贵州省数字经济与实体经济融合发展思考

□文/王晓蕾 涂青青 葛倩宏

（贵州黔南经济学院 贵州·黔南）

［提要］在第四次工业革命浪潮下，数据要素是继劳动、资本、土地、知识、技术、管理之后的又一生产要素。建设数字经济发展创新区的关键要素就是数据，建设数字经济发展创新区的工作方法和抓手就是数实深度融合，只有数字经济“脱虚向实”，才能为经济高质量发展提供动力。本文首先对贵州省数实融合的成效进行分析，并提出促进数实深度融合的对策建议。

针对这一战略定位，贵州省出台一系列政策“礼包”，对标新国发［2022］2 号文件要求、对照任务清单、对号政策红利，编制出台《贵州省数字经济发展创新区标准化体系建设规划（2023-2025 年）》，理清了数字经济创新区概念，明确了数字经济创新区的建设思路、建设路径、建设目标和保障措施等，从战略高度、时间维度、目标效度划定了贵州数字经济建设的任务表和分工图。从全国首个大数据综合试验区到数字经济发展创新区，“大数据”已成为贵州向世界展示的一张名片。在大数据快速发展的背景下，经济结构优化升级，传统行业与大数据技术深度融合，进一步推动经济由高速增长向高质量发展迈进。

一、贵州省数字经济与实体经济融合的成效

（一）以“数”为媒加速推进，数字新基建头雁效应逐渐凸显。得益于优越的自然条件及完善的政策支持，贵州新型数字基础设施建设不断发展，从而夯实了数字经济发展的基础，提升了人民群众的获得感。在5G 建设方面，2022 年贵州省新建5G 基站31，340 个。在大数据中心方面，目前贵州省有25 个投运及在建的重点数据中心，11 个超大型数据中心，国家多个部委也把数据中心放在贵州。贵州省贵安新区已经成为全世界集聚超大型数据中心最多的地区之一。截至2022 年，贵安已建成7 个数据中心，例如中国电信云计算贵州信息园数据中心、华为云数据中心等，2023 年年初网易自建首个大型数据中心也落户贵安。目前贵安新区投入运营及在建的重点数据中心有23 个。在算力网络方面，2022 年“东数西算”工程的全面启动，为贵州数字经济的发展带来新的机遇，成为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一。数字新基建头雁效应逐渐凸显，进一步释放和激活数字产业群雁活力。

（二）以“数”为媒乘风而上，数字产业规模效应持续彰显。数字经济发展具有明显的区域聚集特征，贵州省立足资源禀赋，充分发挥数据中心集聚优势，抢抓大数据、区块链、人工智能等新一代数字技术发展机遇，建设产业集群，推动数字产业稳步发展。在大数据产业方面，贵州省已经成为了全球知名的数据中心和云计算中心，拥有大量的互联网企业和信息技术企业。例如，数字经济的核心区贵安新区，2022 年大数据企业突破5，000 家，软件和信息技术服务业收入达到692 亿元，规模占全省地区生产总值比重从2019 年的85%上升到2022 年的95%。当前，贵州已初步形成了以大数据为核心的产业体系，数字经济增速连续7 年位居全国第一，2022 年贵州数字经济规模占GDP 的比重为35.2%。

（三）以“数”为媒精彩蝶变，产业数字化转型成效显著。贵州得益于数字经济的快速发展，大力推动产业数字化发展，大数据、人工智能等新一代信息技术为传统行业发展持续赋能，用大数据技术赋能“四化”，推动三大产业智能化改造、质效提升。自2018 年实施“万企融合”大行动以来，截至2022 年年底，全省累计建成516 个融合标杆项目，实施5，507 个融合师范项目，累计带动10，574 家实体经济企业与大数据深度融合。贵州省大数据发展管理局官网显示，2022 年贵州产业数字化规模占数字经济结构的89.2%。数实融合成为贵州数字经济发展和产业转型升级的新引擎。

