以新质生产力引领大渡河流域高质量发展

魏爱臣

新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新词汇。这是马克思主义生产力理论的中国创新和实践，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果。具体落实在大渡河开发事业上，就是要坚持新思想引领建设绿色大渡河，促进流域可持续发展。

坚持发展可再生能源

认识大渡河流域清洁能源发展必要性

习近平总书记指出，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。国家“十四五”也对可再生能源发展规划明确，统筹推进水风光综合基地一体化开发。现代能源体系规划及新型储能发展实施方案指出，推动水电与风电、太阳能发电协同互补，促进大规模新能源跨省区外送消纳。进一步推动长江经济带高质量发展座谈会强调注重水电等优势传统能源与风电、光伏、氢能等新能源的多能互补、深度融合，加快建设新型能源体系，推进源网荷储一体化。国家发展改革委、国家能源局相继出台多能互补发展指导意见及有关政策文件，加快推进西南地区主要流域可再生能源一体化基地建设。

四川是清洁能源大省，随着长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设，川渝地区电力需求将持续保持较高增长。四川省能源发展、电源电网发展等规划明确，强化水电主体支撑地位、提升风光等新能源补充功能，加快建设大渡河中上游水风光一体化可再生能源综合开发基地，推动风光资源在省内更大范围优化利用。规划到2025年全省风电装机达到1000万千瓦，光伏达到2200万千瓦。“十四五”规划中期调整中，明确芦山抽蓄项目核准建设、双江口混蓄开展前期工作。四川省相继出台一系列政策，加大支持清洁能源开发力度。

落实推进清洁能源规模化发展，是加快能源转型升级、促进实现碳达峰碳中和的战略举措。依托水电调节优势推进水风光一体化规模化开发，是我国主要流域清洁能源发展的重要方式，也是大渡河清洁能源基地建设的最佳选择。

大渡河流域上段风光资源较为富集，抽水蓄能站址资源丰富，梯级水电整体调节性能较强，距离成渝负荷中心近，具备实施一体化项目的条件。流域内阿坝州、甘孜州、凉山州均提出打造国家级清洁能源基地。大渡河流域水风光一体化可再生能源综合开发基地已被列为四川省“十四五”重点推进项目。根据最新资源普查和相关规划，大渡河清洁能源基地规模约7800万千瓦，其中水电约2800万千瓦（大渡河公司负责开发约1800万千瓦），新能源约4000万千瓦、抽水蓄能约1000万千瓦，如果都能建设并投产，将对地方经济的发展带来不可估量的效益。

坚持绿色发展

推动大渡河流域清洁能源基地建设

党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，指出大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

我国水能资源丰富，经济可开发容量总量居世界首位。当前我国进入“后水电时代”，剩余水电主要集中在西藏、怒江流域及金沙江、雅砻江、大渡河等流域上游，项目地处偏远地区，地质条件复杂，土地安置容量有限，项目造价、移民安置、运输、人工、管理等成本增高。而水电在新型电力系统中互补调节和容量支撑作用明显，利用水库电站和水电送出通道打造水风光一体化基地具有优势。

针对这一现状，近年来，我国已陆续启动了多个水风光一体化基地的建设工作，包括雅砻江流域、金沙江流域、大渡河流域等。这些基地通过科学规划和有序开发，实现了水能、风能和太阳能的互补利用，提高了可再生能源的综合效益。

以雅砻江流域水风光一体化基地为例，该基地已投产的大型水电站和风光新能源项目总装机近2100万千瓦，累计发电量已突破1万亿千瓦时，绿色清洁能源发电量减排二氧化碳约8亿吨，为经济社会绿色低碳发展和美丽中国建设贡献了强劲动能。同时，该基地还通过优化调度和水电机组快速灵活调节，将随机波动的风电、光伏发电调整为平滑、稳定的优质电源，有效破解了风能、太阳能开发难题。

