乡村振兴背景下农村物流发展问题公共管理策略研究

文/冯翻翻

随着乡村振兴战略实施，对于解决“三农”问题提出更高要求。农村物流作为乡村经济振兴过程中的基础性产业，是连接农村与外界经济的重要渠道。农村物流的发展能够有效解决农村劳动力就业、降低农业生产成本、增加农民收入、促进城乡一体化进程等意义。但是农村物流在发展过程中依然面临基础设施落后、信息化水平不足、人才专业化不足等一些问题，针对这些问题从政府管理角度出发提出农村物流发展的对策，实现农村物流有效改善，助力乡村经济发展，实现乡村振兴战略。农村物流是农村经济对外联系的重要载体，随着乡村振兴战略的实施，农村物流的重要性越发凸显。农村物流在促进农村经济发展、推动城乡一体化、实现共同富裕过程中发挥重要作用。但是由于农村特殊条件限制，农村物流发展方面存在诸多困境，如何提升农村物流更好发展，提升农村物流对于农村经济的服务作用，成为当前急需解决的一大难题。

一、农村物流发展意义

1.解决农村就业问题。物流行业属于劳动密集型产业，货物配送对于劳动力要求不高。农村地区的剩余劳动力文化水平普遍偏低，在城市很难找到合适工作的农村人员来说，农村物流行业发展可以有效解决这部分人员就业问题，实现家门口就业。2.降低农业生产成本。农村特殊地理位置，在交通运输上不便，运输成本高。农村物流发展，一方面，解决农产品销售问题，降低农产品物流成本，从而保障农产品鲜活。另一方面，可以有效解决农民农资产品和生活必需品购买难的问题，降低农业生产成本。3.有利于农业增效，农民增收。农村物流发展，建立农村物流信息平台，密切农村与外界联系，稳定农产品运输渠道。实施农产品深加工，增加农产品附加值。采用直播带货、电商平台等销售模式，实现农产品价格和销量的快速增长，从而实现农民增收。4.实现城乡一体化。中央文件多次强调：“加快城乡建设，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。”农村物流发展，消除了由于区位差异、信息补偿和交通问题造成的城乡差异，实现城乡一体化共同发展。

二、乡村振兴背景下农村物流存在问题与不足

1.农村物流基础设施落后。首先，农村交通运输条件一直是限制农村经济发展的重要瓶颈，随着农村道路硬化，交通问题已经得到有效解决。但是在农村物流当中，农村部分道路狭窄难以通行大货车，限制了农村物流运输能力的发挥。其次，农村地区冷藏基础设施不足，难以保证农产品鲜活储藏与运输。2.农村物流信息化水平不足。信息技术与物流产业结合已经实现，然而在很多农村地区由于业务量小、网络通信技术不高等原因，还采用传统人工方式分拣快递，很多新技术、新设备没有在农村地区投入，造成货物在周转、存储、跟踪等环节效率低，信息化水平低，难以实现物流高效化。3.农村物流人才专业化不足。首先，农村地区物流从业人员普遍存在学历低、素养低、管理水平弱等现象。这就造成了很多新技术、新管理难以在农村地区实施，难以转换成高效生产力。其次，农村地区生活环境相对艰苦，对于专业化人才吸引力不足。农村物流人才的匮乏限制农村物流的发展。

三、乡村振兴背景下农村物流发展公共管理策略

1.政府加快农村物流基础设施建设。农村基础设施建设作为农村发展重要基础设施，现阶段农村物流已经发展为一项公共服务产品。政府要加大农村基础设施投入，统一规划兼顾农村物流发展需要，提升农村物流发展硬件水平。实现道路拓宽，保障大型运输车辆进出，增强农村物流运输能力；农村仓储设施建设，农产品高品质深加工，降低农产品鲜存储、周转、运输环境损耗；农村地区信息计算基础设施建设，充分利用5G、云计算以及农村物流配送APP，实现物流投送精准化。2.政府协同企业构建高效农村物流配送体系。农村地区地广人稀、整体业务分散，造成物流配送成本高，可以通过物流企业整合，实现不同物流公司之间同一区域物流配送的合作共享，降低物流投诉成本。可以与农村地区商店、农资经销店、超市等店铺联合，提升物流投送能力、降低投送成本。另外，还可以对于农产品集中上市期间，采用一站式物流服务，降低农产品在运输中损耗，保障农产品品质，提高农村物流服务效率。3.基层政府加强三级物流网络基础设施建设。增加农村物流网点，乡镇物流枢纽，提升农村物流运行效率的基础条件，增加乡镇、农村物流网点，充分利用公共交通、交通网络资源合理规划网点之间运输、投送线路规划，实现运输科学化、高效化。有效解决农村地区物流投送距离远，物流投送的最后一公里问题。4.政府重视人才培养，增加人才补贴。政府要转变观念，提高对于农村物流人才重视，让物流人才在农村物流当中发挥重要作用。首先，可以与各个职业院校、大专院校开展合作，鼓励大学生来乡创业。政府给予一定的财政补贴，设置志愿服务岗位等方式增加人才吸引力。其次，可以定期组织专业化培训，提供现有从业人员的从业素养和专业化水平，让其在物流管理、农产品存储、突发事件处理等方面的能力。