（四）以“数”为媒深度赋能，数实融合水平稳步提升。数据与实体经济融合发展水平是贵州省首创提出的衡量地区及企业大数据应用水平的评价指标，是基于贵州省大数据与实体经济融合评估体系，综合贵州省企业评估数据与区（县）政府评估数据的量化指标，简称“融合水平”。2022 年，贵州省与实体经济深度融合水平达到44.5，相比2018 年增长了20.6%。在农业现代化方面，2022 年贵州省以发展现代山地特色高效农业为主线，以大数据技术为媒介，走出了一条农业现代化高质量发展的典型道路。大数据与第一产业融合发展水平为43.2，比2018 年提升24.9%。在工业转型升级方面，贵州省2022 年大数据与第二产业融合发展水平是45.2，较2018 年提升19.9%，在产业结构、产业发展、平台支撑等方面取得突破。在服务业融合发展方面，贵州省积极营造大数据与第三产业融合发展的良好环境，智慧旅游、智慧物流、新型电商、共享经济蓬勃发展，大数据与第三产业融合发展水平为44.1，较2018 年提升7.6。

二、贵州省数字经济与实体经济深度融合的挑战

（一）相关市场规制待完善。在数字经济发展过程中，贵州省数实融合出现了市场较混乱、制度不健全的现象。在推进产业数字化的前提下，不仅要将数据作为重要生产要素之一，更要将数据作为连接消费个体与企业之间的重要黏稠剂。但由于企业之间数字化应用方式和技术水平的差异，导致企业与客户、企业与企业、行业与企业之间都出现了数据作为重要生产要素却难以相互流通。

（二）自主技术能力待提高。近年来，我国的人工智能、区块链、大数据等数字技术虽然发展迅猛，但至今为止数字核心技术依旧存在自主控制能力不足的情况。就贵州而言，工业化水平技术各地区差异较大，根据2022 年贵州省统计年鉴数据发现，贵州第二产业的增加值平均增长速度是7.7%，可工业化水平程度相较于我国其他工业化发展程度较高地区而言依旧难以赶超。此外，贵州本地数字技术供给不足，2022 年贵州软服务业收入占全国软服务业收入仅为0.6%，大数据领域的国家级专精特新企业仅7 家，本土有实力、有技术的数字解决方案服务商稀缺。因此想要达到“数字强省”的目的首先要做的就是摆脱继续被核心技术“卡脖子”的现状，加快推进自主开发技术升级，拓展市场化和产业化的发展及应用，为贵州省数实融合未来发展奠定良好技术基础。

（三）企业数字化水平待提升。贵州省如今企业体量增长显著，可企业主体大部分都是中小微企业，这导致贵州省想要积极推进数实融合就必须从中小微企业现实情况出发来“以小建大”。对于这些本身体量小且资源少的企业而言，数字化转型是不可多得的好时机，但同时由于许多实体经济企业自身管理能力、融资能力、创新能力、风险承受能力等不足使得“不会转型、不敢转型、不愿转型”难题成为典型。根据贵州省大数据发展管理局《中小企业数字化转型分析报告》显示，截至2022 年仍有79%的中小企业处于数字化转型的初级阶段，而大型企业超过半数企业步入到了深度应用的阶段。由此可以看出，中小企业缺乏数据管理的认识及实践经验是与大型企业拉开差距的主要因素之一，而解决企业间数字化转型发展水平不均的问题将是重中之重。

三、推进数字经济与实体经济深度融合的对策建议

（一）完善数字经济治理体系，守好数实融合规范步。“数实大楼”要盖好，“地基”就要安而稳，因此要加快完善数字经济治理体系，为数实融合提供保障。完善数字经济治理体系可从建立健全法律法规和标准体系、完善数据安全保护体系、加强数字基础设施建设三个方面入手。首先，要加强数字经济相关法律法规的制定和修订，明确数字经济的边界和规范，加强监管力度，打击数字经济领域的违法违规行为；其次，加强数据安全保护，建立完善的数据安全管理制度和标准，加强数据安全技术手段的应用，提高数据安全保障能力；最后，要加强数字基础设施建设，包括网络、算力、安全等方面的基础设施，提高数字经济的发展基础和支撑能力。

