统筹七个坚持 强化实干担当 全力做好高质量发展“水文章”

□张家口市水务局

2023年，在省水利厅的正确带领下，张家口市水利系统认真践行习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神，在挑战中笃行、在奋进中争先，水利建设投资持续增长，水旱灾害防御取得重大胜利，水利改革取得突破性进展，水资源节约集约利用、河湖长制、水生态修复治理、水利工程建设管理圆满完成了年度目标任务，不断开创水利事业新局面。

1.坚持抓投资、上项目，奋力推进水利项目建设迈上新台阶

全年通过实施中小河流治理、水库移民后期扶持、国家水土保持重点工程、永定河综合治理与生态修复等，完成水利建设投资26.8 亿元，同比增长73%。9 万t 的市主城区地表水厂一期工程已全面开工建设；乌拉哈达水利枢纽项目可行性研究报告获河北省发改委批复，为争取国家债券资金支持以及推动水库开工建设奠定了坚实的基础。

2.坚持严控水、广节水，持续提升水资源集约节约利用水平

全方位落实“四水四定”原则，实行用水总量和用水效率“双控”制度。完成省级反馈56 个问题线索的整改销号。通过开展坝上超采区地下水位止降回升攻坚行动，第三季度地下水位较2022年同期回升0.11 m，地下水位下降趋势缓解。累计审查地下水取水许可申请551 件。对全市72 家规模以下非农取水户共288 个取水口安装取水在线计量设施，提高在线计量覆盖率。蔚县成功入选全国第六批节水型社会建设达标县。完成生态补水水量4894.35 万m3。

3.坚持强服务、促发展，全面打造优质涉水营商环境

对15 个涉河建设项目出具了河道防洪意见建议。协助河北阳原经济开发区、沽源经济开发区、蔚县经济开发区向省厅申请规划水资源论证、区域评估报告审查，阳原县、沽源县开发区水资源论证通过技术审查。为209 家小微企业减免水土保持补偿费7778.44 万元。指导万全区推行开发区等特定区域内生产建设项目水土保持审批事项优化工作，减轻企业制度性成本负担，经验做法在省政府办公厅《信息专报》刊发推广。

4.坚持抓治理、重修复，着力改善水生态水环境

立足高质量建成“首都两区”，以河湖长制为抓手，统筹山水林田湖草沙综合治理，着力改善水生态环境。建立“河湖长+警长+检察长+法院院长+律师”机制，为河湖治理提供司法保障。构建“政府+高校”深度融合机制，打造全市河湖长培训高端平台。与乌兰察布市、大同市签订河湖长制联防联控机制合作协议，协调推进跨域河流管理管护。拆除乱占、乱建面积86640 m2，清除河道垃圾2200.55 m2。洋河、怀来县永定河等6 条（个）河湖成功入选全省首批幸福河湖名单。完成国家重点水土流失治理面积114 km2。全市15 个监测国省考地表水断面水质达标率100%，优良（达到或好于Ⅲ类）比例达到100%。

5.坚持盯重点、守底线，努力确保人民生命财产安全和行业安全

紧盯水库安全、山洪防御、超标洪水、监测预警等重点部位和关键环节，逐级落实了以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。组织各县区落实了山洪灾害“县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众”的“包保”责任制体系，把责任落实到人、到岗。联合气象部门发布山洪灾害气象预警4 期，向防汛责任人发布预警短信10110 条，指导乡、村提前转移群众6355 人，为人员避险赢得了时间。将水库水位降到汛限以下1 m～2 m 运行，将橡胶坝塌坝或降坝运行。完成抗旱浇灌面积190.2 万亩、294.5 万亩次，最大程度减轻了旱灾损失。

6.坚持快修复、重提升，全力确保受灾群众温暖过冬

面对历史罕见的洪水考验，全市水利系统上下闻“汛”而动，抓部署、核灾情、保过冬、重提升，研究制定了《张家口市水利基础设施灾后恢复重建规划》《2023年洪涝灾后重建工作方案》，为洪涝灾后水毁水利设施恢复重建提供了基本遵循。同时，在全面摸清受灾情况后，第一时间启动灾后恢复重建工作，通过采取送水拉水、建立临时供水点、抢修受损管道、启用备用水源等措施，172 个村冬季饮水安全得到有效保障；积极争取落实中央水利救灾资金2200万元用于实施涿鹿县、蔚县、怀来县、赤城县4 个县13 个河道水毁修复项目，开工率100%，资金支付比例为97.75%，累计修复河道护岸、护村坝8105 m；水旱灾害防御体系、受损水电站全部完成修复。

7.坚持强保障、惠民生，不断夯实乡村振兴水利基础

开展农村供水保障专项调研，掌握供水方面24个数据，摸清辖区供水现状，拿出对策措施。万全、宣化等7 个县区10 个灌区春灌18.5 万亩农田，保障粮食安全。开展农村供水工程标准化管理达标和水质提升行动，上报38 处达标工程，推进净化消毒设施安装。对17 个县区、583 处饮水工程实施维修养护，农村饮水安全工程运行得到保障。

一年来，张家口市水利工作稳中有进、进中向好，多项工作受到上级肯定，北京冬奥会张家口赛区配套电力工程项目群入选2023年度国家水土保持示范名单；张家口洋河二灌区入选全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单（全省唯一上榜灌区）；河湖长制经验做法受到省委改革办肯定，并在《河北改革动态》第31 期刊发推广。

下一步，张家口市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照全省水利工作会议安排部署，统一思想、接续奋斗、埋头苦干，以国家水网建设、数字中国建设为契机，以实施灾后恢复重建和重点水利项目为支撑，以考核激励为约束，科学统筹水灾害、水资源、水环境、水生态系统治理，大抓项目促投资，坚守生态保底线，以人为本惠民生，严阵以待保平安，扎实推动新阶段水利高质量发展。