质超标，每天至少监测1次，直至超标项目浓度值降至Ⅲ类标准限值以下再连续监测3 d（含当日），确认水质保持稳定。

1.2 评价标准

为满足白洋淀生态补水需要、保持白洋淀湿地生态系统良好运行，按照《供水协议》《调度计划》要求，引黄入冀补淀工程穿卫出口闸水文监测豫冀省界段水质执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中的Ⅲ类标准[5，6]，Ⅲ类地表水适用于生态环境、风景区、一般工农业用水和一般市政供水等需要。其主要指标达标要求如下：高锰酸盐指数≤6 mg/L；化学需氧量（COD）≤20 mg/L；氨氮（NH3-N）≤1.0 mg/L；总磷（以P计）≤0.2 mg/L；总氮（以N 计）≤1.0 mg/L；砷≤0.05 mg/L；汞≤0.000 1 mg/L；铜≤1 mg/L；铅0.05 mg/L；锌≤1.0 mg/L；镉≤0.005 mg/L；pH值为6.0～9.0。

1.3 评价方法

本文所采用的水质评价方法是指数评价法中的单因子污染指数法[7]，即根据某种污染物实测浓度与该种污染物的评价标准进行比较以确定水质类别的方法。具体而言，就是将每个水质监测参数与《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）进行比较，选择各类评价因子中污染程度最为严重的那个因子的水质类别来确定水体的整体水质[8，9]。由于其操作简便、能直接揭示水质污染问题，所以它是目前最为常用的水质评价方法。

1.4 监测能力和质量控制

为了满足监测项目和最严格水资源管理制度的要求，承担监测任务的实验室配备了多种先进的仪器设备，包括原子吸收仪、原子荧光仪、紫外分光光度计、电子天平以及便携式多参数测定仪等[10]。这些设备能够满足最严格水资源管理的要求，确保监测任务的准确性和可靠性。

2 省界断面水质监测数据分析

2023年2—7 、10—11月，共对豫冀省界监测断面进行了24 次水质监测。在此期间，共出现了3 次不同类型污染物超标情况[11]。具体评价结果，详见表1。

表1 引黄入冀补淀省界水质监测评价成果

由水质监测数据的评价结果可知，省界断面2023 年的水质情况存在一些问题。具体来说，污染物超标主要集中在10—11月，2—7月水质是符合标准的。超标污染物主要是总磷、化学需氧量、总氮以及汞。其中，总磷超标5次，发生在10、11月，最高浓度出现在11 月12 日为0.70 mg/L，超标2.5 倍；汞超标4 次，发生在11 月25—28 日，最高浓度出现在11月27 日为0.000 3 mg/L，超标2 倍；化学需氧量1 次超标，发生在11 月12 日，超标0.39 倍；总氮自11 月25 日后连续超标，但评价河流地表水时，总氮不作为基本项目，不参与评价。其他监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中的Ⅲ类标准。

3 存在问题

3.1 水质监测点位布局不合理

目前，由于省界水质监测的监测站点不足，所以对于引黄入冀补淀工程沿线的水质情况无法获得全面和准确的数据，无法及时发现污染源，也无法及时追踪污染物的来源和扩散情况，会影响治理措施的制定和实施，导致不能及时有效地解决水污染问题。

3.2 自动监测站监测指标较少

目前，引黄入冀补淀工程水质监测以每月2 次的常规监测为主，沿线水质自动监测数据站作为辅助支撑，然而沿线水质自动监测站监测指标相对较少，仅能反映部分水质指标情况，无法及时全面地评估水质情况。如，对于一些重金属的监测还不到位，导致不能及时发现水体污染情况。

3.3 引水河道存在排污情况

由于引黄入冀补淀工程引水河道采用现有河渠，这些河渠大多承担着灌溉排涝的功能，排涝的同时还承担着沿线村庄部分生活污水的排放[11]。经调查，河南省新干渠沿线排水口多达60 余个，都承担着沿线村庄的排涝职能，不能随意封堵，如生活污水排入河道，会对引水河道水质产生不利影响。

