党建历史个案的深度剖析——评《鄂豫皖苏区党建经验与当代启示研究》

江传月

鄂豫皖苏区是中国共产党在土地革命战争时期领导创建的根据地之一,是重要的建党基地,在党和国家历史发展中占有极为重要的地位。习近平总书记多次来到鄂豫皖苏区红色遗址考察并发表重要讲话。2019年9月18日,习近平总书记在河南考察工作时强调指出:“鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地,也是中国工农红军的诞生地之一。”习近平总书记高度肯定了鄂豫皖苏区历史在中国革命、中国共产党历史发展中的重要地位,充分肯定了鄂豫皖苏区党建工作的重大贡献以及创造的精神财富价值,对传承好红色基因、推进新时代中国特色社会主义事业提出了明确要求,寄予了殷切希望。挖掘好、研究好鄂豫皖苏区党建历史,是宣讲好、传承好鄂豫皖苏区党建经验的前提与基础。

一

党的二十大报告指出:“我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”推进新时代新征程党的建设的高质量发展,既要立足新时代新形势新任务新要求,又要与时俱进加强党建工作创新,更要传承一百多年来党的建设积累的宝贵经验,尤其是革命根据地建设时期加强党的建设的宝贵经验。

鄂豫皖苏区根据地党的建设虽然发生在革命战争年代,但其致力于保持党员先锋模范带头作用、致力于发挥基层党组织战斗堡垒作用的成功做法与基本经验没有过时,也不会过时。因为,不同时代党建工作的本质与规律是相通的。关于鄂豫皖苏区根据地党的建设奋斗历程和宝贵经验研究(1930—1937),从理论梳理层面看,党建经验的整体性、系统性研究较少,时代价值研究挖掘不够;从实践对策层面看,党建经验的时代价值与新时代“不忘初心、牢记使命”制度等精准对接的路径研究不够,而且没有形成较为成熟的价值转化的应用模式。因此,有必要开展鄂豫皖苏区根据地注重加强党的建设的历史必然性研究、历史发展过程研究、基本经验研究与当代价值挖掘和利用的研究。基于这个动因和动力,黄冈师范学院居继清教授主持湖北省社科基金科研项目,并出版了项目研究的最终成果——专著《鄂豫皖苏区党建经验与当代启示研究》。

二

该书研究了包括鄂东南、豫南、皖西在内的鄂豫皖苏区根据地,聚焦从1930年鄂豫皖苏区根据地正式建立到1937年建立国共抗日民族统一战线时期,根据地党组织在巩固发展壮大过程中加强党的先进性纯洁性建设与集中统一领导的基本做法与成功经验。

该书的研究思路是在挖掘鄂豫皖苏区根据地党建元素的基础上,揭示其重视党建的历史必然性与历史演进过程;总结鄂豫皖苏区根据地加强党建的基本经验与历史贡献,同时对鄂豫皖苏区革命精神做出精准概括;对接新时代党的建设总布局与党的十九届六中全会精神要求,探讨鄂豫皖苏区根据地党建经验的时代价值与借鉴路径。

该书综合运用多种研究方法。文献法:从重要会议、重要文件中收集加强党建的重大制度性规定,收集反映党建经验的革命故事、革命诗词、革命歌谣、革命标语等文献资料、实物资料和音像资料,为总结党建宝贵经验、挖掘时代价值、提炼鄂豫皖苏区革命精神等提供材料支撑。田野调查法:通过实地考察、个别访谈、问卷调查等途径,咨询本领域的专家学者与实践工作者,做好口述史的整理工作,向党员干部、青年学生群体发放问卷,为课题研究发掘新素材。历史分析法:借用抽象分析与具象分析,对鄂豫皖苏区根据地党的建设资源进行深层透析及多视角解读,分析其本体特质以及与社会政治、经济、教育、文化等的互动关系,坚持史论结合、论从史出,总结出规律性与共性的东西,力求使结论具有说服力。比较研究法:通过对中央苏区与鄂豫皖苏区的比较,探讨中央苏区对鄂豫皖苏区根据地党建工作的直接与间接影响,揭示鄂豫皖苏区根据地党的建设独特做法与成功经验。

该书除了前言外,分为六章,分别研究了鄂豫皖苏区党建工作的生成逻辑与成功密码、引领功能与历史成就、宝贵经验、鲜明特色、大别山精神及其对伟大建党精神的传承、鄂豫皖苏区党建经验的时代价值与当代启示。该书破译了鄂豫皖苏区党建工作的成功密码:依靠党组织的关怀与指导,推动真理的广泛传播,彰显人民群众的主体地位,发挥党员干部先锋模范带头作用,充分相信青年与依靠青年,学习与借鉴其他苏区的成功经验。同时,该书还总结了鄂豫皖苏区党建工作的宝贵经验、鲜明特色,提出了鄂豫皖苏区党建经验的当代启示。

三

该书是在深入学习《习近平谈治国理政》第一至四卷及系列重要论述的基础上,在扎实推进党史学习教育常态化长效化的过程中,在认真研读鄂豫皖苏区文献资料的前提下完成的,具有以下几个特点:

一是坚持正确的政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于传承红色基因的重要论述为遵循,坚持牢固树立正确党史观与唯物史观。从这个角度讲,该书是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的研究成果,有助于推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与研究。