近年来，国家能源集团大渡河公司也作出加快水电和新能源发展的部署，坚持以打造大渡河国家级清洁能源示范基地为目标，全力推进大渡河水风光一体化基地纳入国家规划，切实引领大渡河流域清洁能源规模化发展。提出了坚持一体化理念，依托水电互补调节、送出通道优势，推进一体化规划、规模化开发、标准化建设、智慧化运维。深度融入成渝地区双城经济圈建设，深化“三州一市”布局，深度挖掘流域水电及抽蓄等调节潜力，带动周边新能源资源规模化布局的建设思路。

在规划方面，大渡河构建了以双江口、猴子岩、瀑布沟为中心的3个水风光一体化项目集群，已经完成了《大渡河流域可再生能源一体化规划研究报告》，并全力推进基地纳入国家规划。

在实施方面，大渡河瀑布沟水电站水风光互补项目甘洛320兆瓦光伏电站已经列入《2024年四川省重点项目名单》。该项目覆盖多个乡镇，包含光伏阵列区、升压站等设施，预计将进一步推动大渡河公司绿色能源产业的发展，并有效推动当地的绿色能源转型。同时，大渡河公司全力谋划风电资源争取工作，经多次现场摸排、查勘与论证，提出风光资源丰富区域风光同场开发、通过大渡河水电通道实现风光互补开发的模式，得到了地方政府的高度赞同，并就风能资源观测及开发达成了战略合作意向，为打造大渡河上游风光同场能源基地奠定了基础。

坚持服务区域经济

促进大渡河流域可持续发展

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。大渡河是一条水力资源丰富、清洁能源富藏之河，也是一条多民族汇聚、多文化相融之河。发源于青海省果洛山东南麓，干流全长1062公里，流经四川省三州两市12个县区，其中8个县区为少数民族县，两岸居住着汉、彝、藏、羌等民族，是我国第二大藏族聚居区、最大彝族聚居区和唯一羌族聚居区。在这种区域，大力开展水风光一体化建设，以线串点、以点带面，形成区域经济增长极，带动周边地区发展。

以国家能源集团大渡河公司为例，该公司深入贯彻落实中央、集团公司、地方各级党委政府关于新质生产力的要求，坚持开发一个项目、拉动一片经济、造福一方百姓，在流域区域完成投资超500亿元，缴纳税费约50亿元，累计提供清洁电量超3400亿千瓦时，减少二氧化碳排放超2.9亿吨，累计缴纳税费超225亿元，以新质生产力推动了流域整体进步发展，为当地群众带来实实在在的利益。经过20多年的清洁能源开发，极大促进了区域经济发展，已然构成了“沿江一条路、两岸共致富”的发展格局。

该公司成立24年来，依托工程建设，公司在流域区域修建库区复建公路、通村公路、修缮城区道路数百公里，推进了大渡河流域地区交通、电力等产业发展，推动了基础设施建设实现跨越式发展，形成了水电绿色产业经济带，为当地民工技工提供就业岗位超万个，受到地方政府的高度肯定，营造了和谐的企地氛围。

针对少数民族地区产业规模小、经济基础薄弱的情况，该公司全面落实党中央有关乡村振兴的系列部署和要求，先后选派11名优秀干部到普格、丹巴、峨边等对口帮扶县、鄉、村挂职，帮助当地产业发展、基层组织建设、乡村环境改善。同时，致力于大渡河沿岸三州两市14个区县的教育、文化、卫生、困难帮扶、抢险救灾等公益事业发展，实现了“项目开发到哪里，爱心帮扶就跟进到哪里”，累计捐赠资金超1.8亿元，捐建希望学校26所，捐建爱心医院22所，捐助优秀大、中学生2080名，成为四川历史上持续时间最长的专项帮扶行动，被评为中央企业金牌志愿者服务项目，荣获第九届“中华慈善奖”最具影响力慈善项目提名奖。

积极发挥大渡河清洁能源基地作用，不仅对国家能源安全起到保障作用，同时对积极培育先进制造、新能源等战略性新兴产业，加快推进新质生产力，增强区域经济发展新动能，推动大渡河绿色可持续发展具有十分重要的意义。