3.4 污染源的排放监管不到位

引黄入冀补淀工程沿线可能存在一些不法企业或个人在引水期间，通过沿线村庄的排水口，偷偷地将生产污水排入引水河道，导致污染物超标排放，从而影响水质。如，2023 年11 月25 日后连续4 d 省界水质突然变成劣Ⅳ级水质，水中的总氮和汞严重超标。经过濮阳市水利局对沿线60 多个排水口进行实地排查，最终发现2个排水口汞超标，并立即对这2个排水口进行了封堵。

3.5 排水口管理制度不完善

由于引黄入冀补淀工程沿线排污口的管理涉及多个部门，包括水利、住建、环保等，这些部门各自分属不同的领域和职责范围，导致这些部门之间的协调工作比较困难。具体来说，水利部门主要负责河道治理和水利建设工作，住建部门负责城市建设和管理工作，而环保部门则主要负责环境保护和污染治理工作，由于这些部门的工作重点和职责不同，在实际工作中容易出现重复监管、责任推诿等问题，给沿线排污口的管理带来一定难度。

4 对策

4.1 优化水质监测站点布局及监测频次

通过对引黄入冀补淀工程沿线的排污情况进行调查，了解各排污口的排放量、污染物种类等信息，确定哪些点位是污染物排放较为集中或对水质影响较大的关键区域，在这些区域设置监测站点。在设置监测站点时，应考虑地理环境、水文条件等对水质的影响。如，在河流交汇处、水流较急的区域等应设置监测站点。针对不同的排污情况和监测点位，优化监测频次。对于污染物排放量较大或水质变化较明显的区域，可以适当增加监测频次，以便及时掌握水质变化情况。

4.2 完善自动监测站指标体系

根据引黄入冀补淀项目对水质监测的要求，逐步完善水质自动监测站监测指标体系，增加对有毒有害物质、重金属等关键污染物的监测。通过实时监测这些指标，可及时发现异常，提高监测的针对性和准确性，同时这些监测数据也可以及时为管理部门提供决策依据。

4.3 加强沿线监督检查

在引水前，必须迅速、高效且科学地封闭所有排污口[12]，以防止污水进入引水河道。对引水沿线各排污口封堵及排污情况进行逐一检查，掌握第一手资料，做到心中有数，发现问题后及时快速处理。同时，还可以运用科技手段，如安装在线监测设备、建立信息化管理平台等，提高沿线排污口管理的效率和准确性，减少管理上的漏洞和盲区。

4.4 提升生活污水处理能力

投资建设和改造农村生活用水污水处理设施，提高污水处理能力。考虑沿线村庄的人口数量、人口集中度、排水特征、排放标准等具体情况，采用适宜的污水处理模式和技术工艺，对村民的生活污水进行收集、处理后再进行排放，有效提高水质，减少污水排放。同时，加大水质监测和监管力度，及时发现水质问题并采取相应措施，确保水质符合相关标准和规定。

4.5 建立健全协调机制

通过建立协调机制，成立由相关部门组成的协调小组，明确各部门的职责和任务，定期召开会议，共同商讨排污口管理问题，促进部门间的沟通和协作。同时，制定统一的排污口管理标准，明确排污口的设置、监测、治理等方面的要求，避免出现管理上的混乱和矛盾。

4.6 强化法律法规和政策支持

制定和完善相关法律法规和政策，加大对沿线排污口的监管力度，对违规排放、超标排放等行为进行严厉处罚，增加违法成本，形成有效的震慑力，为水资源保护提供法规政策支持。同时，还应加强社会监督和舆论监督的作用，提高公众对水资源保护工作的认知度和参与度。

5 结语

本次研究深入探讨了引黄入冀补淀工程的水质监测现状，分析了存在的问题，并提出了相应的对策。研究发现，水质监测点位布局不合理、自动监测站监测指标较少、引水河道存在排污情况、污染源的排放监管不到位以及排水口管理制度不完善等问题较为突出。针对这些问题，提出了优化水质监测站点布局及监测频次、完善自动监测站指标体系、加强沿线监督检查、提升生活污水处理能力、建立健全协调机制以及强化法律法规和政策支持等对策。然而，水质监测和管理是一个长期而复杂的过程，需要各方的共同努力和协作。希望本次研究能引起更多人的关注和重视，为进一步保护和改善水资源质量提供参考和借鉴。同时，也期待引黄入冀补淀工程能够发挥更大的作用，为河北省中东部地区的农业和生态用水提供更加稳定和安全的水源。