发挥政府职能提高物流业高质量发展对策研究

2024-05-06林青松

中国储运 2024年3期

文/林青松

随着经济的高速发展，互联网技术的进步，我国物流业也从高速发展转向高质量发展，在发展过程中政府发挥着巨大作用。现代物流业已经成为民生基础产业，影响着国家经济发展和产业结构以及老百姓生活质量。如何发挥政府职能实现物流业的高质量发展成为重要的研究问题。本文将政府职能角度出发结合现代物流发展现状，针对性提出对策，对现代物流业升级、提质增效，实现现代物流也高质量发展。随着经济的高速发展，我国物流业也突飞猛进。现代物流业在国民经济中的地位越来越重要，影响着我国经济的发展、产业结构调整以及老百姓生活质量提升，也影响着我国第三产业的不断发展。随着大数据、物联网、云计算等现代信息技术的应用，我国物流从高速发展转向高质量发展。伴随物流业的发展，政府物流行业的重视程度不断提升，对于政策制定、资本投资、人才引进与培养等方面进行支持发展。

一、政府管理在物流业高质量发展中存在不足性方面

1.政府缺乏对于物流业发展的顶层设计。我国物流业虽然经历了高速发展，但是政府在物流业发展的系统性、专业性发展规划上存在一定不足。关于物流业高质量发展的定位与长远规划上存在不足，发展统筹性不足。物流专业性、系统性不强，缺乏合理准入门槛和规划引导。在城市空间规划与产业协调、物流周转仓储布局、物流园区发展定位、物流设施规划等方面战略规划设计不足。2.物流市场竞争混乱。一方面，物流园区之间存在同质化竞争，缺乏分工，协同。部分物流园区管理水平低，影响了物流园区竞争和园区企业发展。园区内管理粗放，竞争力弱、运营成本高、利润薄。中小物流公司主营业务主要以运输和仓储为主，业务单一。另一方面，政府没有重点扶持现代物流龙头企业，难以满足大型企业对于高质量物流服务的需要。物流定价方面没有统一标准，政府缺乏对于企业之间存在恶意竞争、兼并的有效干预。3.运输网络不健全和运输结构不合理。高质量物流发展需要高效、顺畅、便捷的综合运输网络以及现代仓储、联运转运实施支撑，而当前政府对于物流网络配套基础设施建设有待完善、机能性不强。物流业基础设施之间存在衔接不畅、配套不足、物流节点以及企业标准化建设水平低。当前我国物流以水运为主，公路为辅，铁路和空运占比较小，运输结构不合理，制约运输结构优化，难以适用现代物流高质量发展的需求。4.人才资源匮乏。物流行业存在门槛低、待遇低、工作强度大、内容枯燥。目前政府在物流从业人员管理上没有对于从业门槛提出要求，也没有专门的从业人员系统培训，从业人员缺乏政府部门有效管理，从业人员流动性频繁，人才流失严重。

二、发挥政府职能提高物流业高质量发展对策

1.提高政府对于物流业高质量发展认识。政府要提高高质量物流对于地方经济发展的重要性，认识到政府在物流业发展过程中的职能定位，梳理职责范围。增强政府部门以及工作人员对于高质量物流发展的思想认识，明确高质量物流开发智能化、绿色智能化、全面无人化、便捷高效化发展理念。2.完善高质量物流发展基础设施建设。首先，加密公路网络建设，优化公路网络布局，加强路网连通，提升路网密度，实现重点交通枢纽干线公路联网；提升铁路运输服务能力，加强专线铁路、干线铁路、卸货场建设；畅通河运，疏通运河和内河主通道，加快航道治理；提升铁路、公路、水运、空运之间联运能力。其次，加快智慧物流基础设施建设，推行现代物流新技术，对东现代物流标准化建设。3.政府增强政策支持。制定物流发展长期规划，统筹物流业高质量发展；创新物流用地政策，实现物流用地合理化；创新物流业发展融资模式，为物流企业发展提供金融性服务；制定相关人才引进政策，建立人才培养机制，提升物流人才专业水平。4.转变政府职能提升服务水平。政府通过职能转变，为物流企业发展提供有效公共服务性支撑，加强对于物流企业发展支撑和引导；提高跨境电商物流的行政审批，提升市场审批的简政放权；建立科学规范的监管体系，增强政府对于物流业发展监管，科学指导。5.提升产业融合度，打造供应链服务平台。物流业贯彻一、二、三产业，衔接生产与消费，推动电子商务、先进制造业、农业、金融业等行业融合度。利用现代信息技术，推行供应链服务一体化平台，实现物流业的高效。各物流环节、物流设备、物流系统之间衔接。