为民履职“小站点”服务民生“大担当”

文/图 胡福成

珠海市人大代表胡应坤“相约周二”接待群众

“现在南琴路连屏村出入口有了人行天桥，我们过马路都安全安心了。给力！”近日，谈起在珠海市香洲区湾仔街道人大代表中心联络站反映情况后带来的公共基础设施建设变化，连屏社区的村民金堂叔拍手称赞。从居民意见反映到利民项目落地，连屏社区的基础设施不断完善，这是湾仔街道各级人大代表参与和助力基层治理，从细微处实践全过程人民民主的一个生动缩影。

近年来，珠海市香洲区人大常委会湾仔街道工委积极探索人大代表联络站功能多样化在基层的实践，强力推进代表联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化“三化”一体式建设，切实打通代表与群众联系的“最后一公里”，成功打造成为省、市、区三级的标杆示范站。

坚持“一体化融合”

走进湾仔街道人大代表中心联络站，墙上“民有所呼，我有所应”的标语格外亮眼，文化长廊里，墙上挂着驻站代表信息、各类规章制度、年度活动计划、人大代表风采展示等，整个站点明亮整洁。桂园社区华美路道路停车规范管理、湾仔社区回归广场增设休闲娱乐设施……翻开群众接待室的记录册，一个个群众反映的问题、代表的回应、联络站跟踪督办的全过程都详细记录在册。

联络站位于街道办事处二楼，占地面积1200余平方米，设有群众接待室、代表直播间、文化长廊、共享书吧、多功能会议室，是集接待服务站、代表宣传站、群众“充电站”等功能于一体的综合体。

“每周周二固定作为人大代表进站接待群众日，在这一天会有轮值的代表接待来访群众，与他们拉家常、谈心事，面对面倾听群众的心声、反映的问题以及提出的建议并做好记录。”区人大代表、联络站站长梁财庆介绍，“除此之外，我们还组织了湾仔中学学生走进联络站，学习人大知识系列活动，在青年学生心中播下中国式民主的种子。”

如今，湾仔街道人大代表中心联络站已经成为集宣传党的路线方针政策和法律法规的“宣传站”、人民代表大会制度的“知识馆”、人大代表密切联系人民群众的“民意窗”、党和国家联系人民群众的“连心桥”、代表履职行权的“监督岗”、群众学习交流的“大课堂”六大功能的新时代人大代表联络站。

做好“常态化服务”

姚姨是湾仔社区的居民，经常到楼下的回归广场溜达，邻居们闲聊中不时吐槽广场上灯光不足、没有公厕，很不方便。于是，姚姨走进了联络站，将问题反映给轮值的人大代表。

“老人和小孩都喜欢到回归广场散步，以往灯光不足看不清楚，也试过中途折返回家上厕所，实在不方便。现在广场敞亮了，如厕也方便了，还加装了监控，大家心里踏实多了。”姚姨对联络站快速反应、积极推进、落实回应的做法很是认可。

“相约周二”人大代表进站接待群众活动是联络站的固定动作，为更好解决群众进站反映问题的合理诉求，联络站创新实行接待群众“三段五步法”，即抓好访前、访中、访后“三段”，规范“形成接待群众记录—汇总解决建议—跟踪督办建议—报告情况—向群众反馈意见”五步工作法，确保群众意见建议充分吸收、全程跟进、闭环落实，做到“事事有着落、件件有回音”。

“考虑到联络站接待群众覆盖面有限的问题，我们定期组织人大代表到辖区的‘树下议事角’接待选民群众，让更多群众反映问题、提出建议。”梁财庆介绍道。联络站结合创新性的群众晚上或周末约见代表机制，把联络站功能延伸拓展到榕树下、广场上、街巷里，通过主动出击、与群众见面唠嗑，在增进交流中解决实际问题，实现联系群众全天候。此外，还紧跟时代潮流，开设“人大代表直播间”，让人大代表变身为“主播”，围绕社会普遍关心的问题定期举办直播活动，畅通民意民声“直通车”。

自联络站2022年4月启用以来，共组织开展人大代表进站活动300余场，人大代表直播14场，联系群众3800余人次，收集立法建议20余条，收集和反映群众意见建议800余件，推动解决了200余件群众“急难愁盼”问题。

强化代表履职担当

“群众的需求就是我们工作的方向和动力，努力把群众的‘急难愁盼’变成我们的‘履职清单’，这是我们的职责要求。”香洲区人大代表叶国才表示。在接到碑口村村民反映进村必经的钢便桥因黑白面将军山隧道建设需要拆除后导致出入不方便的问题后，叶国才立即到现场调研解决方案，并将意见反馈给相关部门。

“黑白面将军山脚下有条老旧村道是可以供碑口村村民进出的，但由于村道路面大面积破损且多处低洼积水，导致无法通行。将该村道修整硬化后，就能解决村民出行问题，又不影响隧道项目建设。”从问题反映到方案提出、从方案敲定到项目施工，每一环节，叶国才都密切跟踪，收集村民意见、协调相关部门、监督施工过程，履行代表职责。

联络站探索运用“群众提出+党委引领+人大推动+群众参与+专业指导+群众评议”的模式，办好群众身边事、建好民生项目工程，积极引导群众全过程参与实践，让群众在参与中凝心聚力、在实施中有效监督，落实了共治共建共享理念，诠释了全过程人民民主的内涵。

在代表们的努力下，推动完成南湾大道雨污管网全程清淤工作，解决了困扰居民多年的雨季水浸问题；推动复建南湾大道沿线25个公交候车亭，解决群众出行不便和安全隐患问题；推动回归广场增设风雨连廊和大舞台，满足居民休闲娱乐和健身活动需求；推动加快鸿景花园老旧小区管道燃气加装和公共区域改造，不断改善人居环境；推动“民生微实事”从群众中来、到群众中去，促成434件“民生微实事”高质量落地实施。

一个个问题的圆满解决，让老百姓的“烦心事”变成了“暖心事”，也让人大代表联络站这一“小阵地”释放出“大能量”，真正做到“用起来、动起来、强起来”，成为了联系群众的“连心桥”。

群众在心声墙留言