农机试验鉴定工作突出创新驱动

安徽省农业机械试验鉴定站

□ 汤春桥

在刚刚过去的2023年，安徽省农业机械试验鉴定站按照“补短板强弱项，扬优势创一流”的总体目标，以“增强能力、规范操作、确保质量、提高效率、优化服务”为切入点，突出创新驱动，持续开展“质量建设年”活动，全面推进农机鉴定工作高质量发展。

一、强化支撑保障职能，创新农机鉴定服务能力

一是坚持“打基础、管长远”，不断夯实设施设备基础条件。围绕“部级鉴定能力、省重点产品鉴定能力、补短板鉴定能力和拖拉机等重点实验室”建设，采取“部站补助一点、省厅支持一点、科研切块一点、工作经费挤出一点”的办法，筹集专项经费，逐年对仪器设备和实验室进行维修维护和升级改造。2023年还专门制定了三年发展规划，着力推动鉴定检测基地和重点实验室提档升级。

二是坚持“强弱项、补短板”，不断扩充鉴定资质能力。围绕部总站关于鉴定工作“三个要”和安徽省“机械强农”行动方案要求，统筹条件、人员、能力、经费等鉴定资源，按轻重缓急不断扩充急需急用农机产品鉴定能力。2023年新增粮食色选机等4 种产品的国推鉴定能力、大豆玉米带状复合种植播种机等22 种产品的省级鉴定能力和7 种“补短板”产品的专项鉴定能力。

三是坚持“强化培训、岗位练兵”，不断提升鉴定人员业务能力。针对安徽站鉴定人员非专业人员转岗较多的实际，在外派培训的同时，落实站技术委员会的培训主体责任，开设“鉴定讲堂”，以老带新、以专带非。

四是坚持“锲而不舍、有为有位”，努力提高工作经费保障水平。围绕安徽省“机械强农”工作，主动作为、勇挑重担，争取主管部门认可和重视支持，如每年重大活动和工作经费，安徽省农业农村厅都予以帮助解决，并积极争取安徽省财政预算支持，工作经费保障问题有望从根本上得到解决。

二、整合资源，创新农机试验鉴定工作效能

一是树立“全国一盘棋”思想，优先保障工作资源，努力完成部总站下达的各项工作任务，近5年共完成国推鉴定项目646项，年均129 项。

二是加强与兄弟站（企）协作，全面完成委托鉴定任务。对外省站（企）“委托鉴定”项目，采取“一事一议”的办法予以满足，实行免费服务。

三是围绕中心，服务大局，为“机械强农”做贡献。发挥鉴定工作与企业联系紧密、对农机产品熟悉的优势，全力以赴，高质量完成省委、省政府、部农机化总站、省厅交办的重大活动和重要任务，不断拓展业务领域。利用好检验鉴定资质，为农机补短板“揭榜项目”和“新型农机装备推广应用项目”开展检验鉴定服务。

四是创新方式方法，提高鉴定工作效率。树立为农机购置与应用补贴以及为农业生产服务的理念，建立“农机鉴定和农机购置与应用补贴协调联动工作机制”，利用全省“双随机一公开”一体化监管平台和执法力量开展质量监督，把农机产品质量监督和投诉服务纳入农资打假专项行动计划，利用行政资源开展相应工作。采取“组织发动、工作支持、评先评优”等措施，调动农机化系统工作积极性，协同开展用户调查、质量调查、证后监督、质量投诉和补短板工作。围绕安徽省“10 个千亿级绿色食品产业”发展计划，对支撑生产、加工、环保、救灾的关键农机装备，在关键农事季节，集中力量，采取“集中鉴定、跨区域鉴定”等方式，缩短鉴定周期，提高工作效率。据统计，近5年共完成省级鉴定3035 项，年均607 项。

三、加强流程监管，创新推进农机试验鉴定流程规范化

一是持续开展“质量建设年”活动。按照“四大行动”计划，制订工作清单，明确责任主体，逐项推进落实。

二是紧盯关键环节，完善鉴定流程和要求。完善农机鉴定项目受理、立项审查、现场抽样试验、报告编制、发证评审等全流程程序，采取项目受理全年放开、核验用户购机发票信息、用户调查工作前置及随机现场核查、现场抽样人机合影、现场宣读承诺书、企业生产条件现场评估、现场鉴定全过程拍照录像记录、“组长+主审”负责制开展发证评审等手段，努力推进鉴定过程“溯源再现”。

三是全面加强质量监管，换版修订《质量管理体系文件》。在实行“鉴、管分离”的基础上，成立质量管理委员会统管质量工作，将影响鉴定质量全流程的关键岗位人员全部纳入质委会。完善省级层面的鉴定办法细则和各类作业指导书等制度文件。落实“授权签字人”及职责。内外发力，强化内审外管，对原始记录表和鉴定报告进行定期不定期抽查；采取回避制开展证后监督；对现场鉴定开展随机现场监督，对发现的问题，无论是鉴定人员还是企业采取“约谈存档”处理。不断固化创新成果，2023年对《质量管理体系文件》进行了全面换版修订。

四是着力“转作风、优服务”，树立农机鉴定品牌形象。按照“一改两为五做到”要求，采取“站局共建、站企共建、联合共建”，强化思想作风建设，为推进各项工作提供政治保证。通过建立“基层观察点”，随时了解基层和企业诉求，有针对性地开展调查研究，2023年集中开展了6 个方面的专题调研。转变服务方式，努力实现由“企业找鉴定服务”到“鉴定为企业服务”的转变，并设计制作了安徽省农机鉴定品牌形象标识。