二是体现了鲜明的服务导向。认真梳理与总结鄂豫皖苏区党建工作基本做法与辉煌成就,以历史事实为依据,揭示了鄂豫皖苏区作为党重要建党基地的生成密码与当代启示,着眼服务党员干部与青年学生的党史党规党纪教育。从这个角度讲,该书是关于鄂豫皖苏区党规党情的研究成果,是推进党史学习教育常态化长效化的教育素材。

三是体现了正确的学术导向。坚持以马克思主义立场、观点与方法为指导,在现有研究成果的基础上,揭示了大别山精神的内涵,阐释了大别山精神对伟大建党精神的传承与弘扬。从这个角度讲,该书是关于大别山精神的研究成果,有助于推动大别山精神的传播与共识形成。

四是体现了政治建设主题主线。坚持以习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述为指导,挖掘鄂豫皖苏区加强党的政治建设的红色基因,给新时代新征程加强党的政治建设带来有益启示。从这个角度讲,该书是学习习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述的研究成果,有助于推进新时代党的政治建设工作,推动党员坚持“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

五是对接了党的十九届六中全会精神与党的二十大精神学习热点。习近平总书记在党的十九届六中全会上对“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题的提出了明确要求。党的二十大报告进一步强调,要“传承红色基因,赓续红色血脉”。该书以此为视角揭示了鄂豫皖苏区党建工作的成效。从这个角度讲,该书是关于党的十九届六中全会精神与党的二十大精神的理论研究成果,有助于从历史角度进一步深化对党的十九届六中全会精神与党的二十大精神的学习宣传研究与贯彻落实。

四

该书具有丰富的学术价值和应用价值。学术价值方面,有利于深化对鄂豫皖苏区根据地加强党的建设宝贵经验、当代价值的学理分析与视角拓展:一是揭示了鄂豫皖苏区党建发展历程,总结概括了加强党建的基本经验,有助于进一步丰富鄂豫皖苏区根据地党建经验的整体性研究;二是提炼了鄂豫皖苏区革命精神,有助于进一步为大别山精神的凝练提供参考;三是挖掘了鄂豫皖苏区根据地党建的时代价值,有助于进一步深化根据地党建功能的认识,从而进一步证明党的建设是中国革命、建设、改革的重要法宝。

应用价值方面,夯实了根据地党的建设经验及其价值利用工作的实践基础:一是为人们讲好鄂豫皖苏区根据地党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄与烈士的故事等提供学习材料;二是为实现鄂豫皖苏区根据地党的建设经验与当代价值转化提供实践路径选择;三是形成可推广、可复制的成功的实践模式,进一步做好新时代党员干部的“四史”教育。因而,该书能为地方党政部门加强新时代党建工作的科学决策提供依据,为学界深入开展鄂豫皖苏区根据地党建经验研究提供有价值的参考,为基层党组织落实不忘初心、牢记使命制度提供路径,为党员干部与青年学生党规党情教育提供教育素材。

五

该书总结的鄂豫皖苏区党建工作的宝贵经验中包括“坚持抓基层党建,确保基层组织力增强”。主要做法有高度重视党支部建设工作、注重党员发展的数量与质量、充分发挥党支部的战斗堡垒作用、及时恢复与重建党组织、举办训练班培养革命骨干。这对新时代提升城市基层党建质量具有启示意义。

一是整体统筹,充分发挥街道社区党组织的领导作用。在思想观念上,街道社区党组织要改变以往将党建工作局限于社区党务工作的做法,破除“重业务、轻党建”的错误思想,聚焦抓党建、强化政治引领、凝聚人心。在组织体系上,街道社区党组织需要搭建一个条块协同、上下沟通,凝聚民心、服务居民的平台,做好上级与基层之间的链接,建立市、区、街道、社区的党建组织体系,统筹各领域党组织,形成共建共治的党建工作格局。

二是互联互动,推动各党建主体深度相融。互联互动是新时代城市基层党建的创新,强调辖区内各党建主体之间的互帮互助、协同合作、共建共享。城市基层党建的主体范围将进一步拓展,不仅仅包含街道社区,还包括社区的自治组织、居委会以及各类社会团体等。要在制度中进一步明确辖区内各级党组织、政府、群众、企业的职责,厘清各级党组织与政府、党组织与群众、党组织与企业之间的责任关系。其中,党群服务中心是面向党员、面向群众、面向社会建立的一个集党员管理、党建工作指导、党员学习教育、谈心交流、志愿服务、综合服务等内容于一体的党建工作平台,其建设力度需要得到加强。

三是保障人才,提升基层党组织的服务能力。一方面,要对基层党建工作者的职务、工资待遇、职业发展前景等进行清晰的规定,吸引热心为群众办实事的高素质人才加入城市基层党建的工作队伍。另一方面,要对基层党建工作者进行专业培训,保障数量上不少、质量上提升,创新人才政策,将更多更优秀的人才吸纳到城市基层党建的工作队伍中。同时,要保持并提升现有的工作水平,给基层党建工作者提供培训和学习的机会,提高他们的素质和能力,进而提升整个城市基层党建的服务水平和工作队伍的综合能力。

四是整合资源,打造城市基层大党建格局。首先,需要对辖区内各类组织的情况进行摸底调查,梳理短板,分析辖区各类组织的资源优势,再根据新时代城市基层党建的要求进行分类设计,建立涵盖多元党建主体、资源共享的党建资源系统。其次,以开放、共享的发展理念,将区域内多元的党建资源、党建主体、党建内容系统化、体系化、制度化,合理设置党建工作运行的组织架构,厘清街道社区党组织的领导责任和辖区内各类组织的共建任务,形成共驻共建的合力。