（二）加快数字赋能技术创新，走好数实融合核心步。加快数实融合的技术抓手主要包括以下几个方面：一是云计算，云计算是一种将计算资源和服务通过互联网提供给客户的模式，可以提供弹性的计算能力和存储空间，满足企业不断变化的需求，同时降低成本；二是大数据技术，包括数据采集、存储、处理、分析和可视化等环节的技术，可以帮助企业更好地理解和洞察市场和用户，提高决策的准确性和效率；三是人工智能，包括机器学习、自然语言处理、计算机视觉等技术，可以提高企业的自动化程度，降低人力成本，同时提高生产效率和准确性；四是物联网，物联网技术可以将各种物理设备连接到互联网，实现设备之间的信息交换和远程控制，可以提供更加智能和便捷的服务；五是区块链技术，区块链技术可以提供去中心化、可信任的交易环境，可以应用于供应链管理、数字货币等领域，可以提高数据的安全性和可靠性。这些技术可以帮助企业实现数字化转型，提高生产效率和创新能力，同时也可以提高客户体验和满意度，从而加快数实融合的速度。

（三）激发数据要素市场活力，走稳数实融合关键步。激发数据新生产要素的活力，加速贵州数字经济转型，对于推进贵州培育新经济增长点、建设数字经济创新区具有重要意义。数据作为一种新要素，需通过各种手段赋予其发展活力，以推动其不断发展和创新。其中包括新的商业模式、新的科技、新的理念、新的组织形式等。在数字经济时代，赋新要素活力显得尤为重要。数字技术的快速发展和广泛应用，为各个领域带来了新的机遇和挑战，企业需要不断探索新的商业模式和业务模式，以适应数字化时代的发展趋势。政府也需要通过政策引导和扶持，推动创新和创业，促进经济和社会的发展。

赋新要素活力的实现需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府需要加强政策引导和支持，推动创新和创业，为企业提供良好的发展环境。企业也需要积极探索新的商业模式和业务模式，加强技术研发和创新，提高自身的竞争力和创新能力。社会各界也需要积极参与创新和创业，为经济和社会的发展注入新的活力和动力。

（四）强化数字化新思维驱动，走好数实融合发展步。数据新思维是指通过创新的数据采集、处理、存储和利用方式，提高数据的质量和准确性，以更好地支持决策和业务发展。一是建立数据质量管理体系，确保数据来源的准确性和可靠性，通过数据清洗、校验和验证等手段，减少数据误差和缺失值；二是实现数据实时采集和传输，采用先进的技术手段，如物联网、人工智能等，实现数据的实时采集和传输，提高数据更新频率和准确性；三是优化数据存储和管理，采用高效的数据存储和管理技术，如分布式存储、大数据平台等，提高数据存储容量和访问速度，降低数据管理成本；四是建立数据共享和交换机制，促进不同部门、不同企业之间的数据共享和交换，打破信息孤岛，实现数据的有效利用和整合；五是加强数据安全和隐私保护，建立完善的数据安全和隐私保护机制，确保数据不被泄露和滥用，保障企业和用户的合法权益；六是培养数据人才，加强数据人才的培养和引进，提高企业整体的数据素养和数据分析能力，为数据新思维提供人才保障。

综上，在数实融合的过程中，新一代信息技术，如互联网、物联网、大数据、云计算等不断向传统产业渗透融合，从而催生了许多新的业态和商业模式，如远程医疗、在线教育、智能制造等。这些新业态和新模式为实体经济带来新的增长动力的同时，也为数字经济创新区创造了充分释放发展活力的空间和平台。下一步，贵州将继续以创新驱动发展战略为主线，着力激活数据要素潜能，加快推进数字经济创新区建设，为数字经济攀高创优实现经济社会高质量发展提供坚强保障和有力支撑。